Punto de partida de la reforma judicial

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"Punto de partida de la reforma judicial"

Alejandro Moscoso Segarra

El análisis de la Reforma Judicial es una tarea cargada de complejidades. Nos atreveríamos a decir que el Sistema Judicial, entendiendo este como las instituciones pertenecientes a los tres poderes tradicionales del Estado cuyo trabajo coordinado es fundamental para un proceso de Reforma de la administración de Justicia, han experimentado en los últimos años reformas de una gran trascendencia, que han impactado a la sociedad Dominicana. Pero permítaseme, antes de abordar el tema en cuestión, hacer una descripción de lo que entendemos es el contexto en que se originó la Reforma Judicial en nuestra América Latina, contexto al que no escapa la República Dominicana.

Los países de nuestra Latinoamérica, al pertenecer la mayoría a la misma familia jurídica y al responder a desarrollos institucionales

y culturales parecidos, muestran problams similares acerca del funcionamiento del servicio público de justicia.

Quizás no sea posible establecer una fecha precisa para el comienzo del proceso de reforma judicial en América Latina; sin embargo, algunos lo vinculan a dos hechos fáciles de ubicar históricamente: a) la recuperación democrática que se produce en los países de América Latina y b) el proceso de paz de Centroamérica.

A inicio de la década de los ochenta, la nueva democracia en América Latina y el Caribe, como los nuevos esquemas de desarrollo económico, impulsaron a los países de la región a modernizar su estructura estatal. En las agendas políticas, además de plantearse

la necesidad de modernizar el Poder Ejecutivo, se hizo necesaria la modernización de los otros poderes estatales.

Los países se avocaron a desarrollar procesos tendentes a reformar sus poderes legislativos, electorales y poner especial énfasis en la modernización de sus poderes judiciales. Las naciones se percataron de que sólo instituciones fuertes y respetadas pueden ser

capaces de consolidar el Estado de Derecho en los nuevos regímenes políticos, y crear el ambiente de seguridad jurídica que favorezca

el desarrollo económico y social.

Algunos informes sobre la Reforma en la Justicia Dominicana plantean que a pesar de la ola de Reforma en el sector judicial en América Latina y El Caribe, en nuestro país se tardó más de una década para fortalecerse. Señalando que una serie de obstáculos de orden político y una historia dominada por un presidencialismo extremo determinaron un poder judicial muy débil supeditado a los lineamientos del Poder Ejecutivo.

En nuestro país, el punto de inicio más importante de la reforma surge con la reforma a la Constitución en el 1994, aunque esta reforma fue muy limitada y respondió a coyunturas políticas del momento, no menos cierto es que dio origen con el Consejo Nacional de la Magistratura a una nueva Suprema Corte de Justicia, la cual ha venido impulsando, desde el 1997, un proceso interesante de reforma a lo interno del Poder Judicial. Como es sabido por todos, esta Suprema Corte de Justicia surge a raíz de la convocatoria que hizo el presidente Leonel Fernández del primer Consejo...