Sentencia nº 118-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 15 de Agosto de 2012

Fecha de Resolución:15 de Agosto de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los Quince (15) días del mes de Agosto del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1- A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F. DE LA CRUZ, J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO interpuesto por el señor L.R.G.S., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0702662-7, domiciliado y residente en la calle 2, casa No. 43, Residencial Santo Domingo, Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; por órgano de sus abogados constituidos y apoderados especiales LICDOS. A.B.C.V. y CONFESOR ROSARIO, Abogados de los Tribunales de la República, dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 015-0002669-3 y 016-0000413-7, respectivamente, con estudio profesional abierto en la Avenida C.N.P., No. 70-A, Edificio CAROMANG-1, suite 103, del sector de Gazcue, de este Distrito Nacional, teléfonos 809-682-8810 y 809-669-1969, contra la Cámara de Diputados de la República Dominica.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    El señor L.R.G.S., laboró para la honorable Cámara de Diputados de la República Dominicana por espacio de 11 años, desempeñando con esmero y firme dedicación la función de Ingeniero Encargado del Dpto. de S.G., recibía como salario y/o remuneración mensual la suma de RD$41,400.00 (Cuarenta y Un Mil Cuatrocientos Pesos Oro con 00/100). En fecha 18 de agosto del año 2010 la Cámara de Diputados de la República Dominicana procedió a desvincular y/o prescindir de sus servicios;

  2. Presentación del Recurso

    En fecha tres (03) de diciembre del año 2010, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por los Licdos. A.B.C.V. y C.R., actuando en representación del señor L.R.G.S., contra la Cámara de Diputados de la República Dominicana;

  3. Fundamento del Recurso

    Condenar a la Cámara de Diputados de la República Dominicana, al pago de la suma de RD$1, 175,001.98 (Un Millón Ciento Setenta y Cinco Mil Un Pesos con,…98/100), llamada a cubrir el justo pago de sus prestaciones laborales, derechos adquiridos e indemnización económicas. Así mismo al pago de la suma de RD$10, 000,000.00 (Diez Millones de Pesos Oro Dominicanos con,…00/100) por concepto de justa y equitativa Reparación de los Daños y Perjuicios sufridos;

  4. Hechos y argumentos del recurrente

    La parte recurrente en su instancia introductiva expresa que laboraba para la Cámara de Diputados de la República Dominicana hasta el 18 de agosto de 2010, en donde se prescinde de sus servicios; que en fecha 3 de septiembre del 2010 y recepcionado el 7 de septiembre del 2010 procedió a ejercer el Recurso de Reconsideración, conforme para estos casos prevé la Ley de Carrera; que por dicha instancia de Reconsideración solicitó a su ex empleadora el pago de sus acreencias laborales por el tiempo servido; que sin embargo, a la fecha de hoy la Cámara de Diputados de la República Dominicana, no ha procedido a reintegrar a su puesto de trabajo al desvinculado agente L.R.G.S., dejando así sin efecto la carta de cancelación, ni mucho menos ha procedido a desinteresarlo con el justo pago de los valores que legalmente le corresponde por concepto de prestaciones: esto es cesantía, vacaciones, proporción de regalía pascual e indemnización salarial. Como fallo y/o decisión al Recurso de Reconsideración, la Cámara de Diputados de la República Dominicana dio como respuesta no solo el silencio administrativo, cuyo silencio a la luz de la ley que rige la materia debe tenerse como la ratificación y/o confirmación del acto administrativo atacado; en fecha 12 de noviembre del año 2010 por instancia debidamente motivada procedió a elevar el correspondiente Recurso Jerárquico; que transcurrido el plazo la Cámara de Diputados de la República Dominicana tampoco dio absolutamente ninguna respuesta, más bien se limitó a hacer silencio. Que por las situaciones planteadas precedentemente es que L.R.G.S. interpone Recurso Contencioso Administrativo, solicitando en sus conclusiones lo siguiente: Primero: Declarar bueno y válido en cuanto a la forma el presente recurso jurisdiccional contencioso administrativo, regularmente ejercido por el agente desvinculado L.R.G.S. en contra de su ex empleadora, la Cámara de Diputados de la República Dominicana, por haber sido incoado en tiempo hábil y conforme las disposiciones legales vigente en la República Dominicana; Segundo: En cuanto al fondo del referido recurso contencioso administrativo, tenga a bien condenar a la Cámara de Diputados de la República Dominicana a pagarle al agente reclamante L.R.G.S. la suma total de RD$1,175,001.98 (Un Millón Ciento Setenta y Cinco Mi Un Pesos con,…98/100), llamada a cubrir el justo pago de sus prestaciones laborales, derechos adquiridos e indemnización económicas, conforme el desglose, sustentación legal y concepto siguiente:

    1. RD$439,536.90, por concepto de cesantía según los artículos 106 y 107 de la Ley No. 02-06; b) RD$165,600.00 por concepto de pago de salario catorce instituido por la Ley No. 02-06 y nunca pagado por la Cámara de Diputados al agente destituido; c) RD$86,865.08, por concepto de vacaciones del año 2010 según el artículo 61 de la Ley No. 02-06; d) RD$27,600.00 por concepto de proporción de regalía pascual del año 2010; y e) RD$455,400.00 por concepto de indemnización económica a la luz del artículo 63 de la Ley No. 02-06 y artículo 179 del Reglamento No. 01-02 de Aplicación de la Ley de marras; todo ello calculado sobre la base del monto del último salario mensual devengado por el agente desvinculada RD$41,400.00 (devengando diario RD$1,737.30) y un tiempo de labor de 11 años; Ter...

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