Sentencia nº 107-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 29 de Agosto de 2012

Fecha de Resolución:29 de Agosto de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTINUEVE (29) días del mes de AGOSTO del año DOS MIL DOCE (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, S.D. de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.H.G., J.; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por el señor M.A.B.H., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1591214-7, domiciliado y residente en la calle I, esquina 1ra. No. 178, Residencial Amalia, municipio S.D. Este, provincia S.D., quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC. R.M.C., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0723622-2, con estudio profesional abierto en la CALLE J.C.Á. No. 7, Los Trinitarios, Municipio S.D. Este, Provincia S.D., CONTRA la JEFATURA DE ESTADO MAYOR DE LA FUERZA AÉREA DOMINICANA, de generales ignoradas, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. PATRICIO REYES MENDOZA y M.C., de generales que no constan en el expediente.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    El señor M.A.B.H., solicita al tribunal que se ordene a la JEFATURA DE ESTADO MAYOR DE LA FUERZA AEREA DOMINICANA, proceder a revocar y dejar sin efecto la cancelación de su nombramiento como Segundo Teniente de la Fuerza Aérea Dominicana;

  2. Presentación del Recurso

    En fecha veintiocho (28) de junio del año dos mil doce (2012), interpuso la presente Acción de A., instrumentada por el LIC. R.M.C., actuando en representación del señor M.A.B.H., contra la JEFATURA DE ESTADO MAYOR DE LA FUERZA AEREA DOMINICANA;

  3. Hechos y argumentos del accionante

    Alega el accionante en su instancia entre otras cosas: a) que en fecha veintiséis (26) del mes de Febrero del año dos mil doce (2012), mientras se encontraba en el Parque de Guivia compartiendo con su novia ANABEL, en ese momento, siendo aproximadamente las veintitrés horas con treinta minutos de la noche (23:30 P.M., se apersonó el nombrado J.E.V.B., quien es amigo de su novia, solicitándole su vehículo para buscar una novia de él y bebidas alcohólicas, y a eso de las dos horas de la madrugada (2:00 A.M., su novia le informa que EZEQUIER la llamó por teléfono y le dijo que estaba preso en el Palacio de la Policía Nacional, por lo que de inmediato se trasladó hacia ese lugar, y al llegar, un Oficial del Departamento de Robo le informó que estaba detenido para fines de investigación, con relación a un supuesto atraco que en su vehículo habían hecho los citados: EX-RAZO, J.G.R.U., P.N., los nombrados J.E.V.B. y CLAURIS ANTONIO TIFAS HERNANDEZ y al día siguiente lo enviaron a la F.ía del Distrito Nacional donde una F. le conoció una medida de coerción, imponiéndole una visita periódica de seis (6) meses para firmar el libro los últimos viernes de cada mes; b) que en ese involucramiento que hacían a su persona, el querellante A.P.R. presentó un formal desistimiento de querella a su favor, en virtud de que al momento del atraco el mismo no estaba presente por no haber participado en ese hecho delictivo; c) que informó a su institución sobre los hechos ocurridos, por lo que esa institución designó una junta de investigación mixta compuesta por Oficiales subalternos del DEPARTAMENTO DE CRIMEN Y DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD, P.N. y un Oficial de la FUERZA AÉREA DOMINICANA, para investigar dicho caso, tal y como lo establece la Ley Orgánica de Las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; d) que después de dicha junta militar realizó su investigación y se determinó que no se tome ninguna acción legal en su contra, ya que no ha sido señalado como autor o cómplice del hecho en mención que se le imputa; e) que mediante la ORDEN GENERAL No. 31 del año 2012, del J. de Estado Mayor de la Fuerza Aérea Dominicana, con el cual se cancela el nombramiento como SEGUNDO TENIENTE PARACAIDISTA efectivo el 15 de mayo del 2011, por el hecho de formar parte de una asociación de malhechores conjuntamente con personas de la clase civil y estar involucrado en caso que se investiga sobre presuntos hechos de atraco, robo, porte y tenencia de arma ilegal, en virtud de los artículos 2, 265, 266, 379, 383 y 385 del Código Penal Dominicano, en virtud de lo que establece el numeral 4 del artículo 200 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas; f) que es notorio establecer que la Jefatura de Estado Mayor de la Fuerza Aérea Dominicana violentó derechos fundamentales protegidos por la Constitución de la República Dominicana, así como la Ley Orgánica de Las Fuerzas Armadas, en su contra, al solicitar y producir la cancelación del nombramiento del accionante por un hecho que no cometió, violentando su presunción de inocencia y el principio constitucional que establece que, nadie puede ser juzgado por un hecho cometido por otro, ya que la Junta de Investigación que designó la accionada determinó que el referido Oficial era inocente y no estaba involucrado en el hecho que se le imputa, no obstante, así mismo la persona perjudicada por el atraco que supuestamente le habían hecho, lo desvincula con un desistimiento por escrito depositado para esos fines, por ante la Procuraduría F. de la Provincia S.D.; razones por las cuales solicita lo siguiente: "PRIMERO: En cuanto a la forma que se declare bueno y válido el presente Recurso de A. por haber sido hecho en tempo hábil y de conformidad con la ley y el derecho; SEGUNDO: En cuanto al fondo, ORDENAR a la JEFATURA DE ESTADO MAYOR DE LA FUERZA AEREA DOMINICANA, proceder a REVOCAR y DEJAR SIN EFECTO la disposición contemplada en la ORDEN GENERAL No. 31 DEL AÑO 2012, en lo que concierne a la cancelación del nombramiento del EXSEGUNDO TENIENTE M.A.B.H., F.A.D.; TERCERO: Que en caso de producirse una sentencia a favor del impetrante, se CONDENE a la JEFATURA DE LA FUERZA AEREA DOMINICANA al pago de un ASTREINTE por la sima de CINCO MIL PESOS DOMINICANOS (RD$5,000.00), DIARIOS, por cada día que deje de ejecutar dicha sentencia, en virtud a lo establecido en la Ley No. 437-06; CUARTO: Compensar las costas por tratarse de un Recurso de A.";

  4. Pruebas documentales

    La parte accionante depositó en fechas 28 de junio y 22 de agosto del 2012 los siguientes documentos:

    1) Copia del Historial de la Vida Militar correspondiente al señor M.Á.B.H., expedido por la Dirección de Persona, Departamento de Datos y R. de la Fuerza Aérea Dominicana, en fecha 18 de junio del año 2012.

    2) Copia del informe sobre novedad que involucra al S.T.M.Á.B.H., F.A.D., al R.J.G.R.U., P.N., y personas de la clase civil, emitido por el Departamento de Investigaciones de Crímenes y Delitos contra la Propiedad de la Policía, en fecha 19 de abril...

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