Sentencia nº 264-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución:30 de Noviembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de NOVIEMBRE del año DOS MIL DOCE (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMÉNEZ, J.P.; M.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO interpuesto por los señores J.S.S., I.S., G.Á.D., E.M., L.P.T., R.G.P., O.L.S. de León, Salvador Mesa, R.V.M., J.L.R., Y.M.C.M., C.L.R., V.P.B., G.B.C., R.S.B., R.P.C., C. de los Santos, M.M.P.P., T.A., J.I.C., G.R., M. de J.A., B.R., B.J., Germania de la Rosa, M.M.D., M.P., C.L., F.S.S., A.D., C.L.M., F.P., J.E.B.B., J.S.S., F. de J.A., S.C.Á., D.S.G., J.A.H.V., J.P., G.R., M.M.C., A.G., M.M.P., M.G., M.R., P.P.P., J.B.D., L.R.S., C.E.S., E.G.P., R.G.P., Silveria de la C.B.L., C.B., E.S.J., J.E.M., J.J.L.L. y J.M.R., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 123-0003091-8, 001-0992993-5, 123-0002799-7, 123-0001828-5, 123-0002455-6, 123-0008860-1, 123-0001167-8, 123-0011369-8, 123-0002908-4, 123-0014600-3, 001-0724279-4, 123-0011089-2, 031-0154632-7, 123-0009924-4, 123-0001960-6, 049-0028000-1, 123-0003009-0, 123-0013008-0, 123-0004370-5, 123-0007392-6, 123-0001638-8, 001-0724461-8, 123-0010665-0, 123-0002773-2, 123-0001897-0, 123-0001931-7, 001-0724461-8, 123-0010707-0, 123-0000214-9, 123-0001809-5, 123-0001971-3, 123-0002202-2, 123-0003091-8, 123-0009591-1, 123-0000833-6, 123-0015630-9, 001-1687674-9, 123-0002985-2, 123-0001992-9, 123-0009978-0, 123-0001747-7, 123-0000384-0, 123-0003431-6, 123-0003075-1, 123-0003635-2, 123-0000913-6, 123-0002550-4, 123-0001394-2, 123-0009680-2, 123-0002852-4, 068-0007483-0, 002-0141470-3, 123-0004849-8, 001-1062892-2, 123-0010507-4 y 123-0010905-0, domiciliados y residentes en el Municipio de Piedra Blanca, P.M.N., República Dominicana, quienes tienen como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdos. F.C., T.E.M., O.R.P. y R.C., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 123-0009945-9, 123-0003406-8 y 048-0003295-7, con estudio profesional abierto en la avenida Dr. P.A.C. No. 37, edificio A, suite 2004, de la Provincia de Bonao, Municipio y Provincia de M.N.;

CONTRA el Ayuntamiento del Municipio de Piedra Blanca, Provincia Monseñor Nouel, entidad pública, autónoma del Estado, constituida y funcionando conforme a las leyes de la República, con su domicilio social y oficina principal en la calle E.M. de Hostos No. 10, del Municipio de Piedra Blanca, Provincia de M.N., debidamente representado por su Alcalde, señor J.V.M., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 123-0001456-5, de este domicilio y residencia, actuando en su propio nombre, quien tiene como abogados constituidos especiales a los Dres. J.F.M. y M., A.O.C.H. y a los Licdos. R.E. e I.A.L., dominicanos mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0491915-4, 001-0412146-2, 123-0003960-4 y 048-0066361-1, con estudio profesional abierto en la calle 12 de Octubre No. 32, Los Minas Viejo, Municipio Santo Domingo Este, Provincia Santo Domingo, y ad-hoc, en la calle E.M. de Hostos No. 10, Municipio de Piedra Blanca, Provincia Monseñor Nouel.

ANTECEDENTES
  1. - Descripción del caso que nos ocupa

    En el mes de agosto del año 2010, el Ayuntamiento del Municipio de Piedra Blanca, decidió prescindir de los servicios de los recurrentes;

  2. - Presentación y fundamentación del recurso.

    En fecha 21 del mes de marzo del año 2011, fue recibida por ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo que nos ocupa, instrumentada por los Licdos. F.C., T.E.M., O.R.P. y R.C., actuando en representación de los señores J.S.S., I.S., G.Á.D., E.M., L.P.T., R.G.P., O.L.S. de León, Salvador Mesa, R.V.M., J.L.R., Y.M.C.M., C.L.R., V.P.B., G.B.C., R.S.B., R.P.C., C. de los Santos, M.M.P.P., T.A., J.I.C., G.R., M. de J.A., B.R., B.J., Germania de la Rosa, M.M.D., M.P., C.L., F.S.S., A.D., C.L.M., F.P., J.E.B.B., J.S.S., F. de J.A., S.C.Á., D.S.G., J.A.H.V., J.P., G.R., M.M.C., A.G., M.M.P., M.G., M.R., P.P.P., J.B.D., L.R.S., C.E.S., E.G.P., R.G.P., Silveria de la C.B.L., C.B., E.S.J., J.E.M., J.J.L.L. y J.M.R., contra el Ayuntamiento del Municipio de Piedra Blanca, a fin de que se le pague las sumas que se le adeuda, así como una indemnización por los daños y perjuicios ocasionados por su negligencia, falta, imprudencia y negligencia;

  3. - Hechos y argumentos de la parte recurrente

    Que la recurrente, alega en su instancia, entre otras cosas: "a) que los señores indicados mas abajo prestaron servicio personal, por tiempo indefinido en el Honorable Ayuntamiento de Piedra Blanca Municipio de La Provincia Monseñor Nouel, y sobre la cual tienen derechos adquiridos en proporción al tiempo trabajo con base de cálculo en el salario realizado en la siguiente forma y proporción, sobre la base del cálculo del Ministerio de Administración Pública, correspondientes a su favor, a saber: 1.- a favor de la señora J.S.S.: Indemnización x 4 años (RD$10,000.00), Vacaciones (RD$3,461.01), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,666.67); 2.- a favor de la señora I.S., 1.- Indemnización x 4 años= (RD$10,000.00, 2.- Vacaciones x 30 días = (RD$3,461.01), 3.- Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,666.67), 3.- a favor del señor G.Á.D., Indemnización x 4 años = (RD$11,400.00), Vacaciones x 30 días = (RD$3,945.55), 3.- Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,900.00), 4.- a favor del señor E.M., Indemnización x 4 años =(RD$11,400.00), Vacaciones x 30 días =(3,945.55).- Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,900.00), 5.- a favor del señor L.P.T., 1.- Vacaciones x 30 días =(RD$4,014.77), 2.- Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$2,933.33), 6.- a favor del señor R.G.P., 1.- Vacaciones x 30 días =(RD$9,690.82) 2.- Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$4,038.33), 7.- a favor de la señora O.L.S. De León, Indemnización x 4 años =(RD$28,600.00), 2.- Vacaciones x 30 días =(RD$9,898.48), 3.- Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$4,766.67); 8.- a favor del señor salvador Mesa, Indemnización x 4 años =(RD$28,000.00), 2.- Vacaciones x 30 días =(RD$9,690.82), 3.- Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$4,0830.33); 9.- a favor de la señora R.V.M., Indemnización x 4 a años =(RD$10,000.00), 2.- Vacaciones x 30 días =(RD$3,461.01), 3.- Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,458.33); 10.- a favor de la señora J.L.R., Indemnización x 4 años= (RD$10,000.00), Vacaciones x 30 días = (RD$3,461.01), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,458.33); 11.- a favor de la señora Y.M.C.M., Indemnización x 4 años =(RD$17,600.00), Vacaciones x 30 días= (RD$6,091.37), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$2,566.67); 12.- a favor de la señora C.L.R., Indemnización x 4 años= (RD$10,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$3,461.01), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,458.33).- a favor de la señora V.P.B., Indemnización x 4 años= (RD$12,000.00), Vacaciones x 30 días: (RD$4,153.21), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,750.00); 14.- a favor de la señora G.B.C., Indemnización x 4 años= (RD$10,000.00=, Vacaciones x 30 días= (RD$3,461.01), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,458.33); 15.- a favor del señor R.S.B., Indemnización x 4 años= (RD$13,723.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,751.27), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$2,288.00); 16.- a favor del señor R.P.C., Indemnización x 4 años= (RD$11,400.00), Vacaciones x 30 días= (RD$3,945.55), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$1,900.00); 17.- a favor del señor C. de los Santos, Indemnización x 2 años= (RD$6,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,153.21), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$2,000.00); 18.- a favor de la señora M.M.P.P., Indemnización x 4 años= (RD$6,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$2,076.60), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$875.00); 19.- a favor de la señora T.A., Indemnización x 4 años= (RD$12,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,153.21), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,750.00); 20.- a favor del señor J.I.C., Indemnización x 4 años= (RD$23,600.00), Vacaciones x 30 días= (RD$8,167.97), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$3,441.67); 21.- a favor del señor G.R., Indemnización x 4 años= (RD$27,600.00), Vacaciones x 30 días G.R., Indemnización x 4 años= (RD$27,600.00), Vacaciones x 30 días= (RD$9,552.38); Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$4,025.00); 22.- a favor del señor M. De Jesús Almonte, Indemnización x 4 años= (RD$14,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,845.41), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$2,041.67); 23.- a favor del señor B.R., Indemnización x 4 años= (RD$10,400.00), Vacaciones x 30 días= (RD$3,599.45), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$1,516.67); 24.- a favor del señor B.J., Indemnización x 2 años= (RD$6,200.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,291.65), Salario de Navidad en base a 8 meses: (RD$2,325.00); 25.- a favor de la señora Germania de la Rosa, Indemnización x 4 años= (RD$10,000.00), Vacaciones x 30 días= (RD$3,461.01), Salario de navidad en base a 7 meses: (RD$1,458.33); 26.- a favor del señor M.M.D., Indemnización x 4 años= (RD$13,728.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,751.27), Salario de Navidad en base a 7 meses: (RD$2,002.00); 27.- a favor de la señora marina Peña, Indemnización x 4 años= (RD$12,800.00), Vacaciones x 30 días= (RD$4,430.09), Salario de Navidad en base a...

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