Sentencia nº 101-2011 de Tribunal Superior Administrativo de 2 de Septiembre de 2011

Fecha de Resolución: 2 de Septiembre de 2011
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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epartamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Contencioso Tributario

Parte: Inversiones Zahena, S. A.

Contra: Resolución de Reconsideraron No. 241-2009, dictada por la Dirección General de Impuesto Internos (DGII) en fecha 20 de julio del año 2009.

No. De Expediente: 0900377

No. De Sentencia: 101-2011

Fecha: 02/09/2011

SENTENCIA No. 101-2011

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los DOS (02) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil once (2011), año 168' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J., J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, interpuesto por INVERSIONES ZAHENA, S.A., sociedad comercial constituida de conformidad con las leyes de la Republica Dominicana, con RNC 1-30-04414-7, con su domicilio y asiento social sito en el Boulevard Turístico del Este, Km. 28, Parcela No.74, Macao, Municipio de Higuey, Provincia La Altagracia, República Dominicana, debidamente representada en virtud de Resolución del Consejo de Administración de la compañía de fecha 28 de marzo del 2009, por el señor J.A.C.Z., mexicano, mayor de edad, provisto del pasaporte No-06310023516, domiciliado y residente en Predio No.451 de la calle 56 cruzamiento con la calle 51 del centro de Mérida, Yucatán, México. CP 97000, sociedad que tiene como abogados y apoderados especiales a los L.J.M.G. y E.G.-Godoy, dominicanos, mayores de edad, casados, provistos de las cédulas de identidad y electoral números 001-0097725-5, y 001-0097689-3, respectivamente, con estudio profesional abierto en común en el 5to. piso del edificio "Scotiabank", ubicado en la avenida L. de Vega esquina J.F.K., de la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana, lugar donde la exponente hace formal elección de domicilio para los fines del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración 241-09, de fecha 20 de julio del año 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva del recurso de fecha 04 de agosto del año 2009 y depositada en la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en esa misma fecha, suscrita por los L.J.M.G. y E.G.-Godoy, actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente INVERSIONES ZAHENA, S.A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: DECLARAR regular bueno y válido en cuanto a la forma el presente recurso contencioso tributario presentado por Inversiones Zahena, S.A., por haber sido interpuesto conforme a derecho y en tiempo hábil; SEGUNDO: REVOCAR la Resolución de Reconsideración No.241-09 dictada por la Dirección General de Impuestos Internos en fecha 20 de julio del 2009, y por vía de consecuencia Ordenar a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) emitir una certificación de exención del pago de impuestos de inscripción de hipotecas sobre la Parcela No.74-Ref-A-003-12916-12920-004-17167, del Distrito Catastral No. 11 /4 del Municipio de Higuey, Provincia La Altagracia, que es donde se está construyendo el proyecto turístico "Palace Resort", a fin de poder inscribir sobre dicho inmueble tres (3) hipotecas a favor del Banco Inbursa para avalar igual número de préstamos destinados a la terminación del referido proyecto "Palace Resorts"; TERCERO: Determinar que Inversiones Zahena, S.A., así como el proyecto turístico de su propiedad "Palace Resorts", están acogidos a los términos y beneficios de la Ley 158-01, y sus modificaciones, y por ende, se benefician de toda la exención fiscal establecida en la misma; CUARTO: Permitir a Inversiones Zahena depositar posteriormente en el curso del presente recurso nuevos documentos que en este momento no han podido ser obtenidos."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1558-2009 de fecha 17 de agosto del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, remitiendo el expediente a la Dirección General de Impuestos Internos y al Procurador General Administrativo, para fines de opinión, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 P.I., de la Ley No. 13-07, de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado.

VISTA Y LEIDA la comunicación de fecha 18 de agosto del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, remitiendo el expediente al Director General de la Dirección General de Impuestos Internos, a fin de informarle que el tribunal ha sido apoderado de dicho recurso.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 444-2009 de fecha 07 de octubre del año 2009, del Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por INVERSIONES ZAHENA, S.A., en fecha 04 de agosto del año 2009, contra la Resolución de Reconsideración No. 241-09 dictada por la Dirección General de Impuestos Internos en fecha 20 de julio del año 2009, por improcedente, mal fundada, carente de base legal."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1662-2009 de fecha 09 de octubre del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, remitiéndole el dictamen ut supra citado a la parte recurrente, para los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Inventario adicional de documentos de fecha 26 de octubre del 2009 por la recurrente INVERSIONES ZAHENA, S. A.

VISTO Y LEIDO Escrito de réplica al Dictamen depositado en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 26 de octubre del 2009, suscrita por los por los L.J.M.G. y E.G.-Godoy, actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente INVERSIONES ZAHENA, S.A., cuyas conclusiones son las siguientes: "UNICO: Ratificar en todas sus partes las conclusiones vertidas en el Recurso Contencioso Tributario, incoado por la exponente Inversiones Zahena, S.A., en fecha 4 de agosto del 2009."

VISTA Y LEIDA la comunicación de fecha 22 de octubre del 2009, mediante la cual se le remiten al Procurador General Tributario y Administrativo, los documentos depositados por la empresa INVERSIONES ZAHENA, S.A., en fecha 19 de agosto del 2009.

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1716-2009 de fecha 21 de octubre del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el Escrito de Réplica formulado por la parte recurrente, al Procurador General Tributario y Administrativo por el termino de cinco (05) días a partir de la fecha de recibo, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 P.I., de la Ley No. 13-07, de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado de fecha 06 de febrero del año 2007.

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1831-2009 de fecha 30 de octubre del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el Escrito de Réplica formulado por la parte recurrente, a la Dirección General de Impuestos Internos y al Procurador General Tributario y Administrativo por el termino de diez (10) días a partir de la fecha de recibo, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 162 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 542-2009 de fecha 16 de noviembre del año 2009, del Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, en toda su extensión y consecuencia legales el Dictamen No. 444-2009, emitido por esta Procuraduría General en fecha 07 de octubre del 2009."

VISTA Y LEIDA la Instancia de fecha 16 de noviembre del 2009 y depositada en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 17 del mismos mes y año, suscrita por los L.J.M.G. y E.G.-Godoy, actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente INVERSIONES ZAHENA, S.A., mediante la cual la recurrente solicita el fallo del expediente de que se trata.

VISTO Y LEIDO el informe pericial de fecha 23 de mayo del año 2011, de la Auxiliar Técnico Pericial adscrita a este tribunal.

VISTOS Y LEIDOS LOS DEMAS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE:

RESULTA: Que en fecha 20 de julio del año 2009, la Dirección General de Impuestos Internos dictó su Resolución de...

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