Las reformas constitucionales en la historia dominicana

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"Las reformas constitucionales en la historia dominicana"

Wencelao Vega

La historia constitucional dominicana ha sido muy variada y movida. Desde que nos dimos nuestra primera carta sustantiva en noviembre de 1844, se han producido 36 cambios en la misma, sea a través de revisiones o modificaciones a una constitución vigente, sea mediante la promulgación de un texto totalmente nuevo, o ya sea mediante una reimposición de una constitución anterior. Como nuestro país tiene 158 años de vida independiente, el haber tenido 36 constituciones, implica que hemos tenido una cada 4 años, lo que no es nada para vanagloriamos. Es una demostración palpable de la inestabilidad institucional que hemos padecido desde el mismo momento de entrar a la vida como Nación. Nuestra historia política y por ende la constitucional. ha ido de crisis en crisis, con largas dictaduras, cortos gobiernos liberales y democráticos y frecuentes cambios en la vida política del país. Lo único que nos consuela es que en los últimos 35 años, hemos disfrutado de tranquilidad política y los cambios de gobierno se han producido mediante los procesos legales y armónicos.

En lo tocante a las constituciones, la inestabilidad parece ser mayor de lo que realmente es, puesto que, a diferencia de otros países, cuando los dominicanos introdujimos un cambio, aunque sea mínimo, en el texto de una Constitución, proclamarnos un texto totalmente nuevo. Así por ejemplo, hacen escasos meses, la Asamblea Revisora, reunida al efecto, conoció de la propuesta de modificar tres de la Constitución vigente, y al final sólo modificó dos de ellos. Sin embargo, se ha proclamado una nueva Constitución, la del año 2002, que es la número 36 en nuestra vida independiente. Estados Unidos, en cambio, se precia de tener una sola constitución, la original del año 1787, pero ala misma le ha introducido 27 enmiendas, la última en el año 1971.

Si los norteamericanos utilizaran el sistema dominicano, en vez de una Constitución, se diría que han tenido 28. De todos modos, tocante a estas estadísticas, la realidad es que las Constituciones no son textos permanentes, intocables, sino que los tiempos y las circunstancias hacen que sea necesario cambiarlas, modificarlas, modernizarlas. Lo que sí no debe hacerse jamás, es desconocerla, alterarla por caprichos pasajeros, por circunstancias de momento o peor aún adaptarlas a las apetencias de un caudillo o grupo político llegado al poder. Esto, desgraciadamente, lo hemos...