Sentencia nº 255-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución:28 de Noviembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
ÍNDICE
EXTRACTO GRATUITO

la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 150' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.I.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de contencioso tributario y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la empresa INDUSTRIAS NIGUA, C. POR A., sociedad comercial organizada y existente según las leyes dominicanas, con su domicilio y asiento social en la avenida San Cristóbal No. 2, ensanche La Fe, debidamente representada por su Gerente General, Sra. Y.J.P.V., dominicana, mayor de edad, casada, de este domicilio y residencia, portadora de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0020085-6, entidad que tiene como abogada constituida y apoderada especial a la Dra. J.F.A., dominicana, mayor de edad, provista de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0853531-1, con estudio profesional abierto en la calle L.A. Tió No. 1, Plaza Comercial Arroyo Hondo, segundo piso, sector Arroyo Hondo, Santo Domingo, Distrito Nacional; CONTRA la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII).

ANTECEDENTES
  1. - Que mediante Instancia recibida en fecha veinte (20) de mayo del año dos mil nueve (2009) por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, la compañía INDUSTRIAS NIGUA, C.P.A. interpuso formal Recurso Contencioso Tributario en contra de la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válido, el presente recurso por haber sido intentado en fecha hábil y cumplir con las disposiciones establecidas en la ley; y; SEGUNDO: En cuanto al fondo anular los recargos por mora e intereses indemnizatorios mantenidos por la Resolución de Reconsideración No. 90-09, de la DGII, de fecha 3 de marzo del 2009, por improcedentes y mal fundados";

  2. - Que mediante Auto No. 682-2009 de fecha veintiuno (21) de mayo del año dos mil nueve (2009), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo ordenó la comunicación del expediente a la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII) y al PROCURADOR GENERAL TRIBUTARIO Y ADMINISTRATIVO, para que en el término de treinta (30) días, a partir de la fecha de recibo, produzcan su escrito de defensa;

  3. - Que mediante Dictamen No. 234-2009, recibido en fecha tres (03) de junio del año dos mil nueve (2009), el Procurador General Tributario y Administrativo, concluye de la manera siguiente: "UNICO: RECHAZAR, en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por INDUSTRIAS NIGUA, C.P.A., en fecha 20 de mayo del año 2009, en contra de la Resolución de Reconsideración No. 90-09, de fecha 03 de marzo del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, por improcedente, mal fundado y carente de base legal";

  4. - Que mediante Auto No. 747-09 de fecha cuatro (04) de junio del año dos mil nueve (2009), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo ordenó que el dictamen antes anotado sea comunicado a la parte recurrente por un término de quince (15) días, a partir de la fecha de recibo, para los fines procedentes;

  5. - Que mediante instancia recibida en fecha doce (12) de junio del año dos mil nueve (2009), la parte recurrente, INDUSTRIAS NIGUA, C.P.A., depositó escrito de réplica al Dictamen No. 234-2009 del Procurador General Contencioso Tributario y Administrativo, donde solicita lo siguiente: "UNICO: Rechazar en todas sus partes el Dictamen No. 234-2009 del Procurador General Contencioso Tributario y Administrativo por carecer de fundamentos y base legal en el caso que nos ocupa";

  6. - Que mediante Auto No. 784-09 de fecha doce (12) de junio del año dos mil nueve (2009), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo ordenó que el escrito antes anotado sea comunicado al Procurador General Tributario y Administrativo, por el término de diez (10) días, a partir de la fecha de recibo, a los fines del artículo 162 del Código Tributario;

  7. - Que mediante Dictamen No. 257-2009, recibido en fecha dieciocho (18) de junio del año dos mil nueve (2009), el Procurador General Tributario y Administrativo, concluye de la manera siguiente: "UNICO: Ratificar en toda su extensión y consecuencias legales el Dictamen No. 90-09 de fecha 03 de marzo del año 2009 emitido por esta Procuraduría General Tributaria y Administrativa";

  8. - Que mediante oficio de fecha veinte de enero del año 2012 la Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo remitió a la LICDA. A.O., Auxiliar Técnico Pericial de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), el Expediente No. 206/2009, de INDUSTRIAS NIGUA, C.P.A.;

  9. - Que mediante instancia de fecha quince (15) de junio del año dos mil doce (2012), la LICDA. A.O.H. envió la investigación del expediente a la Licda. D.A. de León, M.J.P. del Tribunal Superior Administrativo, donde opina lo siguiente: "En atención al Recurso Contencioso Tributario de fecha 20 de Mayo del 2009, por medio del cual la recurrente INDUSTRIA NIGUA, C. POR A. con RNC No. 101-004851, expresa su rechazo en contra de la Resolución de Reconsideración No. 90-09, del departamento de Reconsideración de la Dirección General de Impuestos Internos de fecha 3/03/2009, con relación a los Recargos por mora e intereses indemnizatorios sobre diferencias de impuestos de los meses de Junio, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del 2007 y Enero del 2008.- La Dirección General de Impuestos Internos mediante Oficio GGC-FI No. 56482 de fecha 28 de octubre del 2008 le rectifica la Declaración Jurada del Impuesto a las Transferencias de bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de los períodos fiscales de junio, septiembre, octubre, noviembre y diciembre del 2007 y enero del 2008, efectuadas para eliminar el Impuesto Selectivo al Consumo sobre Servicios de Seguros que fuera deducido incorrectamente por la empresa como adelantos del ITBIS, requiriendo el pago de recargos e intereses indemnizatorios en adición al impuesto.- La recurrente manifiesta que estuvo conforme con el impuesto reclamado por la DGII, excepto por la parte del impuesto relativa a los meses de diciembre 2007 y enero del 2008 que fueron previamente reclamados en otro expediente y sobre lo cual existe un Recurso Contencioso Tributario por ante ese mismo Tribunal, procedió a efectuar el pago de los mismos y solamente dejó pendiente del pago de los recargos por mora e intereses indemnizatorios, los cuales fueron recurridos mediante Recurso de Reconsideración, de fecha 14 de noviembre del 2008.- Continúa la recurrente que los Recargos por mora requeridos por la DGII, entendemos fueron aplicados improcedentemente por el hecho de que la acción cometida por esta empresa en cuanto al error de deducir como adelanto de ITBIS el Impuesto Selectivo por Servicios de Seguros, generando un pago de impuesto menor al que correspondía ser efectuado en forma voluntaria, era constitutiva de la falta tributaria denominada evasión tributaria, la cual no es pasible de la aplicación de los recargos a que se refiere el artículo 252 del Código Tributario, ya que los Recargos como sanción solamente se aplican cuando se tipifica la infracción o falta tributaria de mora que dicho sea de paso no se verifica en el presente caso.- Basado en ello no podía la DGII aplicar Recargos sobre estas diferencias de impuestos omitidas porque en este caso la omisión del impuesto está tipificada expresamente en la ley como constitutiva de la infracción de evasión tributaria (no como constitutiva de la falta tributaria de mora). En el presente...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA