Sentencia nº 251-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 22 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución22 de Noviembre de 2012
EmisorTribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTIDOS (22) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, S.D. de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: D.A.D.L.S., J.P. en Funciones; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General Interina, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por los Sucesores de la Finada F.H.P. VDA. F., señores M.R.F. PEÑA Y COMPARTES, todos mayores de edad, de generales que constan en la instancia del presente recurso, domiciliado para el presente caso y para facilitar cualquier notificación en la calle M.T.S. No. 29, los Jardines Metropolitanos, de la ciudad de Santiago de los Caballeros, asistido de los infrascritos abogados, L.C.T.N.F. y T.O.N.G. mayores de edad, abogados de los Tribunales de la República, matriculas 15837-6295 y 0422-2716 respectivamente, con estudio profesional abierto en la calle M.T.S. No. 29, los Jardines Metropolitanos, de la ciudad de Santiago de los Caballeros, con estudio ad hoc en el bufete C.&.C., Abogados y N., abierto en la calle A.M.N.1.E.C.E., S.D., estudio de la L.enciada C.C. de B., para todos los fines y consecuencia legales del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 311-09 de fecha 29 de Septiembre del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

ANTECEDENTES
  1. Descripción.

    Los Sucesores de la Finada F.H.P. VDA. F., señores M.R.F. PEÑA Y COMPARTES, no conforme con la Resolución de Reconsideración No. 311-09 de fecha 29 de Septiembre del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), ha interpuesto el presente proceso a los fines de que el Tribunal ordene a la DGII, comunicar los documentos relativo al asunto planteado y que se pronuncie la nulidad de la Resolución de Reconsideración No. 311-09 de fecha 29 de Septiembre del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII)., sobre el avaluó ascendentes a las sumas descritas en dicha resolución, asignados a cada uno de los inmueble a nombre la finada FACTIMA HERMIA PEÑA y por vía de consecuencia que se ordene que los inmuebles en cuestión sean valuados por la Dirección General de Catastro Nacional, los fines de que los mismos sean ubicados y valuado en zona rural.

  2. Presentación del Recurso.

    En fecha diecisiete (17) de noviembre del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario, instrumentada por los L.C.T.N.F. y T.O.N.G., actuando en representación de los Sucesores de la Finada F.H.P. VDA. F., señores M.R.F. PEÑA Y COMPARTES, contra la Resolución de la Resolución de Reconsideración No. 311-09 de fecha 29 de Septiembre del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

  3. Hechos y argumentos de la recurrente.

    Que al fallecer la señora F.H. PEÑA En fecha 1ro de noviembre del año 2008, por tal motivo los recurrentes presentaron la correspondiente Declaración Jurada por ante la Administración Local de Santiago, de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que dichos terrenos se encuentran ubicados en una zona rural de La Cruz de Copellar, Las Charcas, a más de 9 kilómetros de la ciudad de Santiago de los Caballeros y la mayor parte de ellos no tiene salida a la vía pública. Que al enterarse los sucesores de la mencionada finada, de que dichos terrenos se le estaban ubicando en la Barranquita y en Las C.S. y no en La Cruz de Copellar que como consecuencia de ello se le estaba asignado un valor muy alejado de la realidad económica, que en tal sentido los recurrentes interpusieron un recurso de reconsideración en fecha 02 de junio del 2009; que de la lectura de la instancia en la que los recurrentes solicitan a la Administración Local de Santiago, de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), una nueva comprobación física de los inmuebles heredados, se advierte fácilmente por su falta de documentos y datos que la misma fue incoada con mucha precariedad en vista de que hasta hoy la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), no ha notificado a los recurrentes por ningún medio el avalúo de los inmuebles. Que el departamento de reconsideración emitió la Resolución de Reconsideración No. 311-09 de fecha 29 de Septiembre del 2009, rechazando el recurso de reconsideración interpuesto por ellos, que dicha resolución no está firmada por el Director General de dicha institución por lo que los Sucesores de la Finada F.H.P. VDA. F., señores M.R.F. PEÑA Y COMPARTES, interponen Recurso Contencioso Tributario y Administrativo contra la mencionada resolución No. 311-09, solicitando lo siguiente: "De manera principal: Que previamente a cualquier otra decisión, ordenéis a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), comunicar a los recurrentes todos los documentos relativo al asunto planteado. De manera subsidiaria que declaréis bueno y válido el presente Recurso Contencioso Tributario y administrativo. Que pronunciéis la nulidad de la Resolución impugnada No. 311-09, de fecha 29 de Septiembre del 2009, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), sin la debida firma del funcionario competente; y balándose el sagrado derecho de defensa de los recurrentes, establecidos en la Constitución de la República, al no dársele la oportunidad de desarrollar y ampliar su recurso de reconsideración, conforme lo prevé el art. 57 de la ley No. 11-92 o Código Tributario de la República Dominicana y apoyarse en documentos que nunca fueron comunicados no notificados. De manera más subsidiaria: Que a los fines de obtener el valor aproximado real de los inmuebles relictos por la finada F.H.P. VDA. F., dispongáis que los mismos sean valuados por la Dirección General de Catastro Nacional; órgano técnico del Estado con mejor posicionamiento y logística que la Dirección General de Impuestos Internos, para la valuación de inmuebles rurales; según se deduce por la analogía de los referidos artículos 41 y 42 de la L.N.1. del 23 de marzo del 2005, sobre Registro Inmobiliario, conforme quedaron modificados por la Ley No. 51-07 de fecha 23 de abril del 2007, en vista principalmente a la falta de objetividad demostrada por la DGII, llegando al extremo de en base a apreciaciones subjetivas, erróneas e irreales ubicar una tercera partes de dichos inmuebles (Ps. 28 60 D.C. 5 de Santiago), en La Barranquita, La Herradura, Santiago, bastante distante de la localización real de los mismos, y con parámetros tarifarios más elevados, e incluso rehúsa sin dar motivo ni justificación para ello, realizar una nueva comprobación física de los mencionados inmuebles encaminada a transparentar y evitar cualquier error o debilidad humanamente concebible. Que en cualquier caso, se le dé a los concluyentes el mismo tratamiento dispensado por la Administración Local de Santiago de la DGII, a otros contribuyentes propietarios de inmuebles localizados en la misma sección de Las Charcas, Santiago, en una zona y con topografía similar a donde se encuentran los inmuebles de los recurrentes, como es el caso de la parcela No. 287 de D.C. No. 5 del Municipio y Provincia de Santiago, Sección Las Charcas; que debidamente...

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