Sentencia nº 079-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 20 de Junio de 2012

Fecha de Resolución:20 de Junio de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTE (20) días del mes de JUNIO del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A esquina S.S., Sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P., M.I.H.G.; S.A.O.; Juez, asistidos de la infrascrita Secretaria, han dictado en sus atribuciones de lo Contencioso y Administrativo y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO interpuesto por A.M.P.H., dominicano, mayor de edad, comerciante, portador de la cédula de Identidad y Electoral No.054-0099484-3, domiciliado y residente en la ciudad de Puerto Plata, Santo Domingo, República Dominicana, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC. M.D.R.M., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de Identidad y Electoral No. 037-0019126-9, con estudio profesional abierto en el No. 20, apartamento 1-D, de la Avenida G.L. (Malecón), de la ciudad de Puerto Plata, R.D., y en la Avenida Rómulo Betancourt No. 1706, Condominio RT, Apartamento F-1 Sector Los Maestros, Mirador Sur, Distrito Nacional, lugar donde el recurrente hace elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, Contra la Resolución VGA No. 0272-2010, de fecha 06 de abril del año 2010, dictada por el Viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva del recurso de fecha 31 de mayo del año 2010, suscrita por el LIC. M.D. R.M., de generales que constan, en representación del señor A.M.P.H., cuyas conclusiones son las siguientes: "Aprobar y declarar que mediante el presente escrito el señor A.M.P.H., interpone formal recurso en contra de la Resolución No. 272-2010 de fecha 06 de abril del 2010, dictada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SEGUNDO: Que declaréis regular y válido en cuanto a la forma, el presente recurso por ser interpuesto en tiempo hábil y conforme a las reglas que rigen la materia. TERCERO: Que sea anulada o revocada la Resolución No. 272-2010 de fecha 06 del mes de abril del 2010, dictada Por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; permitiendo en consecuencia, el libre tránsito de la embarcación denominada Miss Path, propiedad del recurrente. Bajo toda clase de reservas".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1097-2010 de fecha 01 de junio del año 2010, de la M.J.P. en funciones del Tribunal Superior Administrativo, comunicando la instancia del recurso al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Procurador General Administrativo, para que produzcan escrito de defensa dando así cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 P.I., de la Ley 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado de fecha 05 de febrero del 2007.

VISTO Y LEIDO el Escrito de Defensa depositado en fecha 16 de julio del año 2010, por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, representado por su Ministro J.D.F.M., suscrito por la Dra. M.C.C. y la Lic. N.M.H., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Rechazar el presente Recurso Contencioso Administrativo interpuesto en contra de la Resolución Administrativo SGA No. 272-2010 de fecha 06 de abril 2010, emitida por el Vicemisterio de Gestión Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, incoada por el Lic. M.D.R.M., en representación del señor A.M.P.H., propietario de la embarcación Miss Pat, por improcedente, mal fundada y carente de base legal. SEGUNDO: Ratificar los efectos de la Resolución SGA No.272-2010 del 06 de abril de 2010, que sanciona administrativamente a la embarcación M.P., propiedad del señor A.M.P.H.".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1443-2010, de fecha 27 de julio del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, comunicando al recurrente, el Escrito de defensa depositado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para los fines procedentes, en virtud de lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 507-2010, de fecha 07 de septiembre de 2010, y depositado en la misma fecha, por el Procurador General Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar, en todas sus partes el Recurso Contencioso Administrativo interpuesto por el señor A.M.P.H., en contra del Acto Administrativo Sancionador o Resolución No. VGA. 0272-2010, de fecha 06 de abril del año 2010, dictado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por improcedente, mal fundado y carente de base legal".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1829-2010 de fecha 14 de septiembre del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, comunicando a la recurrente el dictamen antes mencionado, para que produzca escrito de réplica, de conformidad con los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTOS Y LEIDOS LOS DEMAS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE:

RESULTA: Que mediante Resolución VGA No.0272, de fecha 06 de abril del año 2010, el Viceministro de Gestión Ambiental de la Ministerio de Medio Ambiente y Recursos...

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