Sentencia nº 185-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 15 de Octubre de 2012

Fecha de Resolución:15 de Octubre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los QUINCE (15) días del mes de OCTUBRE del año DOS MIL DOCE (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.H.G., J.; I.G.P.G., Jueza Suplente; asistidas de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por la razón social AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L., institución debidamente organizada de conformidad con las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social establecido en la avenida san J. de la Maguana, No. 53, Las F., Distrito Nacional, debidamente representada por el LIC. C.C.U., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0431317-6, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC. JULIO C.C., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1198907-5, con estudio profesional abierto en la avenida San Juan de la Maguana No. 53, Las F., Distrito Nacional, lugar donde la parte accionante hace elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, CONTRA el COLECTOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E., PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La razón social AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L., solicita al tribunal que se ordene al COLECTOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E., PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, la entrega del vehículo "J.. marca Toyota, modelo KZJ10L-GKPGT, año 2005, registro y placa No. G033791, chasis No. JTEBY25J400027972, color Plateado, de cinco (5) puertas, (6) cilindros";

  2. Presentación del Recurso

    En fecha dieciocho (18) de mayo del año dos mil doce (2012), interpusieron la presente Acción de Amparo, instrumentada por el LIC. JULIO C.C., actuando en representación de la razón social AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L. contra el COLECTOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E., PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

  3. Hechos y argumentos del accionante

    Alega el accionante en su instancia entre otras cosas: a) que con motivo de una Demanda en Validez de Embargo retentivo u Oposición, interpuesta por la AGENCIA DE VIAJE URECE TRAVEL, SRL., en contra de F.F. FELIZ y de los terceros embargados: COLECTOR DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E. (PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL, y la PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, la CAMARA CIVIL Y COMERCIAL DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO NACIONAL, PRIMERA SALA, dictó la Sentencia Civil No. 1053, de fecha Quince (15) del mes de Septiembre del año Dos Mil Once (2011), cuya parte dispositiva reza de la siguiente manera: "PRIMERO: DECLARA buena y válida, en cuanto a la forma, la presente demanda en Validez de Embargo Retentivo u Oposición, lanzada por la entidad AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL SRL, de generales que constan, en contra del señor F.F.F., de generales que constan, por haber sido lanzada conforme al derecho; SEGUNDO: En cuanto al fondo de la referida acción en justicia, ACOGE la misma y, en consecuencia: a) CONDENA al señor F.F.F., a pagar a favor de la entidad AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L., la suma de TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS CON 66/100, (RD$347,766.96) por concepto de la compulsa notarial, de fecha 17 de Junio del 2010, la cual arroja un total de RD$347,766.96; b) DECLARA bueno y válido, en cuanto a la forma, el Embargo Retentivo trabado por la entidad AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, SRL., en contra del señor F.F.F., mediante acto de alguacil antes indicado y, en consecuencia, ORDENANDO a los terceros embargados que se indican a continuación: COLECTOR DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E. (PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL, y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, las sumas que se reconozcan deudores de la parte embargada, señor F.F.F., hasta la concurrencia del monto de su crédito, antes indicado, en principal e intereses. TERCERO: CONDENA a la parte demandada, señor F.F.F., a pagar las costas del procedimiento, ordenando su distracción en provecho del LICDO. JULIO C.C.R., quien hizo la afirmación correspondiente. CUARTO: COMISONA al ministerial E.A.G.G., alguacil Ordinario de este tribunal, para la notificación de la presente sentencia". b) que en fecha veintinueve (29) del mes de Marzo del año Dos Mil Doce (2012), mediante el Acto No. 100/2012, fue PUESTO EN MORA el Colector de Impuestos Internos, y el LIC. P.E., P.F.A. de la Dirección General de Impuestos Internos, para que procediesen a entregar en el plazo de OCHO (8) DIAS, el vehículo: "UN JEEP. MARCA TOYOTA, MODELO KZJ10L-GKPGT, AÑO 2005, REGISTRO Y PLACA No. G033791, CHASSIS No. JTEBY25J400027972, COLOR PLATEADO, DE CINCO (5) PUERTAS, (6) CILINDROS", a la AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L., lo cual no obtemperaron a dicho requerimiento, ni tampoco informaron bajo una declaración el estado detallado en que se encuentra el vehículo en cuestión, y que está en manos del P.F.L.P.E., tal como lo establece el artículo 578 y 579 del Código de Procedimiento Civil. c) que el señor F.F.F., figura como propietario del vehículo descrito más arriba, según consta en la Matricula No. 3249890 y placa No. G033791, de fecha Catorce (14) del mes de Abril del año 2010, expedida por la Dirección General de Impuestos Internos (Departamento de Vehículo de Motor), dicho vehículo fue entregado por el LIC. C.C.U., presidente de la AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, SRL., al Departamento de Falsificación de la Policía Nacional, adscrita al Ensanche Ozama, en fecha Diecinueve (19) del mes de Abril del año 2010, quien a su vez, lo entrega al P.F.P.E. adjunto a la Dirección General de Impuestos Internos; así como la matricula original, la cual le fue entregada al indicado magistrado, en fecha 21 del mes de Abril, del año 2010, por el LIC FELIX A. SANTANA DE LA ROSA, abogado de la AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, SRL. d) que han transcurrido más de dos (2) años y hasta la fecha el Procurador Fiscal adjunto a la Dirección General de Impuestos Internos, no ha comunicado ningún tipo de informe de las investigaciones que ha hecho con relación a ese vehículo, a la AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, SRL., como acreedora de un crédito cierto, liquido y exigible, reconocido por la sentencia citada más arriba, y que además tiene inscrita una oposición. e) que el día Nueve (9) del mes de Mayo del año 2012, se apersonó a nuestras oficinas el señor A.P., declarándonos que había adquirido el vehículo desde hace cinco (5) meses, y que era su deseo de la AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, realizara el levantamiento de las oposiciones legales que tenia inscrito en ese vehículo. f) que para la accionante ha resultado ser sorprendente, el hecho de que procurador Fiscal Adjunto, L.. P.E., haya dispuesto unilateralmente y sin previa celebración de vista, ni que ningún Juez competente lo haya ordenado, que el dispusiera la entrega del vehículo en cuestión a ningún particular. Que al actuar de esa manera, el procurador F.A.P.E., al entregar ese vehículo sin estar autorizado por una orden judicial, ante la existencia de una Demanda en validez de Embargo Retentivo judicial, ante la existencia de una Demanda en Validez de Embargo Retentivo hecho contra el señor F.F. FELIZ y contra los terceros embargados COLECTOR DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E. (PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL, y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, y que dicha demanda fue debidamente validada por la sentencia civil No. 1053, dictada por la CAMARA CIVIL Y COMECIAL DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO NACIONAL, PRIMERA SALA, supra citada más arriba. Dicha sentencia adquirió la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada; razones por las cuales solicita lo siguiente: "PRIMERO: Que se DECLARE buena y valida la presente Acción de Amparo, por ser justa y reposar sobre toda base legal. SEGUNDO: Que dictéis el Auto u Ordenanza para conocer la presente acción de amparo, interpuesta por el AGENCIA DE VIAJES URECE TRAVEL, S.R.L., representada por el LIC. C.C.U., en contra del COLECTOR DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E. (PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCION GENERAL IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL, y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, a los fines de que les sea entregado el vehículo que se describe a continuación: "UN JEEP, MARCA TOYOTA, MODELO KZJ10L-GKPGT, AÑO 2005, REGISTRO Y PLACA No. G033791, CHASSIS No. JTEBY25J400027972, COLOR PLATEADO, DE CINCO (5) PUERTAS, (6) CILINDROS", a la AGENCIA DE VIAJES RERECE TRAVEL S. R. L., libre de oposición administrativa, así como el levantamiento de cualquier otro tipo de oposición, referente al dimicado vehículo. TERCERO: Que CONDENEIS al COLECTOR DE IMPUESTOS INTERNOS, LICDO. P.E. (PROCURADOR FISCAL ADJUNTO DE LA DIRECCION GENERAL IMPUESTOS INTERNOS DEL DISTRITO NACIONAL, y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, al pago de un astreinte de CIEN MIL PESOS (RD$100,000.00) diarios, a partir...

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