Sentencia nº 220-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 26 de Octubre de 2012

Fecha de Resolución:26 de Octubre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTISEIS (26) días del mes de OCTUBRE del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 150' de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por C.M.D.L.M., dominicana, mayor de edad, soltera, portador de la cedula de identidad y electoral No. 001-1022537-2, domiciliado y residente en la calle Los Arroyos, colina ll, bloque 12, Apartamento 301, Altos Arroyo Hondo, Distrito Nacional, quien tiene como abogado construido y apoderado especial al Licdo. R. de Sena, dominicana, mayor de edad, soltero, portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0037301-8, abogado de los Tribunales de la Republica, miembro activo del Colegio de Abogados, matricula No.27324-994-02 con su domicilio abierto en la Avenida Francia No.42, del Sector de Gazcue, Distrito Nacional, Teléfono (809) 987-6366 y (809) 205-9136, lugar donde los recurrentes hacen elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso, CONTRA la Liga Municipal Dominicana y el Licenciado Amable Aristy Castro, en calidad de S. General de la misma.

ANTECEDENTES
  1. Descripción.

    Que la señora C.M.D.L.M., en fecha dos (02) de enero del año 2009, fue despedida sin justificación de su puesto de trabajo que desempeñaba en la Liga Municipal Dominicana en el puesto de Inspectora desde el día (01) de septiembre de 2002 hasta el día (02) de enero de 2009.

  2. Presentación del Recurso.

    En fecha diecisiete (17) de junio del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del recurso contencioso administrativo, instrumentada por el Licdo. R. de Sena, actuando en representación de la señora C.M.D.L.M. contra la Liga Municipal Dominicana y el licenciado A.A.C., en calidad de S. General de la misma.

  3. Fundamento del Recurso.

    Establecer que la Liga Municipal Dominicana y el Lic. A.A. castro violaron la ley 41-08, en perjuicio de la parte demandante y por tanto han comprometido su responsabilidad civil, en tal sentido condenar a los mismo al pago de los valores que les corresponden como justa indemnización a la recurrente señora C.M.D.L.M., de la manera siguiente: dieciocho salarios a razón de veinte y dos mil pesos (RD$22,000.00) mensuales, en virtud de lo que establece el artículo 60 de la ley 41-08, de función pública, ascendente a trescientos noventa y seis mil pesos (RD$396,000.00).

  4. Hechos y argumentos del recurrente.

    La recurrente alega que laboro para el Estado Dominicano desde el 1ro de enero del año 1988, hasta el 2 de enero del año 2009, día en que la Liga Municipal Dominicana y el Licenciado Amable Aristy Castro decidieron prescindir de sus servicios ejerciendo el despido de manera injustificada en franca violación a la Ley 41-08 de función pública. Que en fecha 26 de marzo del año 2009, la recurrente procedió a incoar el recurso de reconsideración establecido en la Ley 41-08, por ante el organismo que tomo la decisión sin causas justificada para que considerara su decisión, sin obtener repuesta de la misma; en el ese mismo tenor y tal como lo establece la Ley 41-08 de función pública la señora C.M.D.L.M., en fecha 30 de abril del año 2009, acudió mediante el Recurso Jerárquico por ante la Secretaria de Interior y Policía como organismo inmediatamente superior a la Liga Municipal Dominicana, organismo este ultimo que despidió sin causa justificada a la hoy recurrente, para que esta interpusiera de sus bueno oficios ordenando así a la Liga Municipal Dominicana, y a su S. General Licenciado Amable Aristy Castro reconsiderar la posición asumida ya que en fecha 09 de marzo del año 2009, se levanto Acta de no conciliación por ante la Secretaria de Estado de Administración pública, acta está marcada con el No. 053-2009que recomienda a la señora I.E.H. acudir al Tribunal Contencioso Administrativo; que en fecha 01 de junio del año 2009, mediante acto No. 810/2009, La Secretaria de Estados de Interior y Policía procedió a remitir la resolución No. 003/2009, mediante el cual resuelve el Recurso Jerárquico incoado por la Ex empleada C.M.D.L.M. por ante dicha secretaria, donde se hace constar la inadmisibilidad del Recurso Jerárquico, con una contestación vaga, ya que establece que los documentos aportados no están provistas de valor jurídico por ser estos aportados en copias asiendo referencia al Artículo 44, de la ley 834, usurpando las funciones del tribunal, por lo que queda descalificada dicha institución para emitir fallo de esta naturaleza y más aún porque es el organismo inmediatamente superior al que tomo la decisión de despedir injustamente a la reclamante; se ha visto precisada a interponer el presente recurso en el cual concluyen solicitando lo siguiente: Primero: Declarar buena y válida en cuanto a la forma el presente recurso, por haber sido interpuesto en tiempo hábil y de conformidad con la Ley. Segundo: En cuanto al fondo establecer que la Liga Municipal Dominicana y el Lic. A.A. castro violaron la ley 41-08, en perjuicio de la parte demandante y por tanto han comprometido su responsabilidad civil, en tal sentido condenar a los mismo al pago de los valores que les corresponden como justa indemnización a la recurrente señora C.M.D.L.M., de la manera siguiente: dieciocho salarios a razón de veinte y dos mil pesos (RD$22,000.00) mensuales, en virtud de lo que establece el artículo 60 de la ley 41-08, de función pública, ascendente a trescientos noventa y seis mil pesos (RD$396,000.00). Tercero: Condenar a las partes demandadas al pago de una indemnización por la suma...

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