Sentencia nº 130-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Agosto de 2012

Fecha de Resolución:30 de Agosto de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de AGOSTO del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; J.R.L., Jueza Suplente; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por señora M.C. REYES VICIOSO, dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-1475647-1, domiciliada y residente en esta ciudad, quien actúa en su propio nombre y representación, conjuntamente los Licenciados NELSON DE LOS SANTOS, C.B.M.Y.F.M.S.C., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral No.001-0794573-5, 225-0005349-5 y 001-1771952-6, con estudio profesional abierto en común en la firma DPLEGALIS DE LOS SANTOS FERRAND, localizada en calle R.P.N. 420, esquina M. de J.T., T. empresarial D., piso 7mo local 7B, ensanche P., Santo Domingo, Distrito Nacional, Republica Dominicana, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio, para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, CONTRA la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE);

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La señora M.C.R.V., solicita al Tribunal ordenar a la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE) la entrega de cualquier documentación relacionada con el inicio, desarrollo y terminación de la relación laboral, existente entre la señora M.C. REYES VICIOSO y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), durante el periodo comprendido entre los años 2006 y 2012, solicitud que fue negada por la OAI de EDEESTE, mediante comunicación electrónica de fecha 07 de marzo del 2012; alegando que esos documentos se relacionan con una estrategia procesal, que prevé una eventual causa judicial;

  2. Presentación de la acción

    En fecha Dos (02) de mayo del año 2012, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la solicitud de audiencia para conocer de la acción de Amparo, instrumentada por los Licenciados NELSON DE LOS SANTOS, C.B.M. y F.M.S.C., actuando en representación de la señora M.C.R.V., contra la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE);

  3. Hechos y argumentos del accionante

    En fecha 01/03/2012, la parte accionante dirige una instancia al accionado, requiriéndole la entrega de copias certificadas de varios documentos concernientes al inicio, desarrollo y terminación de la relación laboral, existente entre la señora M.C. REYES VICIOSO y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), durante el período comprendido entre los años 2006 y 2012, sin que a la fecha haya recibido respuesta a sus requerimientos; -- Que en fecha Siete (07) de marzo del año 2012, la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), mediante comunicación electrónica le niega la información requerida por la accionante; Que en fecha 21 de marzo del 2012, la señora M.C.R.V., sometió un recurso Jerárquico Administrativo, dirigido al señor F.R.L.L., G. General y administrador de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), contra la comunicación de fecha 07 de marzo del 2012, relativo al rechazo de solicitud de información pública, -- Que con dicha acción la parte accionada está violando derechos fundamentales, razones por las cuales solicita lo siguiente: "PRIMERO: Declarar admisible en cuanto a la forma el presente recurso de amparo, en virtud del principio de informalidad; SEGUNDO: En cuanto al fondo que se ordene a la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), la entrega del informe del departamento de seguridad física de EDEESTE, de fecha 30 de noviembre del año 2012 y sus documentos anexos, conforme fueron detallados en la solicitud del 1ro de marzo del 2012, solicitada por la señora M.C. REYES VICIOSO; TERCERO: Que se condene a la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE), al pago de un astreinte de Veinte mil pesos dominicanos RD$20,000.00, por cada día de retardo en la ejecución de la sentencia";

  4. Pruebas documentales

    Accionante

    a) Instancia solicitud de de copia certificada de documentos de fecha 1ro de mayo del 2012;

    b) Comunicación electrónica de rechazo de acceso a la información pública emitida por EDEESTE;

    c) Recurso Jerárquico Administrativo sometido por ante el administrador General de EDEESTE;

    d) Acto No. 229/2012, de fecha 21 de mayo del 2012, instrumentado por el ministerial R.G.F.L., A. de estrados de la Suprema Corte de Justicia;

    e) Acto No. 264/2012 de fecha 21 de junio del año 2012, instrumentado por el ministerial R.G.F.L., A. de estrados de la Suprema Corte de Justicia;

    f) Contestación de recurso jerárquico de fecha 12 de abril del año 2012;

  5. Pruebas documentales

    Accionada

    a) Copia de la demanda en relación de prestaciones laborales y derechos adquiridos y reparación de dañaos y perjuicios de fecha 17 de febrero del 2012;

    b) Copia del acto No. 141/2012 de fecha 12 de marzo del año 2012 del ministerial R.G.F.L., A. de estrados de la Suprema Corte de Justicia, contentivo al proceso verbal de entrega de herramientas de trabajo;

    c) Copia del acto No. 142/2012 de fecha 12 de marzo del año 2012 del ministerial R.G.F.L., A. de estrados de la Suprema Corte de Justicia;

    d) Poder de representación y contrato de cuota Litis suscrito entre M.C.R. y sus abogados, de fecha 15 de febrero del 2012;

  6. Audiencias celebradas

    Mediante Auto No.1171-2012 de fecha 15 de mayo del año dos mil doce (2012), la Presidente de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó audiencia pública para el día jueves treinta y Uno (31) de mayo del año dos mil doce (2012), a fin de conocer la Acción de Amparo.

    1. En audiencia celebrada en fecha 31 del mes de mayo del año dos mil doce (2012), compareció la parte accionante, la parte accionada y la procuraduría General Administrativa: la magistrada J.C.E. (juez presidente), manifestar: Único"¿Algún pedimento?"; La Parte accionante, manifestar: "tenemos un pedimento preliminar, no obstante ser parte accionante, y es que solicitamos que sea puesta en causa la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana (SIE), atendiendo de que el origen de este A. atiende a un informe del Departamento de Seguridad Física de Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana (SIE), donde éste informe atenta contra el honor de esta señora puesto que fue despedida no obstante estar embarazada, por supuestas irregularidades de manejos de dinero a grandes clientes, por lo que es pertinente que como un tercero es quien habrá de rendir conclusiones pues que sea notificada la existencia de la presente Acción, amén de eventualmente otros terceros que pudiésemos poner en causa, por lo que solicitamos al Tribunal imponga una prórroga de la audiencia, para la fecha más próxima si es posible, a los fines de realizar la notificación de lugar a la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana (SIE), salvo objeción de la contraparte"; La parte accionada Empresa Distribuidora de Electricidad, del Este, S.A. (EDEESTE), manifestar: "no tenemos objeción"; La Procuradora Adjunta manifestar: "dejamos el pedimento a la soberana apreciación del Tribunal"; por lo que la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, dicto la sentencia in-voce cuyo dispositivo es el siguiente: PRIMERO: Se PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativo al Recurso de A. interpuesto por la señora M.C.R.V., en contra de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este, S.A. (EDEESTE), a los fines de que la parte accionante cite a comparecer como Interviniente Forzoso a la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana (SIE); SEGUNGO: Se FIJA próxima audiencia para el día JUEVES que contaremos a VEINTIOCHO (28) del mes de JUNIO del año DOS MIL DOCE (2012), a las nueve horas de la mañana (09:00) A.M. TERCERO: Vale CITACIÓN para las partes presentes y representadas.

    2. En audiencia celebrada el día 28 de Junio del año 2012, compareció la parte accionante, la parte accionada; Procuraduría General Administrativa, representada por la Procuradora Adjunta; la parte en intervención forzosa Corporación de Empresas Eléctricas...

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