Sentencia nº 079-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 20 de Marzo de 2013

Fecha de Resolución:20 de Marzo de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTE (20) días del mes de MARZO del año dos mil trece (2013), año 170° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: D.A.D.L.S., J.P. en Funciones, R.C., J.; M.I.H.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por COPECO C. POR A., sociedad comercial constituida bajo las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social Avenida Italia No. 13, segunda planta, Honduras, D.N., entidad representada por el Dr. P.E.R.B., dominicano, mayor de edad, soltera, Abogada de los Tribunales de la República, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 001-0132792-2, con estudio profesional abierto en la Avenida Italia No. 13, Honduras, D.N., lugar donde el recurrente hace elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 735-11, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 10 de octubre del año 2011.

ANTECEDENTES
  1. Descripción de la Decisión recurrida por ante el Tribunal.

    En virtud de la Resolución de Reconsideración No. 735-11, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 10 de octubre del año 2011, se resuelve lo siguiente: "1) DECLARAR: Como al efecto, DECLARA, regular y válido en la forma el recurso en reconsideración incoado por la empresa COPECO C POR A., por haber sido interpuesto en plazo hábil; 2) RECHAZAR: En cuanto al fondo todo el recurso interpuesto por improcedente, mal fundado y carente de base legal; 3) MANTENER: Como al efecto MANTIENE en todas sus partes la Resolución de Determinación E-CEFI-00238-2010, de fecha 22 de julio de 2010, contentiva de los resultados de las Rectificativas practicadas tanto a las declaraciones juradas del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) correspondientes a los períodos fiscales comprendidos entre el 1ro. de enero al 31 de diciembre de 2009; 4) REQUERIR: Del contribuyente el pago de las sumas de RD$361,591.80, RD$287,797.28, RD$200,862.74, RD$566,030.62, RD$567,610.60, RD$458,162.89, RD$398,227.00, RD$415,453.27, RD$431,203.57, RD$215,353.12, RD$525,865.31, RD$889,229.06, por concepto de impuestos, más las sumas de RD$267,577.93, RD$201,458.09, RD$132,569.41, RD$282,118.99, RD$329,214.15, RD$247,407.96, RD$199,113.55, RD$191,108.51, RD$181,105.00, RD$81,834.19, RD$178,794.21 y RD$266,768.72 por concepto de Recargos por M. de un 10% en el primer mes o fracción de mes y de un 4% sobre los demás meses o fracción de mes en forma de mes y de un 4% sobre los demás meses o fracción de mes en forma progresiva al impuesto determinado, de conformidad con los artículos 248, 251 y 252 del Código Tributario; más las sumas de RD$206,432.76, RD$159,324.57, RD$107,722.69, RD$236,160.89, RD$284,770.24, RD$221,934.10, RD$186,011.87, RD$186,870.88, RD$186,495.54, RD$89,414.62, RD$209,241.81 y RD$338,440.58 por concepto de Interés Indemnizatorios de un 1.73% por cada mes o fracción de mes aplicados a los impuestos determinados, de conformidad con el artículo 27 del Código Tributario, en el Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondiente a los períodos fiscales comprendidos entre el 1ro. de enero al 31 de diciembre de 2009; 5) REMITIR: Al contribuyente doce (12) recibos IT-1 para que realice el pago de las sumas adeudadas al fisco; 6) CONCEDER: Como al efecto CONCEDE, a la empresa Copeco C por A., un plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de notificación de la presente resolución para que efectué el pago de las sumas adeudadas al fisco; o en su defecto proceda a ejercer los procedimientos que la ley le confiere al respecto; 7) NOTIFICAR: La presente resolución a Copeco C por A, para su conocimiento y fines procedentes."

  2. Presentación del Recurso.

    En fecha 7 de diciembre del año 2011, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario, suscrita por el Dr. P.E.R.B., en representación de COPECO C. POR A, contra la Resolución de Reconsideración No. 735-11, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 10 de octubre del año 2011.

  3. Fundamento del Recurso.

    Que se revoque la Resolución de Reconsideración No. 735-11, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 10 de octubre del año 2011, por improcedente, mal fundada y carente de base legal en el presente caso.

  4. Hechos y argumentos de la recurrente.

    En apoyo a sus pretensiones la empresa recurrente, argumenta lo que se resume a continuación: Que en fecha 24 de agosto de 2011, la DGII notificó a la recurrente la Resolución de Determinación E-CEFI-00238-2010, de fecha 22 de julio de 2010, conteniendo los resultados de las rectificativas practicadas en las declaraciones juradas de impuestos a las transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS), correspondiente a los períodos fiscales comprendidos entre el 1ro. de enero al 31 de diciembre de 2009. Que no conforme con dichos ajustes, se interpuso una reconsideración rechazada en cuanto al fondo mediante la Resolución No. 735-11, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 10 de octubre del año 2011.

    Que la Dirección General de Impuestos Internos ha sustentado el ajuste por concepto de ingresos no declarados en el Impuesto de Transferencia sobre Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondiente a los periodos fiscales de enero, marzo, abril y diciembre de 2009, por la suma de RD$3,743,353.65, en diferencias detectadas entre el monto de RD$7,763,306.32, declarado por la empresa y los reportes de terceros, mediante los formatos 606 de compras de bienes y servicios por el monto de RD$11,506,659.97.

    Que no existe tal diferencia, toda vez que cuando se procedió a cotejar los reportes de ingresos, desglosado con la fecha y el Número de C.F. correspondiente; y los reportes de los formatos 606, de sus clientes en los periodos de enero, marzo, abril y diciembre del 2009. Que es obvio que en la mayoría de las empresas comerciales se refleje una pseuda diferencia entre lo reportado por una entidad comercial y la información que ofrece el tercero, en los formatos 606, ya que en ocasiones sucede que, en una fecha se remiten las facturas en el mes de la emisión y las facturas contentivas del 30% del ITBIS, las remiten en fecha de pago, que lógicamente no coinciden. Sin embargo para mantener la impugnación de los RD$3,743,353.65, aduce un supuesto "salto entre el NCF A010010100000105 hasta el A010010010000021". Que, al respecto, en la documentación aportada en el presente expediente, se evidencia que los referidos números de comprobantes fiscales, corresponden al mes de diciembre del 2008 y no al periodo fiscal 2009, lo que implica la improcedencia de la discutida impugnación.

    Que en cuanto a la impugnación por concepto de ingresos no declarados en ITBIS correspondiente al...

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