Sentencia nº 099-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 26 de Marzo de 2013

Fecha de Resolución:26 de Marzo de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTISÉIS (26) días del mes de MARZO del año dos mil trece (2013), año 170° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., edificio No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana; con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F. DE LA CRUZ, J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la Sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la compañía CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., sociedad comercial e industrial organizada de acuerdo con las Leyes de la República Dominicana, con su domicilio social establecido en el Distrito Nacional, en el Edificio situado en la Autopista 30 de Mayo esquina calle S.J.B., a la altura del Km. 6 1/2, debidamente representada por su Presidente, Ing. R.G.M., dominicano, mayor de edad, casado, Ejecutivo de Empresas, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0102563-3, quien tiene como abogado apoderado especial al Dr. F.R.B., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0071167-0, con estudio abierto en el Distrito Nacional, en la Segunda Planta del Edificio No. 24 de la Avenida Italia, sector Honduras, Urbanización General A.D., contra la Resolución No. 163-05, emitida por el Secretario de Estado de Finanzas en fecha 24 de noviembre de 2005.

ANTECEDENTES
  1. - En fecha siete (07) de diciembre del año 2005, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la compañía CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., contra la Resolución No. 163-05, emitida por el Secretario de Estado de Finanzas en fecha 24 de noviembre de 2005.

  2. - Mediante el Auto No. 131-2005, de fecha 08 de diciembre del 2005, emitido por la Magistrada Juez presidente del Tribunal Contencioso Tributario, se le comunica el expediente al Procurador General Tributario y Administrativo, para los fines procedentes, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 150 (parte infine), 159 y 160 del Código Tributario (Ley No. 11-92) de fecha 16 de mayo del año 1992.

  3. - En fecha 31 de enero del año 2006, fue recibida por secretaría de este Tribunal el Dictamen No. 04-2006, emitido por el Procurador General Tributario, relativo al Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la compañía CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., contra la Resolución No. 163-05, emitida por el Secretario de Estado de Finanzas en fecha 24 de noviembre de 2005.

  4. - En virtud del Auto No. 002-2006, de fecha 01 de febrero del año 2006, emitido por la Magistrada Juez presidente del Tribunal Contencioso Tributario, se le comunica el expediente a la parte recurrente, para que en el término de quince (15) días a partir de la fecha de recibo, para los fines indicados, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley No. 11-92) de fecha 16 de mayo del año 1992.

  5. - En fecha 13 de febrero del año 2006, fue recibida por secretaría de este Tribunal el escrito contentivo de medios de defensa formulada por la parte recurrente CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., por conducto de su abogado constituido y apoderado Dr. F.R.B..

  6. - Mediante el Auto No. 010-2006, de fecha 13 de febrero del año 2006, dictado por la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario, se le comunica el expediente al Procurador General Tributario, para que en el término de diez (10) días a partir de la fecha de recibo, a los fines del artículo 162, antes citado.

  7. - En fecha 21 de marzo del año 2006, fue recibida por secretaría de este Tribunal el Dictamen No. 16-2006 emitido por el Procurador General Tributario, relativo al Recurso Contencioso Tributario interpuesto por CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., contra el Secretario de Estado de Finanzas.

  8. - Mediante el Auto No. 047-2006, de fecha 09 de junio del año 2006, dictado por la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario, se fijó audiencia pública para el día jueves veintidós (22) de junio del año 2006, a fin de dar lectura a la Sentencia del mencionado recurso.

  9. - En fecha veintidós (22) de junio de 2006, El Tribunal Contencioso Tributario dictó la Sentencia No. 047-2006, en virtud de la cual decidió lo siguiente: "PRIMERO: DECLARA bueno y válido en cuanto a la forma el Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., en fecha 7 de diciembre de 2005, contra la Resolución No. 163-05 dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas en fecha 24 de noviembre de 2005; SEGUNDO: REVOCA, en cuanto al fondo, la Resolución No. 163-05 dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas en fecha 24 de noviembre de 2005, por improcedente, mal fundada y carente de base legal; TERCERO: ORDENA, la comunicación de la presente Sentencia por Secretaría a la parte CERVECERÍA NACIONAL DOMINICANA, C.P.A., y al Magistrado Procurador General Administrativo y la Corporación de Acueducto y Alcantarillado (CAASD); CUARTO: ORDENA que la presente Sentencia sea publicada en el Boletín del Tribunal Contencioso Tributario."

  10. - Con motivo del Recurso de Casación interpuesto por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), contra la referida Sentencia No.047-2006, dictada por el Tribunal Contencioso Tributario, de fecha 22 de junio de 2006; la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, dictó la Sentencia No.047-2006, en fecha 22 de junio de 2006, en virtud de la cual se ordena lo siguiente: "PRIMERO: Casa la Sentencia dictada por el Tribunal Contencioso Tributario hoy Tribunal Superior Administrativo, el 22 de junio de 2006, cuyo dispositivo fue copiado en parte anterior del presente fallo y envía el asunto ante la Primera Sala de dicho Tribunal; SEGUNDO: Declara que en esta materia no hay condenación en costas."

  11. - Que el artículo 176, párrafo III del Código Tributario establece: en caso de casación con envío, el Tribunal Superior Administrativo estará obligado a fallar nuevamente el caso y a atenerse a las disposiciones de la Suprema Corte de Justicia en los puntos de derecho que hubiesen sido objeto de casación"; que en la especie, al haber sido apoderada esta Sala de un envío realizado por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, procede analizar en consecuencia los puntos objetos de la casación.

    1. CONSIDERACIONES DE LA PRIMERA SALA LUEGO DE HABER DELIBERADO

  12. - En fecha siete (07) de diciembre del...

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