Sentencia nº 020-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 31 de Enero de 2013

Fecha de Resolución31 de Enero de 2013
EmisorTribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los 31 días del mes de ENERO del año dos mil trece (2013), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, han dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la empresa MOMPARISA, S. A., entidad constituida de acuerdo con las leyes de la República y de la Constitución, provista del RNC No.1-20-00077-6, con asiento social en calle A.L.N.6, sector S., Santo Domingo, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos a los D.M.Á.H., A.H.N. y E.M.P., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos.093-0018822-5, 001-0940741-1 y 001-0771930-4, respectivamente, con estudio profesional abierto en la avenida R.B. No.1452, Apto. No.5, S.D., CONTRA la Dirección General de Aduanas (DGA), su Director y demás Funcionarios responsables.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La recurrente, MOMPARISA, S.A., fue objeto de un Embargo Retentivo u Oposición en manos de varias entidades bancarias y financieras, realizado a requerimiento de la Dirección General de Aduanas, sin que ésta última acompañara el acto de un título auténtico o bajo firma privada, que no fueron notificados de la supuesta deuda y que a la hora de iniciar el cobro de la misma, se encontraba prescrita la acción, por lo que dicho cobro deviene en ilegal.

  2. Presentación del Recurso

    En fecha nueve (9) de junio del año 2011, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario, instrumentada por los D.M.Á.H., A.H.N. y E.M.P., actuando en representación de la entidad MOMPARISA, S.A., contra la Dirección General de Aduanas (DGA), su Director y demás Funcionarios responsables.

  3. Hechos y argumentos de la recurrente

    La entidad recurrente MOMPARISA, S.A., explica en su recurso que es una empresa dedicada al negocio de importaciones de partes y piezas de motocicletas, así como también de motocicletas; que en fecha 5/4/2011, fue objeto de un Embargo Retentivo u Oposición a sus cuentas en manos de varias entidades bancarias y financieras, mediante el acto No.328-2011, de fecha 5/4/2011, realizado a requerimiento de la Dirección General de Aduanas; que el embargo fue trabado sin estar acompañado de un titulo auténtico o bajo firma privada que contuviera crédito alguno que fuera líquido, cierto y exigible; que en ningún momento se le notificó a la recurrente la supuesta deuda de acreedor alguno y la Dirección General de Aduanas (DGA), con tal acción incurrió en la ilegalidad y arbitrariedad; que el período fiscalizado es del 1° de septiembre del 2007, al 1° de septiembre de 2009, sin embargo, el artículo 118 de la Ley 3489, que regula el Régimen de las Aduanas, establece un plazo de dos (2) años a contar de cuando se hiciese el pago definitivo, para que la administración aduanera pudiese iniciar el cobro; que tomando como base el propio documento utilizado por la recurrida, se puede confirmar que el cobro estaba prescrito a la hora de ellos iniciar el embargo retentivo contra las cuentas de la empresa primero y luego contra los bienes muebles e inmuebles de la empresa, en aplicación del artículo 118 antes citado; que también fue violado el procedimiento instituido en los artículos 69 y 114 de la Ley 3489, que obliga a la DGA a notificarle las reliquidaciones, cosa ésta que no realizó dicha institución, por lo que dicha acción es ilegal, imponiéndose el levantamiento de dicho embargo; que la recurrente elevó un acto de contestación a la intimación de pago en fecha 14/9/2010, solicitándole a la DGA la emisión del Certificado de No Deuda Tributaria de conformidad con el artículo 25 del Código Tributario que indica que la prescripción deberá ser...

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