Sentencia nº 113-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 15 de Agosto de 2012

Fecha de Resolución:15 de Agosto de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los QUINCE (15) días del mes de AGOSTO del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 149° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por la señora B.M.V., dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cedula de identidad y electoral No.002-0015784-0, domiciliada y residente en calle Mella No.3, S.C., quien tiene como abogada constituida y apoderada especial al Lic. P.M.C.J., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.002-0003526-9, con estudio profesional abierto en la avenida Luperón No.36, S.C., CONTRA la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), seccional San Cristóbal;

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La señora B.M.V., solicita al Tribunal que ordene a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), seccional S.C., y/o la señora S.M.B., autorizar a la accionante a pagar los impuestos de la venta de los derechos sucesorales y no por concepto de donación y en caso de no obtemperar sea condenada la administración al pago de un astreinte;

  2. Presentación del Recurso

    En fecha tres (3) de mayo del año 2012, fue emitida la sentencia No.00227-2012, por la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Cristóbal, mediante la cual se declara incompetente para conocer del presente Recurso de Amparo y el dieciséis (16) de mayo del año 2012, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la solicitud de fijación de audiencia para conocer del mismo, instrumentada por el Lic. P.M.C.J., actuando en representación de la señora B.M.V., contra la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), seccional S.C.;

  3. Hechos y argumentos del accionante

    Alega la recurrente que es la propietaria del inmueble amparado por el Titulo No.7640 porción H del Distrito Catastral No.1, sector Centro, con una extensión superficial de 115 mts2, en el Municipio de San Cristóbal; que mediante acto de venta entre los señores J.M.V., J.M.V., F.A.M.V. y M.M.V. (vendedores) y la señora BENITA MARMOL VARGAS (compradora), adquirió todos los derechos sucesorales que posee el inmueble antes mencionado, realizado por la Dra. Patria A.F. de R., en fecha 3/3/1994; que a pesar de presentar por ante la parte accionada toda la documentación requerida incluyendo la Determinación de Herederos y el acto de venta de los derechos sucesorales, la parte accionada emitió una comunicación donde establece que se trata de una donación y no de una compra-venta, y por vía de consecuencia los impuestos que debe pagar son los de una donación; que la accionante ha tratado por todos los medios posibles ejercer su derecho real y legítimo de propiedad del inmueble ya mencionado; que la administración fiscal no puede bajo ningún concepto abrogarse derechos y facultades que no son propias de dicha institución al querer obligar a la accionante a pagar los impuestos correspondientes a una donación y mediante dicha actuación se le infringe un serio daño y perjuicio a la accionante, ya que la misma no ha podido obtener su título de propiedad; que la finalidad de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), seccional San Cristóbal es la recaudación de impuestos y no el cuestionamiento de un acto notarial y al alegar esto ha violentado el derecho de propiedad de la accionante, razones por las cuales solicita lo siguiente: "Primero: Que sea declarada buena y válida en cuanto a la forma la presente solicitud de A. en contra de la Dirección General de Impuestos Internos de San Cristóbal y/o señora S.M.B. en su calidad de administradora, por violación a los artículos 39, 51 y 59 de la Constitución Dominicana, por haber sido interpuesta conforme a lo que establece la ley y en tiempo hábil; Segundo: En cuanto al fondo tengáis a bien admitir el presente recurso de A. en contra de la Dirección General de Impuestos Internos de San Cristóbal y/o señora S.M.B. en su calidad de administradora, por violación a los artículos 39, 51 y 59 de la Constitución Dominicana y por vía de consecuencia tengáis a bien ordenar a la Dirección General de Impuestos Internos de San Cristóbal y/o señora S.M.B. en su calidad de administradora, que autoricen a mi representada BENITA MARMOL VARGAS a pagar los impuestos correspondientes, de la venta de los derechos sucesorales de la parcela H, del Distrito Catastral uno (1) sector Centro, Titulo 7640, extensión superficial ciento quince (115 mts2); Tercero: Ordenar en dicha sentencia a la Dirección General de Impuestos Internos de San Cristóbal y/o señora S.M.B. en su calidad de administradora, que el cobro de los impuestos a pagar por mi representada sean por concepto de la venta de los derechos sucesorales a favor de mi representada y no por concepto de donación; Cuarto: Ordenar a la Dirección General de Impuestos Internos de San Cristóbal y/o señora S.M.B. en su calidad de administradora, que en caso de incumplimiento por cada día de retraso en el cumplimiento de dicha decisión se le condene a la señora S.M.B. en su calidad de administradora, a cualquier otra persona que funja como administrador de la Dirección General de Impuestos Internos al pago de un astreinte de dos mil pesos diarios a partir de la notificación de la decisión; Quinto: Se compensan las costas civiles y de procedimiento";

  4. Pruebas documentales

    Accionante

    1) Copia Pliego de Modificaciones correspondiente al exp.No.14-09-0000049, expedida por la Administración Local, S.C..

    2) Acto No.29/08 de Determinación de Herederos, instrumentado por P.L.D., N.P., en fecha 17/3/2008.

    3) Acto de venta instrumentado por Patria Amancio F. de R., N.P., en fecha 3/3/1994.

    4) Acto de venta instrumentado por I.R.A.G.V., N.P., en fecha 16/6/1994.

    5) Acto de venta instrumentado por F.S.C., N.P., en fecha 28/3/1993.

    6) Carta constancia de certificado de Titulo No.7640, expedido a favor de A.L.V.. M. y compartes.

    7) Declaración jurada instrumentada por P.L.D., Notario Público.

    8) Copia de cedula de identidad y electoral correspondiente a los señores F.M., J.M.V., J.M.V., M.M.V., M.M.M.V., C.R.M.V., J.A.M.V., G.M.B., B.M.V., B.M.V. y F.A.M.V..

    9) Extracto acta de defunción correspondiente a la señora A.V.

    10) Actas de nacimiento correspondientes a F.A.M.V., J.M.V., B.M.V., R.E.M.V., B.M.V., G.E.M.V., J.A.M.V.; J.A.M.V., F.M.V., C.R.M.V., J.M.V., M.M.V. y M.M.M.V..

    11) Certificación de Registro de Titulo

    12) Resolución No.297/2010/0084

    13) Comunicación de impuestos...

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