Sentencia nº 069-2011 de Tribunal Superior Administrativo de 6 de Julio de 2011

Fecha de Resolución: 6 de Julio de 2011
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los SEIS (06) días del mes de JULIO del año dos mil once (2011), año 168' de la Independencia y 148' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J.; J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por INVERSIONES EL LAUREL, S.A., sociedad comercial por acciones, constituida de conformidad con las leyes de la República Dominicana, debidamente provista de su Registro Nacional de Contribuyente No. 101-70621-1, y de su Registro Mercantil, con su domicilio y asiento social en la 2da. Planta No. 159, calle C.R., G., debidamente representada por su Presidente, señor M.S.V., español, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 028-0076038-7, domiciliado y residente en esta ciudad, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales al DR. P.C.P. y a los LICDOS. P.J.C.B., A.M. CASTILLO y J.M.B.P., abogados de los Tribunales de la República, portadores de las cédulas de identidad y electoral No. 001-0103980-8, 001-0790451-8, 001-0000326-8 y 001-1694129-5, con despacho común abierto en la Avenida Lope de Vega No. 4, Sector Naco, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso, CONTRA la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

VISTA Y LEIDA la Instancia de la Acción de Amparo de fecha 12 de noviembre del año 2010 y depositada por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en esa misma fecha, suscrita por el DR. PRAXEDES CASTILLOS PÉREZ y el LIC. A.M.C., de generales anotadas, actuando a nombre y en representación de INVERSIONES EL LAUREL, S.A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar buena y valida en la forma la presente Acción constitucional de amparo interpuesta en virtud de lo dispuesto por la Ley 437-06 del 30 de noviembre del 2006 por haber sido intentada en el plazo establecido en el Artículo 3, inciso b) de dicha Ley; SEGUNDO: Declarar que contra INVERSIONES EL LAUREL, S.A., han sido vulnerados sus derechos fundamentales, protegidos por el Artículo 93 y 72 de la Constitución de la República, por la acción cometida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII); TERCERO: Declarar asimismo que contra INVERSIONES EL LAUREL, S.A., han sido violados además el Artículo 51, incisos 1, 4, 5, 6 y los Artículos 93, inciso a, 188, 72, 6 y 243 de la Constitución de la República Dominicana, en su Revisión del 26 de enero del 2010; CUARTO: Declarar ilegal la pretensión de determinar la base imponible de INVERSIONES EL LAUREL, S.A., fundándose en comparaciones con situaciones disímiles de otros hoteles con características diferentes y en apreciaciones abstractas, imprecisas y arbitrarias, lo que ocasiona el cobro indebido de un impuesto con características confiscatorias en lo que respecta al ajuste por concepto de "Ingresos no Declarados", por la suma de RD$329,624,295.00; QUINTO: Anular el ajuste "Ingresos no Declarados" por monto de RD$329,624,295.00 el cual fue mantenido por la Resolución de Reconsideración No. 314-10 de fecha 13 de octubre del 2010, cuyos ajustes había sido notificado en fecha 29 de abril del 2009 por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a la empresa recurrente; SEXTO: Conceder a la recurrente un plazo de cinco (5) días laborales a contar de la fecha para el depósito de documentos y de un escrito ampliatorio del presente Recurso; SEPTIMO: Declarar el presente recurso o acción constitucional libre de costas como lo dispone la Ley."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 2311-2010 de fecha 18 de noviembre del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, mediante el cual fija audiencia pública para el día miércoles quince (15) de diciembre del año 2011, donde autoriza a la parte accionante citar a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), y al Procurador General Administrativo, con la finalidad de conocer el recurso, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 13, párrafo 1ro., de la Ley No. 437-06, de fecha 30 de noviembre del año 2006 que establece el Recurso de Amparo.

VISTO Y LEIDO el Inventario de documentos depositado por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en fecha 06 de diciembre del 2010, suscrita por el LIC. A.M.C., de generales anotadas, actuando a nombre y en representación de INVERSIONES EL LAUREL, S. A.

VISTO Y LEIDO el Inventario de documentos de la Dirección General de Impuestos Internos, depositado por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en fecha 14 de diciembre del 2010.

VISTA Y LEIDA la sentencia in-voce de fecha 15 de diciembre del año 2010, dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "PRIMERO: Acumula el medio de inadmisión para ser fallado conjuntamente con el fondo; y se reserva el fondo del asunto para ser decidido en una próxima audiencia, cuya fecha será comunicada por Auto de este Tribunal a las Partes en vueltas; SEGUNDO: Se otorga un plazo de 20 días a la parte accionante y un plazo consecutivo de 20 días a la accionada."

VISTO Y LEIDO el Escrito de fecha 03 de enero del año 2011 y depositado por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en fecha 04 de enero del 2011, suscrita por los LICDOS. A.M. CASTILLO y J.M.B.P., de generales anotadas, actuando a nombre y en representación de INVERSIONES EL LAUREL, S.A., cuyas conclusiones son las siguientes: "ÚNICO: la sociedad INVERSIONES EL LAUREL, S.A., por intermediación de sus abogados constituidos y apoderados especiales, tiene a bien ratificaros en todas sus partes las conclusiones vertidas en audiencia de fecha quince (15) del mes de diciembre del año dos mil diez (2010)."

VISTO Y LEIDO el Escrito ampliatorio de conclusiones de la Dirección General de Impuestos Internos de fecha 20 de enero del 2011 y depositado por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en fecha 11 de febrero del 2011, cuyas conclusiones son las siguientes: "ÚNICO: Rechazar e todas sus partes la acción de amparo interpuesta por la empresa INVERSIONES LAUREL, S.A., en fecha doce (12) de noviembre del dos mil diez (2010), contra la Dirección General de Impuestos Internos...

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