Sentencia nº 186-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 15 de Octubre de 2012

Fecha de Resolución:15 de Octubre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los QUINCE (15) días del mes de OCTUBRE el año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 149° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.I.H.G., J.; I.P.G., Jueza Suplente; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, interpuesto por la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, institución financiera creada al amparo de la Ley No. 5897, de fecha 14 de mayo de 1962, que instituye el Régimen de Asociaciones de Ahorros y Préstamos para la Vivienda, debidamente representada por su Gerente General, DR. LUIS DARIO TIO BREA, de nacionalidad dominicana, mayor de edad, casado, Ejecutivo de Empresas, cédula de identidad y electoral No. 034-0007254-6, domiciliado y residente en Mao, P.V., entidad que tiene como abogada constituida a la DRA. J.F.A. dominicana, mayor de edad, soltera, Abogada de los Tribunales de la República, portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0853531-1, con estudio profesional abierto en la calle L.A. Tió No.1, Plaza Comercial Arroyo Hondo, 2do Piso, del sector A.H., de esta ciudad, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 685-06, de fecha 18 de diciembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos.

ANTECEDENTES
  1. - Descripción

    En fecha 28 de diciembre del año 2006, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, contra la Resolución de Reconsideración No. 685-06, de fecha 18 de diciembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos.

    Mediante el Auto No. 002-2007 de fecha 02 de enero del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, se le comunica la instancia expediente al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo y a la Dirección General de Impuestos Internos, para que produzcan su escrito de defensa.

    En virtud del Dictamen No. 119-2007 de fecha 25 de mayo del año 2007, el Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, solicita lo siguiente: "UNICO: Rechazar, por improcedente, mal fundado y carente de base legal en cuanto al fondo el recurso contencioso tributario interpuesto por ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, contra la Resolución de Reconsideración No. 685-06, de fecha 30 de noviembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos; Confirmada, en todas sus partes dicha Resolución, por haber sido dictada conforme al derecho.

    De conformidad con el Auto No. 079-2007 de fecha 29 de mayo del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, le comunica el dictamen up supra citado, a la parte recurrente, para los fines indicados.

    En fecha 13 de junio del año 2007, fue depositado el Escrito de Réplica en contra del Dictamen No. 119-2007 del Procurador General Tributario y Administrativo de fecha 27 de mayo del año 2008, suscrito por la DRA. J.F.A., en representación de la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válida la presente Réplica al Dictamen 119-2007, del Procurador General Tributario y Administrativo, de fecha 24 de mayo del 2007, toda vez que ha sido intentada en plazo hábil; SEGUNDO: En cuanto al fondo, rechazar en todas sus partes el citado Dictamen No. 119-2007, del Procurador General Tributario y Administrativo, por carecer de fundamentos legales en el caso que nos ocupa; TERCERO: Que se acoja en cuanto al fondo todo el recurso y en consecuencia se revoque la Resolución No. 685-06, de fecha 30 de noviembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, por improcedente y mal fundada".

    En virtud del el Auto No. 212-07 de fecha 18 de junio del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunica el escrito antes señalado al Procurador General Tributario, dando cumplimiento a lo que establece el artículo 162 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

    En fecha 27 de agosto del año 2007, fue recibido el Dictamen No. 286-2007 del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar por improcedente, mal fundado y carente de base legal en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, contra la Resolución de Reconsideración No. 685-06, de fecha 30 de noviembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos; Confirmada, en todas sus partes dicha resolución, por haber sido dictada conforme al Derecho."

    Mediante el Auto No. 464-2007 de fecha 03 de septiembre del año 2007, dictado por la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, se le comunica a la parte recurrente, el Dictamen antes anotado para los fine sindicados. En consecuencia fue depositado el Escrito de Réplica de fecha 21 de septiembre del año 2007, en contra del Dictamen No. 286-2007 del Procurador General Tributario y Administrativo de fecha 24 de agosto del año 2007, suscrito por la DRA. J.F.A., en representación de la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar regular y válida la presente Réplica al Dictamen 286-2007, del Procurador General Tributario y Administrativo, de fecha 24 de agosto del 2007; SEGUNDO: En cuanto al fondo, rechazar en todas sus partes el citado Dictamen No. 286-2007, del Procurador General Tributario y Administrativo, por carecer de fundamentos legales en el caso que nos ocupa; TERCERO: Que se acoja en cuanto al fondo todo el recurso y en consecuencia se revoque la Resolución No. 685-06 de la Dirección General de Impuestos Internos, que han sido objeto de recurso".

    Conforme al Auto No. 674-2007 de fecha 04 de octubre del año 2007, dictado por la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunica el escrito supra-indicado al Procurador General Tributario y Administrativo, para los fine sindicados, dando cumplimiento al artículo 162 del Código Tributario. En consecuencia, fue emitido el Dictamen No. 558-2007 de fecha 28 de diciembre del año 2007 y depositado por ante la secretaría de este tribunal en fecha 02 de enero del 2008 por el Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, en todas sus partes y con todas sus consecuencias legales los Dictámenes Nos. 119-07 y 286-2007, de esta Procuraduría General Tributaria y Administrativa, de fechas 24 de mayo del año 2007 y 24 de agosto del 2007, y acogiéndonos en todas sus partes la Resolución de Reconsideración No. 685-06 de fecha 30 de noviembre del año 2006, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos."

    En virtud del Auto No. 049-2009 de fecha 15 de enero del año 2009, dictado por la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, fue fijada para el viernes 16 de enero del 2009, a fin de dar lectura a la sentencia del recurso, dando cumplimiento al artículo 163 del Código Tributario.

    En fecha 16 de enero del 2009, la Primera Sala del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo dictó la Sentencia No. 03-2009, en virtud de la cual decidió lo siguiente: "PRIMERO: Declara, bueno y válido en cuanto a la forma el recurso contencioso tributario incoado por la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, en fecha 28 de diciembre del año 2006, en contra de la Resolución de Reconsideración No. 685-06, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos en fecha 18 de diciembre del año 2006; SEGUNDO: Rechaza, en cuanto al fondo, el recurso contencioso tributario interpuesto por la ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, por las razones antes argüidas, y en consecuencia ratifica la Resolución de Reconsideración No. 685-06, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos en fecha 30 de noviembre del año 2006, por estar la misma bien fundada y apegada a la ley; TERCERO: Ordena, la comunicación de la presente sentencia por Secretaría a la parte recurrente, ASOCIACION NOROESTANA DE AHORROS Y PRESTAMOS, a la Dirección general de Impuestos Internos (DGII) y al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo; CUARTO: Ordena, que la presente sentencia sea publicada en el Boletín del Tribunal...

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