Sentencia nº 247-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 22 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución:22 de Noviembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTIDOS (22) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: D.A.D.L.S., J.P. en Funciones; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General Interina, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por TURMAYA, S.A., sociedad anónima organizada y existente de acuerdo con las leyes de la República Dominicana, con domicilio social sito en la Av. Alma Máster No. 103, Ciudad Universitaria, de ésta ciudad, representada para estos fines por su presidente D. de C., canadiense, mayor de edad, casada, domiciliada y residente en la calle Central Costa Verde No. 1, portadora de la cedula de identidad, portadora de la cedula de identidad numero 001-1218264-7, quien a los fines de esta instancia se hace representar por la firma M. M. Consultores Asociados, S.A., RNC1-01-60865-1, con domicilio social en la calle C.N. 33 del sector de Gazcue, en esta ciudad, quien tiene como abogado constituido al Licenciado J.D.P.L., dominicano, mayor de edad, casado, Abogados de los Tribunales de la República Dominicana, debidamente inscrito en el Colegio de Abogado de la República bajo la Matricula, Titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-1132409-1, abogado de los tribunales de la Republica; contra la Resolución de Reconsideraron No. 173-08 de fecha 02 de julio del año 2008, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    En fecha 13 de agosto del 2007, la recurrente empresa TURMAYA, S.A., solicita a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) le permitan acogerse a la Amnistía Fiscal para los Impuestos Sobre la Renta y la Transferencia de Bienes industrializados y Servicios, según la Ley 183-07, solicitud que fue acogida por la DGII, en fecha 16 de agosto del 2007; que luego en fecha 04 de septiembre la empresa TURMAYA, S.A., solicitó una rectificativa de su Declaración Jurada IRS del año 2006, para corregir el pago de Amnistía, que dicha solicitud fue ratificada en fecha 18 de septiembre del 2007; que en 20 de diciembre del 2007, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) le notifica la empresa TURMAYA, S.A., un impuesto a pagar por la cantidad de RD$703,451.62, considerando una Tasa Efectiva Tributaria igual 5.71%; que luego la Dirección General de Impuestos Internos, dictó su Resolución de Reconsideración No. 212-11, que sintiéndose inconforme con la decisión, la parte recurrente interpone en fecha 29/08/2008, formal Recurso Contencioso Tributario contra la Resolución de Reconsideración No. 173-08, de fecha 02 de julio del año 2008.

  2. Presentación del Recurso.

    En fecha veinte y nueve (29) de agosto del año 2008, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario, instrumentada por Licenciado J.D.P.L., actuando en representación de la sociedad Alburquerque & Asoc., S.R.L., contra la Resolución de Reconsideración No. 173-08, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

  3. Fundamento del Recurso.

    Que se declare la inconstitucionalidad del artículo 143 del Código Tributario y que en cuanto al fondo se declare sin ningún valor jurídico, la Resolución de Reconsideración No. 173-08, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos en fecha 02 de julio del 2008, la cual fue notificada a nuestra representada, la empresa TURMAYA, S.A., el día 30 de julio del 2008, en contra de la liquidación de Amnistía Fiscal de fecha 20 de diciembre del 2007, en que se considera una tasa efectiva de tributación (TET) Declaración Amnistía de 5.71%, y en su lugar emitir una nueva liquidación considerando la TET que aparece en la tabla del artículo 3 de la Ley 183-07, que para el sector y nivel de ingresos de mi representada es de 2.40%, que arrojaría un monto a pagar de RD$66,502.11 que ya fue saldado por la empresa, disponiendo la sentencia que deberá emitir ese honorable Tribunal, que al haber pagado dicho importe se considera buena y válida la Amnistía hasta el ejercicio fiscal 2006 inclusive, formulada por la empresa TURMAYA, S.A., en fecha 13 de agosto del 2007.

  4. Hechos y argumentos de la recurrente.

    Que la recurrente empresa TURMAYA, S.A., solicita a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) le permitan acogerse a los artículos 1, 2 y 3 de la Ley 183-07 de Amnistía Fiscal para los Impuestos Sobre la Renta y la Transferencia de Bienes industrializados y Servicios, según la Ley 183-07, solicitud que fue acogida por la DGII, en fecha 16 de agosto del 2007; que luego en fecha 04 de septiembre la empresa TURMAYA, S.A., solicitó una rectificativa de su Declaración Jurada IRS del año 2006, para corregir el pago de Amnistía, que dicha solicitud fue ratificada en fecha 18 de septiembre del 2007; que en 20 de diciembre del 2007, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) le notifica la empresa TURMAYA, S.A., un impuesto a pagar por la cantidad de RD$703,451.62, considerando una Tasa Efectiva Tributaria igual 5.71%; que en la indicada Resolución, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) no valoró en forma íntegra los argumentos legales ni documentos sometidos por la recurrente, ya que la DGII al reliquidar la Amnistía Fiscal, consideró los ingresos por comisiones del apartado b) IR-2 presentado en la rectificativa del 30 de noviembre del 2007, como había solicitado la recurrente, pero asignándole una TET de 5.71%, que en tal sentido la recurrente solicita en sus conclusiones lo siguiente: "Primero: D., regular y válido en cuanto a la forma el presente Recurso Contencioso Tributario y Administrativo, por haber sido hecho dentro del plazo correspondiente y de conformidad con las disposiciones legales, y especialmente las establecidas en la Ley 11-92 del 16 de mayo del 1992 (Código Tributario) y de la Ley 13-07 del 23 de febrero del 2007. Segundo: Que se declare RECIBIBLE, en cuanto al fondo, aún sin haber cumplido con las disposiciones del artículo 143 del Código Tributario, que crea el Solve et Repete, ya que esta regla ha sido declarada inconstitucional por este Honorable Tribunal, mediante reiteradas sentencias y especialmente la No. 01/98, de fecha 9 de enero del 1998, ratificada por sentencia de la Suprema Corte...

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