Sentencia nº 010-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Febrero de 2013

Fecha de Resolución:28 de Febrero de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de FEBRERO del año DOS MIL TRECE (2013), año 170° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: DELFINA AMPARO DE LEÓN SALAZAR, J.P. en Funciones; M.I.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por la razón social INMOBILIARIA V.K., C.P.A., sociedad comercial organizada y existente de acuerdo con las leyes de la República Dominicana, con su Registro Nacional del Contribuyente (RNC) No. 1-01-16728-9, con domicilio social en la avenida San Martín No. 300, Distrito Nacional, debidamente representada por el señor R.K., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad personal No. 110289897, domiciliado y residente en esta ciudad, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al DR. CÉSAR A. RICARDO, dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0017469-7, con estudio profesional abierto en la calle P.H.U.N. 138, Edificio Empresarial Reyna II, suite No. 201, sector La Julia, Distrito Nacional;

CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 357-08, dictada por Dirección General de Impuesto Internos, en fecha 24 de diciembre del año 2008.

ANTECEDENTES
  1. - Descripción de la Decisión recurrida por ante el Tribunal.

    Resolución de Reconsideración No. 357-08, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 31 de mayo del año 2011, se resuelve lo siguiente: "1) DECLARAR: Regular y válido en cuanto a la forma el recurso de reconsideración por haber sido interpuesto en tiempo hábil; 2) MODIFICAR: La Estimación de Oficio notificada mediante la Comunicación SDG No. 32123 de fecha 25 de junio del 2008, en el sentido de aceptar los ingresos obtenidos por operaciones con tarjetas de crédito; 4) REQUERIR: Del contribuyente el pago de las sumas de RD$9,644.41, RD$47,058.00, RD$611.32, RD$2,197.37, RD$2,210.22, RD$23,749.44, RD$7,859.37, RD$4,273.58 y RD$5,079.04 por concepto de impuesto; más las sumas de RD$5,207.98, RD$23,529.00, RD$281.21, RD$922.90, RD$839.88, RD$8,074.81, RD$2,357.81, RD$1,111.13 y RD$1,117.39, por concepto de recargos por mora en aplicación de los artículos 251 y 252 de la Ley 11-92; más las sumas de RD$2,502.72, RD$11,397.45, RD$137.49, RD$456.17, RD$420.60, RD$4,108.65, RD$1,223.70, RD$591.46 y RD$615.07 por concepto de intereses indemnizatorios correspondientes al 1.73% por cada mes o fracción de mes sobre el impuesto determinado conforme al artículo 27 de la referida ley; referente al Impuesto de la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) correspondiente a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ro de julio del 2007 y el 31 de marzo del 2008; 5) REMITIR: Al contribuyente nueve (9) formularios IT-1 para que efectúe el pago de las sumas adeudadas al fisco; 6) CONCEDER: Un plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de notificación de la presente resolución para el pago de las sumas adeudadas al fisco para incoar el recurso que la ley le faculta; 7) ORDENAR: Notificar la presente resolución a la empresa Inmobiliaria Víctor C. por A., para su conocimiento y fines procedentes".

  2. - Presentación del Recurso

    En fecha 3 de marzo del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario suscrita por el señor R.K., en representación de la razón social INMOBILIARIA V.K., C.P.A., contra la Resolución de Reconsideración No. 357-08, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 24 de diciembre del año 2011.

  3. - Fundamento del Recurso.

    Que se revoque la Resolución de Reconsideración No. 357-08, dictada por Dirección General de Impuestos Internos, en fecha 24 de diciembre del año 2008, por carecer de base legal.

  4. - Hechos y argumentos de la recurrente.

    Mediante el Auto No. 266-2009 de fecha 5 de marzo del 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso y Administrativo, se le concedió a la recurrente un plazo de treinta (30) días para producir escrito ampliatorio de conclusiones;

    La empresa recurrente en apoyo a sus pretensiones, expone en su escrito justificativo de conclusiones depositado en fecha 27 de marzo del 2009, lo que se resume a continuación: a) que en fecha veinticinco (25) de junio del año dos mil ocho (2008), la Dirección General de Impuestos Internos le notificó la comunicación SDG No. 32123, contentiva de una estimación de oficio practicada al Impuesto de la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondiente a los ejercicios fiscales comprendidos entre el 1ero de julio del 2007 y el 31 de marzo del 2008; b) que la recurrente es una sociedad de comercio que tiene más de diez años que no realiza ningún acto de comercio, es decir, que ha cesado en sus operaciones, sometió en fecha once (11) del mes de julio del año dos mil ocho (2008) un recurso de reconsideración contra esta Resolución; c) que la Dirección General de Impuestos Internos para dictar la Resolución a que se contrae el presente recurso se apoyó en el hecho de que la recurrente no presentó las declaraciones juradas anuales que corresponde presentar a todo ente en actividad comercial, y las que la exponente no presentó en razón de que no está practicando ninguna actividad económica por la que tenga que presentar dicha declaración jurada; d) que si algún error pudiera haber cometido la exponente fue que presentara declaraciones juradas de no operación, quizás por falta de asesoría, lo que no aconteció; e) que la sociedad de comercio VISANET DOMINICANA en fecha catorce (14) del mes de julio del año dos mil ocho (2008), dirigió una comunicación a la Dirección general de Impuestos Internos, mediante la cual le informaba y comunicaba que la recurrente no se encuentra afiliada a la misma por lo que es materialmente imposible que realizara operaciones a través de tarjetas de crédito como afirma y sostiene la Dirección general de Impuestos Internos y que es su fundamento para haber emitido la Resolución que por el presente recurso se impugna; f) que VISANET DOMINICANA le informó a la Dirección General de Impuestos Internos que lo que aconteció fue que en su base de datos le puso a la sociedad de comercio REGIO INDUSTRIAL TÉCNICO, S.A., el número del Registro Nacional del Contribuyente el número que le responde al exponente, o sea, el No. 1-01-16728-9, cuando en realidad el número que le corresponde a REGIO INDUSTRIAL TÉCNICO, S.A., es el 1-01-17741-1; g) que hechas estas comprobaciones resulta imperativo que la Dirección General de Impuestos Internos, proceda a revocar y/o dejar sin efecto la resolución de Reconsideración No. 357-08, de fecha veinticuatro (24) de diciembre del año dos mil ocho (2008), mediante al cual se le ordena pagar la suma de CIENTO SESENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS ORO CON 17/100 (RD$167,578.17), por concepto de ITBIS; h) que la protección de los derechos...

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