Sentencia nº 028-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 20 de Marzo de 2012

Fecha de Resolución:20 de Marzo de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
EXTRACTO GRATUITO

la República Dominicana, a los VEINTE (20) días del mes de MARZO del año dos mil doce (2012), año 169' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J.; J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Juez de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por la JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA, representada por su Presidente, P.J.K.G.; JUNTA DE VECINOS LAS CAOBAS, LA UNION, SOSUA, debidamente representada por su presidente J.M.. de León; JUNTA DE VECINOS DE CABARETE, SOSUA, debidamente representada por su Presidente Diógenes de la Cruz; ASOCIACION DE TRABAJADORES DE PRENSA Y AFINES, debidamente representado por el señor J.B.C.; UNIDAD COMUNITARIA FEMENINA, debidamente representada por su presidente, N.A.M.; JUNTA DE VECINOS LA CIENAGA, (SECTOR LA PAZ), CABARETE SOSUA, debidamente representada por su P.N. reyes; PARROQUIA SAN ANTONIO DE PADUA SOSUA, debidamente representado por su párroco Padre, B.V.; COLEGIO CHILDEN´S WORLD, debidamente representado por el Director, L.. R.F.; COLEGIO NUEVA VIDA, debidamente representado por su Directora, G.R.; quienes tienen como abogado constituido y apoderado espacial al LICDO. P.A.P.J., dominicano, mayor de edad, abogado de los Tribunales de la República, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0129454-4, con estudio profesional abierto en la calle J.B.N. 210, E.L., de la ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, lugar donde hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción en amparo, CONTRA el Ministerio de Industria y Comercio y Varma Gas.

VISTA la instancia introductiva de la acción de amparo de fecha 08 de noviembre del año 2010 y depositada por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en esa misma fecha, suscrita por el LICDO. P.A.P.J., en representación de JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA Y COMPARTES, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, acoger como bueno y válido el presente recurso de amparo por haberse interpuesto en tiempo hábil y de conformidad con los preceptos legales vigentes; SEGUNDO: En cuanto al fondo, declarar nulo de nulidad absoluta y radical la autorización de instalación y operaciones de la planta de distribuidora de Gas Licuado de Petróleo, contenida en el formulario SEIC-M-0011, expedido por varias instituciones del Estado y encabezado por el MIC, y en consecuencia ordenar el cierre definitivo de la embasadora ordenar el cierre definitivo V.G., propiedad del señor R.A.V.H., ubicada en el kilómetro 1 de la Carretera Sosua, Puerto Plata, por constituir esta un peligro para la salud y la vida de los residentes, en el área de influencia de dicha empresa distribuidora, y sobre todo la instalación viola un derecho fundamental como es el de la salud y la vida de los reclamantes, y por vía de consecuencia los que convienen en dicha instalación viola un derecho fundamental como es el de la salud y la vida de los reclamantes, y por vía de consecuencia lo que conviven en dicha demarcación; y además dicha solicitud de cierre procede toda vez que en dicha instalación no cumple con la ley que regula la instalación y operaciones de este tipo de negocio, la cual establece que la distancia mínima entre la edificación mas cercana es de 700 metros; TERCERO: Condenar solidariamente a V.G., R.A.V.H., y que el mismo sea conjunto y solidario a los ministerios de hacienda e industria y comercio a los fines de que revoquen el oficio o autorización de instalación y operaciones de dicha planta de gas, al pago de un astreinte de cien mil pesos (RD$100,000.00) diarios, liquidable y ejecutable en intervalos de quince (15) días, a favor de los recurrentes, por cada día de retraso en la ejecución de la sentencia a intervenir en el presente caso; CUARTO: Que las costas se le de tratamiento que la ley aconseja en la presente materia de recurso de amparo."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 2276-2010 de fecha 16 de noviembre del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijando audiencia pública para el día 01 de diciembre del año 2010, a fin de conocer el Recurso de Amparo, y autorizando a las partes accionantes citar al Ministerio de Industria y Comercio, V.G., y al Procurador General Administrativo, con el fin de que comparezcan a la citada audiencia, debiendo comunicar copia del auto, la demanda y los documentos que la justifican.

OIDAS las conclusiones de la Audiencia Pública celebrada en fecha 01 de diciembre del año 2010, por las calidades presentadas por los representantes del recurso de amparo interpuesto por JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA Y COMPARTES. Calidades

VISTO Y LEIDO el Inventario de Documentos depositado en fecha 10 de diciembre del 2010 por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

VISTO Y LEIDO el Depósito de Documentos de fecha 09 de diciembre del 2010, depositado por la parte accionante JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA Y COMPARTES. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionante JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS SOSUA Y COMPARTES: L.. P.A.P.J.. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionada Ministerio de Industria y Comercio: Dr. J.A.D.. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionada Varma Gas: Licdo. J.R.M.N. conjuntamente con el Licdo. N.M.P.. Calidades presentadas por los representantes de la Procuraduría General Administrativa: L.. D.B.. MAGISTRADA YADIRA DE M.K. (JUEZ PRESIDENTE): ¿Tienen algún pedimento? DR. JOSE LUCIANO (PARTE ACCIONADA-Ministerio de Industria y Comercio): Solicitamos que se prorrogue la presente audiencia a los fines de que el Ministerio de Industria y Comercio deposite las pruebas en que avalará sus pretensiones de cara a la presente acción de amparo y que sirva ese plazo a los fines de que tal accionado prepare su defensas proponiendo las excepciones que crea pertinentes y en ese sentido sea fijado el conocimiento de la próxima audiencia. LICDO. J.R.M. NUÑEZ (PARTE RECURRIDA-Varma Gas): Varma Gas e sima institución autorizada para poner una planta de expendio de gas, por lo que es de derecho el pedimento tanto de la administración como de la empresa Varma Gas que vienen a salvaguardar y preservar el derecho de defensa que les asiste, por lo que no nos oponemos a que se les otorgue a las partes que puedan depositar documentos no solo en contestación a los alegatos y pretensiones de las partes accionantes sino también para preparar los procedimientos seguidos que pueda producir V.G. en su defensa. DR. P.A.P. JOSE Y EL LICDO. G.F.V. (`PARTE RECURRENTE-JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS SOSUA Y COMPARTES): Si viene s cierto que se les debe preservar el derecho de defensa, como también es cierto de que nosotros hayamos notificado todas las piezas, no menos cierto es que entendemos que sí es de urgencia nuestro recurso puesto que la empresa Varma Gas pretende poner una planta de gas en un residencial donde la casa más próxima está sólo a diez metros de distancia y ya todo el mundo sabe el peligro que depende esta instalación; en principio no nos vamos a oponer, pero que en virtud de que se trata a una instalación de planta de gas y de que es algo urgente pues que se fije audiencia en un plazo lo más prudente posible para que ellos hagan valer sus pretensiones. LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO " F A L L A " PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la acción de amparo interpuesta por la entidad JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA Y COMPARTES, a los fines de que las partes comuniquen documentos y preparen su defensa. SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día miércoles que contaremos a quince (15) del mes de diciembre del año dos mil diez (2010), a las nueve horas de la mañana (9:00) A.M. TERCERO: Vale citación para las partes presente y representadas en el proceso.

OIDAS las conclusiones de la Audiencia Pública celebrada en fecha 15 de diciembre del año 2010, por las calidades presentadas por los representantes del recurso de amparo interpuesto por JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS, SOSUA Y COMPARTES. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionante JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS SOSUA Y COMPARTES: L.. P.A.P.J.. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionada Ministerio de Industria y Comercio: Dr. J.A.D.. Calidades presentadas por los representantes de la parte accionada Varma Gas: Licdo. J.R.M.N. conjuntamente con el Licdo. N.M.P.. Calidades presentadas por los representantes de la Procuraduría General Administrativa: L.. D.B.. MAGISTRADA YADIRA DE M.K. (JUEZ PRESIDENTE): ¿Tienen algún pedimento? LICDO. P.A. PAREDES JOSE (`PARTE RECURRENTE-JUNTA DE VECINOS LAS PIEDRAS SOSUA Y COMPARTES): La audiencia pasada fue prorrogada a los fines de que depositaran documentos, me dijeron que depositaron el 10 de diciembre, en esa virtud necesitamos observar los documentos depositados, vamos a solicitar el aplazamiento a los fines de tomar conocimiento de las piezas que las partes han aportado y si es necesario contraponer. LICDO. N.M.P. (PARTE RECURRIDA-Varma Gas): La parte accionada en fecha 9 de este mes depositó el legajo de piezas y documentos que hará valer, queremos hacer esa acotación, no vamos a oponernos al petitorio, la medida de instrucción, lo referente a nuevo documentos el tribunal otorgó los plazos para comunicación de documentos. No vamos hacer ninguna objeción en cuanto a tomar conocimiento. DR. J.A.D. (PARTE ACCIONADA-Ministerio de Industria y Comercio): No tenemos oposición. LICDO. D.B. (PROCURADOR ADJUNTO): No hay oposición. LICDO...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA