Sentencia nº 100-2011 de Tribunal Superior Administrativo de 2 de Septiembre de 2011

Fecha de Resolución: 2 de Septiembre de 2011
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los DOS (02) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil once (2011), año 168' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J., J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, interpuesto por la firma TERMOPAC INDUSTRIAL C. POR A., sociedad comercial constituida de conformidad con las leyes de la República Dominicana, con domicilio social en la Avenida Nicolás de Ovando No. 340, C. rey, Distrito Nacional, debidamente representada por su Director Financiero señor F.R.C.A., dominicano, mayor de edad, casado, ejecutivo de empresa, portador de la cédula identidad y electoral Nos. 001-1309918-8, quien tiene como abogada constituida y apoderada especial a la Dra. J.F.A., dominicana, mayor de edad, soltera, portadora de la cédula identidad y electoral Nos. 001-1808362-5, con estudio profesional abierto en la calle L.A. Tió No. 1, Plaza Comercial Arroyo Hondo, 2do. Piso, del sector A.H., Santo Domingo, Distrito Nacional, en donde la recurrente hace domicilio de elección para los fines del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 1163-09 de fecha 09 de junio del 2009, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva del recurso de fecha 10 de julio del año 2009 y depositada en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 13 del mismo mes y año, suscrita por la Dra. J.F.A., actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente TERMOPAC INDUSTRIAL C. POR A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válido, el presente recurso por haber sido intentado en fecha hábil y cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley; SEGUNDO: En cuanto al fondo, revocar los ajustes, impuestos, recargos, intereses y multas, refutados por medio de la presente instancia y mantenidos en la resolución de Reconsideración No. 163-09 de la DGII, por improcedente, mal fundados, carentes de base legal."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 962-2009 de fecha 14 de julio del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicándole la instancia a la Dirección General de Impuestos Internos y al Procurador General Tributario y Administrativo, para que produzcan su escrito de defensa, en el plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de recibo, de conformidad con el artículo 6 párrafo I de la Ley No. 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado, de fecha 05 de febrero del 2007.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 332-2009 de fecha 04 de agosto del año 2009 del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar, en cuanto al fondo el recurso contencioso tributario interpuesto por TERMOPAC INDUSTRIAL, C. por A., en fecha 13 de julio del año 2009, contra la Resolución de Reconsideración No. 163-09 de fecha 09 de junio del 2009, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos, por improcedente, mal fundado y carente de base legal."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1079-2009 de fecha 10 de agosto del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, remitiéndole el dictamen ut supra citado a la parte recurrente, para los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO Escrito de réplica al Dictamen depositado en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 20 de agosto del 2009, suscrita por los L.J.F.A., actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente TERMOPAC INDUSTRIAL, C. por A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válida la presente réplica al Dictamen No. 332-2009 del Procurador General Tributario y Administrativo, de fecha 4 de agosto del 2009; y SEGUNDO: En cuanto a la fondo, rechazar las partes del citado Dictamen No. 332-2009 del Procurador General Tributario y Administrativo, que fueron refutadas por medio de la presente réplica, por carecer de fundamentos legales en el caso que nos ocupa."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1240-2008 de fecha 25 de agosto del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el Escrito de Réplica de defensa formulado por la parte recurrente, al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo por el termino de diez (10) días a partir de la fecha de recibo, dando así cumplimiento a lo estipulado en el artículo 162 del Código Tributario (Ley No.11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 380-2009 de fecha 08 de septiembre del año 2009, del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, en toda su extensión y consecuencia legales el Dictamen No. 332-2009, emitido por esta Procuraduría General en fecha 04 de agosto del 2009."

VISTO Y LEIDO el informe pericial de fecha 22 de julio del año 2011, de la Auxiliar Técnico Pericial adscrita a este tribunal.

VISTOS Y LEIDOS LOS DEMAS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE:

RESULTA: Que en fecha 09 de junio del año 2009 la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) dictó su Resolución de Reconsideración No. 163-09, cuyo dispositivo es el siguiente: "1) DECLARAR: Regular y valido en la forma, el Recurso en Reconsideración interpuesto por TERMOPAC INDUSTRIAL, C X A; 2) REDUCIR el ajuste por concepto de "Ventas Gravadas Declaradas Exentas" relativo al Impuesto sobre las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de los periodos fiscales comprendidos entre el Iro. de octubre de 2005 y el 30 de septiembre de 2006 y entre el Iro. de octubre de 2006 y el 30 de septiembre de 2007 de la suma de RD$9,799,338.00 a la suma de RD$7,302,038.92 y de la suma de RD$16,851,181.00 a la suma de RD$11,500,781.24, respectivamente; 3) MANTENER: el ajuste ascendente a RD$3,622,992.00 y RD$39,978,126.00 por concepto de "Ingresos No Declarados" y el ajuste por el monto de RD$72,103.00 y RD$40,221.00 por concepto de "Adelantos No Admitidos", relativos al Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de los períodos fiscales comprendidos entre el Iro. de octubre de 2005 y el 30 de septiembre de 2006 y entre el lro. de octubre de 2006 y el 30 de septiembre de 2007, respectivamente; 4) MANTENER: los ajustes ascendentes a RD$568,265.00, RD$3,906.00 y RD$2,520,672.00 por concepto de "Ingresos No Declarados", "Costos no Admitidos", "Gastos no Admitidos", relativos al Impuesto sobre la Renta de los ejercicios Fiscales Octubre 2005- Septiembre 2006. así como los ajustes ascendentes a RD$3,644,159.00 y RD$1,131,881.00 por concepto de "Ingresos No Declarados" y "Gastos No Admitidos" y octubre 2006 - septiembre 2007, respectivamente; 5) MANTENER: los ajustes ascendentes a RD$4,575.00 y RD$2,848,613.00 por concepto de "Diferencia en Pagos de Honorarios" e "Intereses Girados al Exterior" relativos a las Retenciones del Impuesto sobre la Renta de los periodos fiscales comprendidos entre el lro. de octubre de 2005 y el 30 de septiembre de 2006; así como el ajuste ascendente a RD$229,312.00 por concepto de "Otras Remesas No Retenidas" correspondiente a los períodos fiscales comprendidos entre el lro. de octubre de 2005 y el 30 de septiembre de 2006; 6) CONSIGNAR: Los saldos a favor ascendentes a las sumas de RD$20,521,102.86 y RD$10,773,419.13, correspondientes a los ejercicios fiscales octubre 2005 - septiembre 2006 y octubre 2006 - septiembre 2007, relativos al Impuesto Sobre la Renta; 7) CONSIGNAR: Los saldos a favor ascendentes a las sumas de RD$398,133.00, RD$1,044,329.00, RD$58,481.00, RD$1,731,983.14, RD$2,294,803.00, RD$5,103,952.00, RD$3,369,488.00, RD$4,340,253.00, RD$6,086,455.00, RD$4,871,648.00 y RD$1,382,508.00, correspondientes a los períodos fiscales enero, junio, agosto y diciembre 2006 así como marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre 2007, relativos al Impuesto sobre la Renta y el Impuesto sobre las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS); 8) CONSIGNAR: El pago por ]a suma de RD$146,434.00 por concepto de multa, mediante el recibo No. 08952685302 de fecha 16 de diciembre de 2008, correspondiente al ejercicio fiscal octubre 2006 - septiembre 2007 del Impuesto sobre la Renta...

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