Sentencia nº 228-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 7 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución: 7 de Noviembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los SIETE (07) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 150' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.I.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones contencioso tributarias y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por el señor J.R.A.S., dominicano, mayor de edad, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 047-0086472-3, domiciliado y residente en la manzana 17 No. 35, El Brisal, municipio Santo Domingo Este, provincia S.D.; quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC. R.E.E.C., dominicano, mayor de edad, provisto de la Cédula de Identidad y Electoral No. 044-0010290-3, con estudio profesional abierto en la carretera M., km. 7 ½, Plaza Fantasía, Local 32, municipio Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo; CONTRA la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII), institución de derecho público autónoma y provista de personalidad jurídica propia en virtud de la Ley No. 227-06, de fecha diecinueve (19) de junio del año dos mil seis (2006), debidamente representada por la Subdirectora General, en funciones de D. General, según Decreto No. 360-10, de fecha 15 de julio del año 2010, la Lic. G.E.M.Y., dominicana, mayor de edad, portadora de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0017884-7, con domicilio legal en el edificio localizado en el No. 48, de la avenida México, sector de Gazcue, Distrito Nacional; quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. V.L.R. y J.M.R., dominicanos, mayores de edad, abogados de los Tribunales de la República, portadores de las Cédulas de Identidad y Electoral Nos. 001-0252282-8 y 001-1190390-2, respectivamente, con domicilio de elección común en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII);

ANTECEDENTES
  1. - Que mediante Instancia recibida en fecha ocho (08) de julio del año dos mil diez (2010) por la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, el señor J.R.A.S. interpuso formal Recurso Contencioso Tributario en contra de la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, cuyas conclusiones son las siguientes: "Primero: En cuanto a la forma, declarar regular y válido el presente Recurso Contencioso Tributario, toda vez que ha sido intentado en plazo hábil y cumplir con las formalidades establecidas por la ley; Segundo: Declarar nula la Resolución de Reconsideración No. 163-2010, de fecha 14 de junio del 2010, y notificada en fecha 15 de junio del 2010, por ser la misma improcedente, mal fundada y violatoria del derecho; Tercero: Declarar como buena y válida la Declaración Jurada presentada por el recurrente, de la forma siguiente: Monto total de ingresos RD$2,508,512.00, con costos y gastos demostrado y justificado por valor de RD41,185,962.00, resultando una Renta Neta imponible de RD$1,322,556.00, del cual se pudo determinar el Impuesto Sobre la Renta de RD$278,637.00, disminuyendo a este valor las retenciones según Certificaciones Anexas por valor de RD$20,386.00, por lo que el impuesto a pagar es de RD$26,637.00, más su recargos de RD$21,678.34 e intereses indemnizatorios de RD$8,689.84";

  2. - Que la parte recurrente depositó los siguientes documentos: a).- Resolución de Rectificativa estimada por la DGII; b).- Constancia de recepción de documentos de Reconsideración y sus anexos; c).- Carta de recurso; d) IR-1 del 2007; e) 606 enero-diciembre del 2007; f) Copia de facturas y gastos menores;

  3. - Que mediante Auto No. 1355-2010 de fecha doce (12) de julio del año dos mil diez (2010), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo ordenó la comunicación del expediente a la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII) y al PROCURADOR GENERAL TRIBUTARIO Y ADMINISTRATIVO, para que en el término de treinta (30) días, a partir de la fecha de recibo, produzcan su escrito de defensa;

  4. - Que mediante instancia recibida en fecha veintidós (22) de julio del año dos mil diez (2010), la parte recurrente depositó corrección a omisión en Recurso Contencioso Tributario interpuesto en fecha 8 de julio del 2010, donde solicita lo siguiente: "Primero: Que con relación al Recurso Contencioso Tributario interpuesto por ante ese Honorable Tribunal en fecha 8 de julio del 2010, contra la Resolución de Reconsideración No. 163-10, de la Dirección General de Impuestos Internos, de fecha 14 de junio del 2010, notificada el 15 de junio del 2010, por la Dirección General de Impuestos Internos; se incurrió en una omisión al momento de digitar ciertos valores significativos, tanto en uno de los considerandos como en la petición tercera del referido recurso, plasmándose de forma incorrecta lo siguiente: "Monto total de ingresos RD$2,508,512.00, con costos y gastos, demostrado y justificado por valor de RD$1,185,962.00, resultando una Renta Neta imponible de RD$1,322,556.00, del cual se pudo determinar el Impuesto Sobre la Renta de RD$278,637.00, disminuyendo a este valor las retenciones según Certificaciones Anexas por valor de RD$20,386.00, por lo que el impuesto a pagar es de RD$26,637.00, más su recargos de RD$21,678.34 e intereses indemnizatorios de RD$8,689.84"; Segundo: Que los verdaderos valores a que se quiso hacer referencia y que son los reales, son los mismos plasmados en el escrito ampliatorio que se interpuso por ante la DGII, respecto al Recurso de Reconsideración, y que reposa en el inventario de documentos que sustentan el recurso en cuestión por ante ese Honorable Tribunal, los cuales son los siguientes; "Monto total de ingresos RD$2,508,518.00, con RD$1,185,962.00, resultando una Renta Neta Imponible de RD$1,322,556.00, del cual se pudo determinar el Impuesto Sobre la Renta de RD$278,637.00, disminuyendo a este valor las retenciones según Certificaciones Anexas por valor de RD$231,814.00, así como un saldo a favor del ejercicio anterior de RD$20,386.00, por lo que el impuesto a pagar es de RD$26,637.00, más sus recargos de RD$21,678.34 e intereses.- Tercero: Que ese Honorable Tribunal tome en consideración y acoja la petición sobre la corrección que muy respetuosamente les solicitamos mediante la presente y falle de acuerdo a lo plasmado en el párrafo anterior";

  5. - Que mediante instancia recibida en fecha trece (13) de agosto del año dos mil diez (2010), la parte recurrida, DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII), depositó escrito de defensa en ocasión del Recurso Contencioso Tributario incoado contra la Resolución de Reconsideración No. 163-10, de fecha 14 de junio del año 2010, dictada por ésta, donde solicita lo siguiente: "PRIMERO: ACOGER, en cuanto a la forma, el presente escrito de defensa presentado por la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII), por el mismo haber sido presentado conforme a los cánones procedimentales previstos en la ley, la jurisprudencia y los principios sustantivos tributarios aplicables al caso; SEGUNDO: RECHAZAR, en cuanto al fondo, las conclusiones interpuestas por conducto del Recurso Contencioso Tributario incoado por el señor J.R.A.S., por improcedente, mal fundado y carente de toda sustentación legal y pruebas, contra la Resolución de Reconsideración No. 163-10, de fecha 14 de junio de 2010, dictada por esta DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII); TERCERO: CONFIRMAR en todas sus partes la aludida Resolución de Reconsideración No. 163-10 de fecha 14 de junio de 2010, por ser correcta y conforme a la ley tributaria; CUARTO: ORDENAR al señor J.R.A.S., el pago inmediato de los tributos adeudados a esta DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII), más las sanciones moratorias e intereses indemnizatorios de ley aplicables, ascendentes a OCHOCIENTOS SESENTA MIL SESENTA Y OCHO PESOS DOMINICANOS CON 40/100 (RD$860,068.40)";

  6. - Que mediante instancia recibida en fecha uno (01) de septiembre del año dos mil diez (2010), la parte recurrente, J.R.A.S., depositó escrito de réplica al escrito de defensa depositado por la DGII; donde solicita lo siguiente: "Primero: en cuanto a la forma, declarar regular y válido el escrito de defensa depositado por la recurrida, toda vez que ha sido intentado en plazo hábil y cumplir con las formalidades establecidas por la ley; Segundo: Declarar sin ningún valor jurídico sus conclusiones y en consecuencia que sean rechazadas las mismas; Tercero: Ratificar en todas sus partes el escrito improductivo del recurrente y acoger como buena y válida la Declaración Jurada presentada por el mismo, de la forma siguiente: Monto total de ingresos RD$2,508,512.00, con costos y gastos, demostrado y justificado por valor de RD$1,185,962.00, resultando una Renta Neta imponible de RD$1,322,556.00, del cual se pudo determinar el Impuesto Sobre la Renta de RD$278,637.00, disminuyendo a este valor las retenciones según Certificaciones Anexas por valor de RD$231,814.00, así como un saldo a favor ejercicio anterior del RD$20,386.00, por lo que el impuesto a pagar es de RD$26,437.00, más su recargos de RD$21,678.34 e intereses indemnizatorios de RD$8,689.84";

  7. - Que mediante Auto No. 1757-2010 de fecha seis (06) de septiembre del año dos mil diez (2010), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo ordenó la comunicación del escrito antes anotado a la DIRECCION...

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