Sentencia nº 053-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Mayo de 2012

Fecha de Resolución28 de Mayo de 2012
EmisorTribunal Superior Administrativo

la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de MAYO del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: FRINETTE PADILLA JIMENEZ, J.P.; M.I.H.G., Juez; S.A.O., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por C.M.G., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1183524-5, domiciliado y residente en la calle M.T.S.N.86, La Rosa, del Sector de H., Municipio Santo Domingo Oeste, P.S.D., quien tiene como abogados constituidos y apoderados a los L.T.P.R. y R.D.P., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral números 001-0056386-5 y 056-0058996-3, con estudio profesional abierto en la calle Las Carreras, No.8, apt. 8, sector Ciudad Nueva, Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, CONTRA la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICENCIADOS DEMETRIO FRANCISCO y A.D.G..

ANTECEDENTES
  1. - Que mediante instancia depositada por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo el día 23 de diciembre del 2011, suscrita por el señor C.M.G., de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, elevaron ante este tribunal una Acción de Amparo, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Que sea admitida la presente acción de amparo, por haber sido interpuesta conforme a la Ley y en consecuencia fijáis audiencia, para conocer del mismo y se emita auto a los fines de notificar la presente instancia y citar a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, a la audiencia a celebrarse, para conocer de la presente reclamación; SEGUNDO: Que luego de comprobar y declarar la existencia de una violación de derecho fundamental, en contra del señor C.M.G. (Accionante), y un desacato a la Sentencia No.212/2004 de fecha 23 de marzo del 2004, que avala los derechos invocados por el referido ciudadano, se ordene a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, la entrega inmediata de la cédula de identidad y electoral del señor C.M.G., tal y como figura actualmente en el sistema de cedulación de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL ordenado mediante el Oficio No. 29 del 26 de abril del 2004, por la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, y remitido al OFICIAL DEL ESTADO CIVIL DEL MUNICIPIO DE CABRERA, a fin de que se realizara la anotación marginal de rigor en los dos Libros del Estado Civil, acogiéndose así a la Sentencia No. 212/2004 del 23 de marzo del 2004, de la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de M.T.S., que ordenó la rectificación del extracto de acta de nacimiento del señor C.M.G. (Accionante); y TERCERO: Que se declare el procedimiento libre de costas conforme a lo establecido por el artículo 30 de la Ley de Amparo".

  2. - Que conjuntamente con la referida instancia, el accionante depositó los siguientes documentos: 1.- Copia certificada de la sentencia No. 212/2004 de fecha 23 de marzo del 2004 dictada por la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de M.T.S., a favor del señor C.M.G., que ordenó la rectificación del acta de nacimiento de MAZIMO y/o CHARLIS, para que en lo adelante aparezca el nombre del inscrito como CHARLIS; 2.- Fotocopia del Oficio No.29 de fecha 26 de abril del 2004, emitido por la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, mediante el cual se autorizó al Oficial del estado Civil de Cabrera a realizar la anotación marginal de rigor en los dos libros del Estado Civil, acogiendo la Sentencia No. 212/2004 del 23 de marzo del 2004, de la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de M.T.S., que ordenó la rectificación del acta de nacimiento de MAXIMO y/o CHARLIS, para que en lo adelante apareciera el nombre del inscrito como CHARLIS, marcada con el Libro No. 00081, folio 0052, acta No. 00552 del año 1965; 3.- Original del extracto de acta de nacimiento del señor CHARLIS MUÑOZ GARCIA de la oficialía del Estado Civil de la Primera Circunscripción del Municipio de C., marcada con el Libro No. 00081, Folio 0052, acta No. 00552 del año 1965; 4.- Fotocopia de la inspección de datos del ciudadano C.M.G., contentiva de la información general electoral y demográfica de la Junta Central Electoral; 5.- Fotocopia de la comunicación de fecha 1 de noviembre del 2011, dirigida al Dr. J.B.T.G., Director de Inspectoría, para que se realizara una investigación; 6.- Fotocopia de la comunicación de solicitud de información sobre opinión dada sobre el expediente del señor C.M.G. (Accionante), con relación a la emisión de la cédula de identidad y electoral de su pertenencia, de fecha 16 de noviembre del 2011, debidamente recibida en esa misma fecha por el Departamento de Consultoría Jurídica de la Junta Central Electoral.

  3. - Que mediante el Auto No. 072-2012 de fecha 6 de enero del año 2012, de la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día miércoles dieciocho (18) de enero del año 2012, donde autoriza a la parte accionante citar a la Junta Central Electoral y al Procurador General Administrativo, con la finalidad de conocer la acción, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 75 y 77 de la Ley 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimiento Constitucionales, de fecha 13 de junio del año 2011, que establece el Recurso de Amparo.

  4. - Que mediante el Acto No. 056-2012 de fecha 12 de enero del 2012 del M.A.M.M., Ordinario del Tribunal Superior Administrativo, el señor C.M.G. le notificó a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL y a la PROCURADURIA GENERAL ADMINISTRATIVA, copia del auto No. 072-2012 dictado por la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo contentivo de fijación de audiencia de la referida acción de amparo, así como también dándole copia en cabeza de dicho acto de la instancia contentiva de la acción de amparo depositada por ante este tribunal el 23 de diciembre del 2011 y de los documentos que la sustentan.

  5. - Que en la audiencia pública celebrada en fecha 18 de enero del 2012 por ante este tribunal, la Junta Central Electoral solicitó la prórroga de la audiencia para comunicación de documentos; pedimento al cual no se opuso la Magistrada Procuradora Administrativa Adjunta; y por su parte el accionante, indicó que en principio no se oponía, pero que el aplazamiento fuera a un plazo breve. Fallando el tribunal mediante sentencia in-voce lo siguiente: "PRIMERO: Se Prorroga el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la acción de amparo interpuesta por el señor C.M.G., con la finalidad de que las partes produzcan comunicación de documentos; SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día miércoles que contaremos a 25 de enero del 2012, a las 9:00 a. m.; TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

  6. - Que en fecha 24 de enero del 2012 la parte accionada la JUNTA CENTRAL ELECTORAL depositó los siguientes documentos: 1.- Copia certificada de la matriz de la cédula de M.N.G.; 2.- Copia de la oficina de personal y órdenes de la Policía Nacional, recibo PN02, No.00840637; 3.- Confirmación de datos de los solicitantes de C.N.G., No.0951; 4.- Solicitud de cambio de datos de fecha 02-08-2001, a nombre de C.G.; 5.- Datos de acta de C.M.G., solicitud No. 2004-964-0172952; 6.- Hoja de agilización de fecha 13-07-2004; 7.- Solicitud de servicio No. 2003-009-0005801, a nombre de M.M.G.; 8.- Solicitud de servicio No. 2001-003-0045288, a nombre de M.N.G.; 9.- Extracto de acta de nacimiento a nombre de Charlis; 10.- Acta de nacimiento a nombre de Máximo; 11.- Comunicación RE/NUM. 0059 suscrita por la Lic. J.H.D..

  7. - Que en fecha 2 de febrero del 2012 la parte accionante el señor C.M.G. depositó los siguientes documentos: 1.- Fotocopia del Oficio dirigido al Dr. S.T.A.B., Director Nacional del Registro Civil, conteniendo anexo la Sentencia No. 054/2009, de fecha 27 de mayo del 2009, emitida por la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Nacional, contentiva de la Rectificación de los menores CAROLINA y W.R.M. DE LA ROSA, hijo de los señores CHARLIS MUÑOZ GARCIA y CLEMENCIA DE LA ROSA FIGUEREO; 2.- Fotocopia del biométrico registrado a cargo del señor C.M.G. en donde se hacen constar los datos que figuran registraos en el sistema de la Junta Central Electoral; 3.- Fotocopia de la cédula de identidad y electoral marcada con el No.001-1183524-5, registrada a favor del señor C.M.G.; 4.- Fotocopia del acta de nacimiento inextensa emitida por la Licda. Venecia Sosa Eve, Oficial del Estado Civil de C., a cargo del señor C.M.G. de fecha 14 de febrero del 2006; 5.- Fotocopia de la consulta para fines de emisión de acta de nacimiento inextensa emitida al señor C.M.G., en fecha 20 de diciembre del 2011, por la Oficina Central del Estado Civil de Santo Domingo, Distrito Nacional; 6.- Original del extracto de acta de nacimiento inextensa de la joven CAROLINA MUÑOZ GARCIA DE LA ROSA, emitida por la Oficialía del estado Civil de la 6ta. Circ. Del Distrito Nacional, en fecha 14 de septiembre del 2011; 7.- Original del extracto de acta de nacimiento inextensa del joven W.R.M. DE LA ROSA, emitida por la Oficialía del estado Civil de la 6ta. Circ. Del Distrito Nacional en fecha 14 de septiembre del 2011; 8.- Original del extracto de acta de nacimiento inextensa de la menor R.M. DE LA ROSA, emitida por la Oficialía del Estado Civil de la 11va. Circ. Del Distrito Nacional, en fecha 14 de septiembre del...

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