Sentencia nº 025-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Febrero de 2013

Fecha de Resolución:28 de Febrero de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de FEBRERO del año DOS MIL TRECE (2013), año 170' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: DELFINA AMPARO DE LEÓN SALAZAR, J.P. en Funciones; M.I.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la EMPRESA ESPI, S.A., sociedad comercial organizada y existente de acuerdo con las leyes de la República Dominicana, con su domicilio establecido en la calle Girl Sacot, No. 14, ensanche N., quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC. D.A.Q., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0879602-0, con estudio profesional abierto en la calle Rosario esquina R.P.N. 8, santa M., sector Manoguayabo;

CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 324-10, dictada por Dirección General de Impuesto Internos, en fecha veintitrés (23) del mes de noviembre del año dos mil diez (2010).

ANTECEDENTES
  1. - Descripción de la Decisión recurrida por ante el Tribunal.

    Resolución de Reconsideración No. 324-10, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha veintitrés (23) del mes de noviembre del año dos mil diez (2010).

  2. - Presentación del Recurso

    En fecha 27 de diciembre del año 2010, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario suscrita por el LIC. D.A.Q., en representación de la EMPRESA ESPI, S.A., contra la Resolución de Reconsideración No. 324-10, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 23 de noviembre del año 2010.

  3. - Fundamento del Recurso.

    Que se revoque la Resolución de Reconsideración No. 357-08, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 24 de diciembre del año 2008, por carecer de base legal.

  4. - Hechos y argumentos de la recurrente.

    Mediante el Auto No. 025-2011 de fecha 11 de enero del 2011, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso y Administrativo, se le concedió a la recurrente un plazo de quince (15) días para producir escrito ampliatorio de conclusiones;

    La empresa recurrente en apoyo a sus pretensiones, expone en su escrito justificativo de conclusiones depositado en fecha 18 de febrero del 2011, entre otras cosas, lo siguiente: a) Que la Dirección General de Impuestos Internos, en el sexto considerando de la Resolución de Reconsideración No. 324-10, dice: "Esta Dirección General de Impuestos Internos, procedió a notificar a la Empresa Espi, S.A., los resultados de las rectificativas practicadas a las declaraciones juradas del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondientes a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ero. de agosto y el 31 de diciembre del 2008, mediante la resolución ALVM/FIS-No. 112/2010, por un monto global ascendente a la suma de RD$53,133.57, la cual incluye impuestos determinados por la suma de RD$24,728.24, recargos por mora e intereses indemnizatorios por la suma de RD$28,405.33, en fecha 25 de agosto del 2010, y en la misma estableció un plazo de 20 días según el artículo 57 de la ley 11-92, para interponer el recurso de reconsideración en contra de la indicada decisión administrativa, que se inició el 26 de agosto del 2010, y concluyó el día 14 del mes de septiembre del 2010; y como la Recurrente, según dice la recurrida procedió a interponer su Instancia de Reconsideración por ante dicha entidad en fecha 16 de septiembre del 2010, a esa fecha ya habían transcurrido dos (2) días de perención del plazo que la ley establece para la interposición del aludido recurso; en tal sentido, la recurrida procedió a confirmar en todas sus partes las rectificativas de oficio practicadas a las declaraciones juradas del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondientes a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ero. de agosto y el 31 de diciembre de 2008"; b) que la recurrida previo a realizar los Ajustes que realizó sobre el Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondientes a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ero. de agosto y el 31 de diciembre de 2008, no procedió en ningún momento precedente a enviarnos una comunicación, donde cite a la recurrente, comparecer hasta sus oficinas para tratar las inconsistencias y errores que contenían las Declaraciones Juradas de dicho Impuesto; c) que la recurrida practicó dichos ajustes basando en dos inconsistencias que la misma detecto en dichas declaraciones de Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondientes a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ero de agosto y el 31 de diciembre del 2008; basado en los cruces de información que realizó con terceros; razones por las que solicita al Tribunal lo siguiente: "A) Dejar sin efecto los ajustes practicados por la Dirección General de Impuestos internos, realizados a nuestras declaraciones del IMPUESTO A LAS TRANSFERENCIAS DE BIENES INDUSTRIALIZADOS Y SERVICIOS (ITBIS), concerniente a los meses de AGOSTO, SEPTIEMBRE, OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL 2008, ya que DICHOS AJUSTES FUERON REALIZADOS NO RECONOCIENDO LOS ITBIS ADELANTADOS ENCOMPRAS LOCALES, CORRESPONDIENTES A DICHOS MESES, PORQUE SUPUESTAMENTE LOS MISMOS NO HABÍAN SIDO REPORTADOS POR LA EMPRESA ESPI, SRL, A TRAVÉS DE LOS FORMATOS 606. EN ATENCIÓN A DICHA OMISIÓN, DICHA EMPRESA SI HA ENVIADO CORRECTAMENTE LOS ITBIS ADELANTADOS EN COMPRAS REALIZADOS EN LOS MESES DE ANTES MENCIONADOS. B) ANEXO AL PRESENTE, ESTÁN LOS FORMATOS 606, RECIBIDO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, Y LOS MISMOS FUERON IMPRESOS DIRECTAMENTE DEL SISTEMA DE CÓMPUTO DE LA DGII, DE NEUSTRA PÁGINA DE LA OFICINA VIRTUAL; C) CON RELACIÓN A LOS INGRESOS REPORTADOS POR TERCEROS, QUE DICE QUE LA DGII NO FUERON CONSIDERADOS POR NOSOTROS, YA LOS HEMOS CONSIDERADO COMO VÁLIDO EN LAS DECLARACIONES RECTIFICATIVAS QUE PRESENTAMOS A CONTINUACIÓN Y AL PIE DEL PRESENTE RECURSO, Y LAS MISMAS PRESENTAN LOS INGRESOS EXACTAMENTE IGUAL...

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