Sentencia nº 140-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Septiembre de 2012

Fecha de Resolución:28 de Septiembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: M.I.H.G., J.P. en Funciones; S.A.O., J.; e I.P.G., J. en Funciones; asistid@s de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la empresa CERVECERIA BOHEMIA, S.A., Registro Nacional de Contribuyente No. 1-02-00930-9, sociedad comercial constituida bajo las leyes de la República Dominicana, con domicilio social en la calle E.L.J.N. 2, V.P., S. de los Caballeros, debidamente representado por su Vicepresidente de Administración, señor R.M.C.T., de nacionalidad, dominicana, mayor de edad, casado, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 031-0032010-4, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo; quien tiene como abogada constituida y apoderada a la DRA. J.F.A., dominicana, mayor de edad, portadora de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0853531-1, con estudio profesional abierto en la calle L.A. tió No. 1, Plaza Comercial Arroyo Hondo, segundo piso, del sector Arroyo Hondo, Distrito Nacional; CONTRA la DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS (DGII).

ANTECEDENTES
  1. - Que mediante Instancia depositada en fecha doce (12) de diciembre del año dos mil siete (2007) por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo, la DRA. J.F.A., de calidades anotadas, actuando en nombre y representación de CERVECERIA BOHEMIA, S.A., interpuso formal Recurso Contencioso Tributario cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válido el presente escrito el cual forma parte integral de nuestro recurso previo, toda vez que ha sido intentado en plazo hábil y por cumplir con las formalidades establecidas en la ley; SEGUNDO: Que se acoja en cuanto al fondo y en consecuencia se revoquen los ajustes, impuestos, recargos e intereses, refutados por medio de la presente instancia y mantenidos en la Resolución de Reconsideración No. 417-07 de la DGII, por improcedentes, mal fundados y carentes de base legal; y TERCERO: Que se nos conceda un plazo adicional de treinta (30) días para someter un escrito ampliatorio contentivo de alegatos y pruebas adicionales";

  2. - Que la parte recurrente depositó Inventario de documentos conjuntamente con la instancia del recurso por la parte accionante CERVECERIA BOHEMIA, S.A., en la misma fecha consistente en un tomo.

  3. - Que mediante Auto No. 1072-2007 de fecha diecinueve (19) de diciembre del año dos mil siete (2007), de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, concedió un plazo de treinta (30) días a la parte recurrente, a partir de la fecha de recibo;

  4. - Que mediante Auto No. 129-2008 de fecha veinticinco (25) de enero del año dos mil ocho (2008), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, ordenó comunicar la instancia del expediente a la Dirección General de Impuestos Internos y al Procurador General Tributario y Administrativo, según lo dispone el artículo 6 P.I., de la Ley 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado de fecha 05 de febrero del 2007.

  5. - Que mediante Auto No. 299-2008 de fecha veintiocho (28) de febrero del año dos mil ocho (2008), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, ordenó al Procurador General Tributario y Administrativo, que en el término de cinco (05) días, a partir de la fecha de recibo, presente su escrito de defensa en virtud de lo establecido en el artículo 6, párrafo II de la Ley 13-07, que de no obtemperar al requerimiento el Tribunal se avocará a conocer el fondo del asunto;

  6. - Que mediante Dictamen No. 110-2008, recibido en fecha cuatro (04) de marzo del año dos mil ocho (2008), emitido por el Procurador General Tributario y Administrativo, el cual reza de la manera siguiente: "UNICO: RECHAZAR en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario incoado por CERVECERIA BOHEMIA, S.A., en fecha 12 de diciembre del 2007, en contra de la Resolución de Reconsideración No. 417-07, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 07 de noviembre del 2007, por improcedente, mal fundado y carente de base legal";

  7. - Que mediante Auto No. 369-2008 de fecha once (11) de marzo del año dos mil ocho (2008), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, ordenó que el dictamen sea comunicado a la parte recurrente por un término de quince (15) días, a partir de la fecha de recibo, para los fines indicados;

  8. - Que mediante escrito recibido en fecha dos (02) de abril del año dos mil ocho (2008), la parte recurrente, CERVECERIA BOHEMIA, S.A., presenta réplica al Dictamen No. 110-2008, del Procurador General Tributario y Administrativo, solicitando lo siguiente: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válido la presente Réplica al Dictamen No. 110-2008 del Procurador General del Tribunal Contencioso Tributario, de fecha 4 de marzo de 2008, relativo al recurso Contencioso Tributario interpuesto por CERVECERIA BOHEMIA, S.A., contra la Resolución de Reconsideración No. 417-07 de fecha 7 de noviembre de 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, toda vez que ha sido intentado en plazo hábil y por cumplir con las formalidades establecidas en forma taxativa por los Artículos 139, 158 y 160 del Código Tributario.- SEGUNDO: En cuanto al fondo, rechazar en todas sus partes el Dictamen No. 110-2008 del Procurador General del Tribunal Contencioso Tributario, de fecha 4 de marzo de 2008, relativo al recurso Contencioso Tributario interpuesto por CERVECERIA BOHEMIA, S.A., contra la Resolución de Reconsideración No. 417-07 de fecha 7 de noviembre de 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, por no haber sido violada ninguna disposición legal, y muy por el contrario ser la posición de la DGII y el Procurador ilegal y violatoria de los principios laborales y tributarios legales.- TERCERO: Que se acoja en cuanto al fondo todo el recurso y en consecuencia se revoque la Resolución de Reconsideración No. 417-07 de fecha 7 de noviembre de 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos";

  9. - Que mediante Auto No. 473-2008 de fecha tres (03) de abril del año dos mil ocho (2008), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, ordena que el escrito de réplica sea comunicado al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, por el término de quince (15) días a partir de la fecha de recibo, a los fines de opinión sobre el fondo del asunto;

  10. - Que mediante Dictamen No. 187-2008, recibido en fecha veinticuatro (24) de abril del año dos mil ocho (2008), el Procurador General Tributario y Administrativo, solicita lo siguiente: "UNICO: RATIFICAR, en toda su extensión y consecuencias legales el Dictamen No. 110-2008, de fecha 04 de marzo del año 2008, emitido por esta Procuraduría General Tributaria y Administrativa";

  11. - Que mediante Auto No. 1783-2008 de fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil ocho (2008), la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, fija audiencia para el día jueves dieciocho (18) de diciembre del año dos mil ocho (2008), a fin de dar lectura a la sentencia del mencionado recurso;

  12. - Que en fecha dieciocho (18) de diciembre del año dos mil ocho (2008), la Primera Sala del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, dictó la Sentencia No. 153-2008, cuyo dispositivo, copiado textualmente, dice de la manera siguiente: "FALLA: PRIMERO: DECLARA, bueno y válido en cuanto a la forma el recurso contencioso tributario interpuesto por la empresa CERVECERIA BOHEMIA, S.A., en fecha 17 de diciembre del año 2007, en contra de la Resolución No. 417-07, de fecha 7 de noviembre del año 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos.- SEGUNDO: MODIFICA, en cuanto al fondo la Resolución de Reconsideración No. 417-07, 7 de noviembre del año 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en el sentido de revocar los Recargos por M. que le fueron aplicados al periodo fiscal 2004-2005, y ordenar a la Dirección General de Impuestos Internos que proceda a realizar el cálculo del interés indemnizatorio a partir de la fecha de la notificación de la...

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