Sentencia nº 142-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 13 de Septiembre de 2012

Fecha de Resolución:13 de Septiembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
ÍNDICE
EXTRACTO GRATUITO

la República Dominicana, a los TRECE (13) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; I.G.P.G., Jueza Suplente; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por el señor A.T.R.P., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 037-0001617-7, domiciliado y residente en la Calle Beller, Casa No. 127, Municipio y Provincia de Puerto Plata, República Dominicana,, quien tiene como abogada constituida y apoderada especial al LIC. DOMINGO SUZAÑA ABREU, dominicana, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 109-0005225-8, domiciliado y residente en esta ciudad, con estudio profesional abierto en la Calle Pablo del Pozo esquina M.Á.B., E.. No. 12, Urb. Renacimiento, Distrito Nacional, lugar donde la parte accionante hace elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, CONTRA la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    El señor A.T.R.P., solicita al Tribunal que se le ordene a la ordene a la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República Dominicana, que precedan a la devolución y entrega inmediata de la casa de dos niveles ubicada en la calle A.M.N. 21, del Municipio y Provincia de Puerto Plata, República Dominicana, por ser su legítimo propietario, en un plazo de cinco (5) días, contados a partir de la notificación de la sentencia a intervenir ;

  2. Presentación del Recurso

    En fecha veintiséis (26) de septiembre del año 2011, interpuso la presente Acción de Amparo, instrumentada por el LIC. DOMINGO SUZAÑA ABREU, actuando en representación del S.A.T.R.P., contra la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República;

  3. Hechos y argumentos del accionante

    Alega el accionante en su instancia introductiva que es el propietario de la "casa de dos niveles ubicada en la calle A.M.N. 21, del Municipio y provincia de puerto P., construida dentro del Solar ubicado en la Manzana 136, del Distrito Catastral No. 1, del Municipio y Provincia de Puerto Plata, con una extensión superficial de (511 m²) quinientos once metros cuadrados, con una extensión superficial de (511 m²) cincuenta y dos decímetros cuadrados, limitado al Norte: C.A.M.; al Este: propiedad de F.J. de Lemos del Valle; al Sur: Propiedad de R.R. y R.B.G.; al Oeste: Propiedad de M.M.L.", conforme certificación de fecha 26 de febrero del 2010, expedida por la Conservaduría de Hipotecas de Puerto Plata; que en el año 2003 le dio el referido inmueble en alquiler al señor M.A.P.S., el cual fue apresado por la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), y en un allanamiento realizado en el inmueble que ocupaba en calidad de inquilino supuestamente le fue ocupada sustancia controlada, razón por la cual inicialmente la DNCD para fines del proceso, procedió a "incautar" el referido inmueble; que en fecha 12 de agosto del 2003 la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) entregó el referido inmueble a la Escuela de Bellas Artes de Puerto Plata, para que le de uso, con la indicación expresa de que deba entregárselo tan pronto le sea requerido por la oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados; que en virtud de su derecho de propiedad, y en las disposiciones Constitucionales que le amparan, puso en mora, al Estado Dominicano y a la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el lavado de Activos, para que en el improbable plazo de cinco (5) días francos, procedan a entregarle libre de ocupación, el bien inmueble de su propiedad, al tenor del acto de alguacil No. 4330/11, de fecha 12 de septiembre del 2011, del ministerial C.R., Alguacil Ordinario de la octava Sala de la cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, que al no darle cumplimiento al requerimiento amigable que le hiciera el hoy accionante, y muy por el contrario los accionados persisten en su ocupación ilegal, ilegitima y continua del inmueble de su propiedad, todo lo cual no solamente afecta sus derechos como ciudadano, sino que por demás le están ocasionando cuantiosas pérdidas económicas, por las cuales en su momento, y por instancia separada a la presente, habrá de responder los hoy imputados, una vez cese la arbitrariedad que ha dado lugar a la presente acción de amparo, razones por las cuales solicita lo siguiente: "PRIMERO: Declarar buena y validad en cuanto a la forma la presenta acción de amparo interpuesta por el señor A.T.R.P. contra la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República Dominicana, por haber sido incoada de conformidad con la ley; SEGUNDO: En cuanto al fondo, acogerla en todas sus partes por estar sustentada en derecho, y en consecuencia ordenar a la Oficina de custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República Dominicana, que procedan al cese inmediato de la violación de los derechos fundamentales vulnerados al señor A.T.R.P., y procedan a la devolución y entrega inmediata de la casa de dos niveles ubicada en la calle Antena Mota No. 21, del Municipio y Provincia de Puerto Plata, República Dominicana, por ser su legítimo propietario, en un plazo de cinco (5) días, contados a partir de la notificación de la sentencia a intervenir; TERCERO: Ordenar la ejecución sobre minuta de la sentencia a intervenir; CUARTO: Condenar a la Oficina de custodia y Administración de Bienes incautados y decomisados, adscrita al Comité Nacional contra el Lavado de Activos y el Estado Dominicano, representado por la Procuraduría General de la República Dominicano, al pago solidario de un astreinte definitivo a favor del señor A.T.R.P., de cien mil pesos dominicanos (RD$100,000.00), porcada día, o fracción de día que transcurra sin que dieren cumplimiento efectivo a la decisión a intervenir, contado a partir del plazo que la notificación de la decisión y del vencimiento del plazo que le fuere conferido para la ejecución voluntaria de la misma, por ser de derecho; QUINTO: Compensar las costas del procedimiento por tratarse de una acción de amparo, libre de costas, al tenor de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley que rige la materia.";

  4. - Sobre la intervención Forzosa:

    Que el accionante solicitó la intervención forzosa de la Dirección General de Drogas (DNCD) y el Comité Nacional de Lavado de Activos mediante instancia depositada en fecha 26 de septiembre del 2011, en la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo, a los fines de que el Estado Dominicano le auxilie en la protección de su derecho de propiedad, el cual es un derecho fundamental amparado en la Constitución Política Dominicana vigente proclamada el 26 de enero de 2010 y publicada en esa misma fecha en la Gaceta Oficial No. 10561, y la Ley No. 137-2011, promulgada el 13 de junio del 2011, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales; que para conocer dicha acción de amparo fue apoderada la Primera Sala de este Tribunal la cual celebró una primera audiencia el día 6 de octubre del 2011, en la cual el abogado postulante en representación de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, L.. J. de la C.R., solicitó al tribunal que ordene a la parte instanciante llamar en intervención forzosa a la Dirección General de control de Drogas (DNCD) y al Comité Nacional Contra el Lavado de Activos, pedimento al cual dio aquiescencia la Procuradora Administrativa, y que fue acogido en parte por el tribunal, el cual ordenó al accionante, señor A.T.R.P., llamar en intervención forzoso al Comité Nacional contra el Lavado de Activos, y se reservó el fallo respecto al pedimento formulad en igual sentido respecto a la Dirección General de Control de Drogas (DNCD), ordenando que dicha demanda sea notificada por la Ministerial Alicia Paulo Basa, y fijando la próxima audiencia para el día 3 de noviembre del año 2011, a las 09:00 a.m., que sin embargo, siendo la Dirección Gneeral de Control de Drogas (DNCD), el organismo estatal que cometió el acto de incautación irregular, y el Comité Nacional contra el Lavado de Activos, el organismo al cual se encuentra adscrita la oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y decomisados, el señor A.T.R.P., amparado en los principios de concentración, celeridad y economía procesal, entiende prudente que ambas instituciones deben comparecer como intervinientes forzosos y ser parte del presente proceso a los fines de que les sea declarada oponible, de manera solidaria, la sentencia a intervenir, y en tal sentido procede en consecuencia a interponer la presente demanda en intervención forzosa, por tales razones le solicita a este Tribunal lo...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA