Sentencia nº 186-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Septiembre de 2012

Fecha de Resolución28 de Septiembre de 2012
EmisorTribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; D.Y.V.G., J.; I.G.P.G., Jueza Suplente; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO interpuesto por el LIC. R.E.M., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0126301-0, domiciliado y residente en calle 6, No.52, C.I., del Municipio de Santo Domingo Este, provincia de S.D., quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdos. J.I.M., J.R.V.A., F.J.B.L. y R.B.P.R., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos.001-0112371-9, 053-0013877-2, 001-0390010-6 y 028-0008902-7, con estudio profesional común abierto en el segundo nivel del edificio No.40, avenida A.L. esquina E.M., Santo Domingo, Distrito Nacional, CONTRA la Secretaria de Estado de Trabajo y el señor J.R.F.;

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    En fecha veinte (20) de septiembre del año 2004, el recurrente fue separado del puesto que ocupaba como Abogado Ayudante de la Procuraduría Fiscal Laboral del Distrito Nacional, mediante Decreto No.1243-0, posición que ostentaba desde el diez (10) de septiembre del año 2000, sin embargo desempeñó funciones como Inspector Adjunto adscrito al Despacho del Secretario de Trabajo, desde el 2 de enero del 1992, y en el año 1993, fue laboró como Ministerio Público ante los Juzgados de Paz de la 1era, 2da y 8va Circunscripción del Distrito Penal en asuntos penales laborales, por lo que solicita al Tribunal ordenar el pago de sus indemnizaciones correspondientes, por laborar por espacio de diez (10) años ininterrumpidos;

  2. Presentación del Recurso

    En fecha diecisiete (17) de diciembre del año 2004, fue recibida por ante la secretaría de la Cámara de Cuentas de la República en funciones de Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva de la demanda en Daños y Perjuicios, instrumentada por los Licdos. J.I.M., J.R.V.A., F.J.B.L. y R.B.P.R., actuando en representación del LIC. R.E.M., contra la Secretaria de Estado de Trabajo y el señor J.R.F.;

  3. Hechos y argumentos del recurrente

    En fecha dos (2) de enero del 1992, el recurrente ingresa a la Secretaria de Estado de Trabajo, prestando servicios como Inspector Adscrito del Despacho del Secretario de Trabajo; que en el año 1993 fue nombrado como Ministerio Público ante los Juzgados de Paz de la 1era, 2da y 8va Circunscripción del Distrito Penal en asuntos penales laborales; que en fecha diez (10) de septiembre del 2000 fue designado como Abogado Ayudante de la Procuradora Fiscal Laboral del Distrito Nacional; que en fecha 20 de septiembre del 2004 fue destituido de sus funciones mediante Decreto No.1243.0; que le corresponden por concepto de indemnización el pago de dos (2) vacaciones por la suma de RD $413,267.44; que la Oficina Nacional de Administración de Personal (ONAPLAN), envió comunicación contentiva del cálculo de la indemnización que por ley le corresponde al recurrente; que no obstante habérsele requerido al Secretario de Trabajo el pago correspondiente, el mismo no ha obtemperado; por lo que concluye de la forma siguiente: "PRIMERO: Declarar buena y válida la presente demanda en cuanto a la forma por haber sido hecha de conformidad con los preceptos legales; SEGUNDO: En cuanto al fondo condenar al Dr. J.R.F., al pago de la suma de cuatrocientos trece mil doscientos sesenta y siete pesos oro dominicanos con 44/100 (RD $413,246.44), a favor del LIC. R.E.M.; TERCERO: Condenar al Dr. J.R.F. al pago de la suma de cinco millones de pesos oro dominicanos (RD $5,000,000.00), como justa reparación por los daños morales y materiales que le ha ocasionado dicha institución a la parte demandante LIC. R.E.M.; CUARTO: Condenar a la parte demandada al pago de los intereses legales de la indicada suma; QUINTO: Ordenar la ejecución de la sentencia a intervenir no obstante cualquier recurso que contra esta se interponga; SEXTO: Condenar a mi requerido Dr. J.R.F., al pago de las costas del procedimiento, ordenando su distracción en beneficio y provecho de los Licdos. J.I.M., J.R.V.A., F.J.B.L. y R.B.P.R.";

  4. Hechos y argumentos del recurrido

    Expresa la parte recurrida en su Escrito de Defensa depositado en fecha 18/3/2005, que: En fecha 10-9-2000, por disposición del Decreto No.729-00, el LIC. R.E.M. fue nombrado en la Secretaria de Estado de Trabajo como Auxiliar del Procurador Fiscal del Distrito...

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