Sentencia nº 052-2011 de Tribunal Superior Administrativo de 25 de Mayo de 2011

Fecha de Resolución:25 de Mayo de 2011
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los VEINTICINCO (25) días del mes de MAYO del año dos mil once (2011), año 168' de la Independencia y 148' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No.1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J.; J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por el señor P.M.S., dominicano, mayor de edad, casado, comerciante, portador de la cédula de identidad y electoral No. 026-0097915-3, domiciliado y residente en la casa No. 42 de la calle 2da. del Sector Pereyra, Provincia La Romana, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los licenciados R.V., J.M.M. y ERNESTO NUÑEZ DE LA CRUZ, dominicanos, mayores de edad, abogados de los tribunales de la República con matriculas números 31484-480-05, 6527-609-87 y 5296-257-87 del Colegio de abogado, con estudio profesional abierto en la calle General Cabrera No. 34-A, esquina calle Cuba de la ciudad de Santiago de los Caballeros y ad-hoc, en la calle Santo Domingo, No. 8, E.J., Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, Contra la Dirección General de Aduanas.

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva de la Acción de Amparo de fecha 22 de noviembre del año 2010, y depositada por ante la Secretaría de este Tribual Superior Administrativo en fecha 26 del mismo mes y año, suscrita por el LIC. R.V., en nombre y representación de PEDRO MARIANO SARMIENTO, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Que en cuanto al aspecto procesal y de forma, el presente recurso de amparo sea declarado regular y valido, por estar hecho de conformidad al ordenamiento legal que rige la materia; SEGUNDO: Que este honorable tribunal tenga a bien dictar auto, autorizando al señor P.M.S., en calidad de agraviado a citar a la parte agraviante Dirección General de Aduanas, en virtud del artículo 13 de la Ley 437-06, que establece el recurso de amparo, a la audiencia que tendrá a bien fijar a los fines de conocer los méritos de la presente Acción de Amparo (designar sala si aplica); TERCERO: Que en cuanto al fondo se declare el Comiso irregular de la suma de seiscientos cuarenta y cinco mil quinientos dólares americanos (US$645,500.00) realizado al ciudadano de derecho PEDRO MARIANO SARMIENTO, en fecha 10 de marzo del año 2005, en el Aeropuerto Internacional de las Américas, por la Dirección General de Aduanas, sin justificación legal y sin seguir el procedimiento establecido en la Ley 3489, de fecha 14 de Febrero del año 1953, sobre el Régimen Legal de las Aduanas, por ser contrario a los derechos fundamentales del impetrante al debido proceso de Ley, la Tutela judicial efectiva, juicio previo, derecho de defensa, derecho de propiedad y por ser arbitraria y constituir un abuso de poder realizado en franca usurpación de las funciones jurisdiccionales, en consecuencia sea declarado nulo y sin ningún efecto jurídico; CUARTO: Que en virtud de la nulidad de dicho comiso, por ser contrario a la Constitución de la República se le restituyan todos los derechos fundamentales conculcados arbitrariamente al señor P.M.S. en la misma condición en que se

encontraban antes del Comiso, ordenando en consecuencia a la Dirección General de Aduanas y su Director General R.C., que les devuelvan la suma de seiscientos cuarenta y cinco mil quinientos dólares americanos (US$645,500.00), que le fueron irregularmente comisados por la Dirección General de Aduanas, en la forma indicada en esa instancia; QUINTO: Que en caso de intervenir sentencia favorable, y ésta no ser acatada por la Dirección General de Aduanas y su D.R.C., se le condene de manera solidaria al pago de un astreinte de la suma de cien mil pesos (RD$100,000.00), por cada día de retardo en el cumplimiento de la misma, esto en virtud del artículo 28 de la Ley 437-06, que establece la Acción de Amparo; SEXTO: Que sea ordenada sobre minuta la ejecución provisional y sin fianza de la decisión a intervenir, no obstante la interposición de cualquier recurso en su contra; SEPTIMO: Que el impetrante hace formal reserva de depositar nuevas pruebas que pudieren aparecer o que no se encontraban en su poder al momento del deposito de la presente instancia; o que por su naturaleza requieran la intervención del Tribunal para ser obtenidas."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 2427-2010 de fecha 1º de diciembre del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, donde se fija audiencia pública para el día Miércoles 15 de diciembre del año 2010, a las nueve (9:00) horas de la mañana, de conformidad con lo que dispone el artículo 13 párrafo 1ro. de la Ley 437-06 de fecha 06 de diciembre del 2006 que establece el recurso de Amparo.

VISTA Y LEIDA la Sentencia in-voce dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo en fecha 15 de diciembre del año 2010, cuyo dispositivo es el siguiente: "ÚNICO: Prorroga el conocimiento de la presente audiencia para el miércoles doce (12) de enero del 2010, a las nueve (09:00) horas de la mañana; valiendo citación para las partes presentes y representadas, y comisiona al Ministerial A.M.M. para dar cumplimiento al auto de citación."

VISTA Y LEIDA la Sentencia in-voce dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo en fecha 12 de enero del año 2011, cuyo dispositivo es el siguiente: "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la Acción de Amparo interpuesta por el señor P.M.S., acogiendo el pedimento de la Procuraduría General Administrativa, a los fines de que la misma tome...

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