Sentencia nº 276-2012 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Noviembre de 2012

Fecha de Resolución:30 de Noviembre de 2012
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil doce (2012), año 169° de la Independencia y 150° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; F.E.F., J.; D.Y.V.G., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Tribunal Cautelar y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCION DE MEDIDA CAUTELAR interpuesta por SINERCON, S.A., sociedad comercial establecida de conformidad con las leyes vigentes de la República, RNC No.1-01-65694-8, con domicilio principal establecido en avenida P.H.U. No. 54, La Esperilla, Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana, debidamente representada por su Vicepresidente Ejecutivo Ing. J.C.M.R., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0064062-2, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo, por órgano de sus abogados L.K.R.G., E.H., N. de los Santos Ferrand y A.R.F., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos.001-0077857-0, 001-1295655-2, 001-0794573-5 y 001-1669254-2, domiciliados y residentes en Santo Domingo, Distrito Nacional, la primera como abogada titular del proceso de que se trata, con estudio profesional abierto en la oficina RIOS & ASOCIADOS, localizada en la avenida R.P. No.420, Torre Empresarial Da Vinci, sexto piso, local 6-B, ensanche P., Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la exponente hace formal y expresa elección de domicilio, para todos los fines y consecuencias de la presente solicitud de medida cautelar tendente a la suspensión provisional de la Resolución de Reconsideración No.271-12, de fecha 29 de marzo del año 2012, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La parte accionante interpuso un Recurso Contencioso Tributario contra la Resolución de Reconsideración No.271-12, de fecha 29 de marzo del año 2012, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la cual a la fecha no ha sido decidida; que de efectuarse el cobro compulsivo del supuesto crédito, se atentaría contra los intereses de la entidad comercial, ya que la Rectificativa de Oficio realizada a la Declaración Jurada, está basada en consideraciones erróneas e injustificadas.

  2. Presentación de la medida cautelar

    Que en fecha veintidós (22) del mes de agosto de 2012, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Solicitud de Adopción de Medida Cautelar, instrumentada por los L.K.R.G., E.H., N. de los Santos Ferrand y A.R.F., en representación de la sociedad comercial SINERCON, S. A., debidamente representada por el Ing. J.C.M.R., tendente a la suspensión provisional de la Resolución de Reconsideración No.271-12 de fecha 29 de marzo del año 2012, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

  3. Hechos y argumentos del accionante

    Explica el accionante, SINERCON, S.A., que en fecha 7 de septiembre del 2010, la DGII, mediante comunicación GGC-FI No. 21937, solicitó a la accionante, la remisión de los documentos necesarios que permitieran esclarecer su situación fiscal, por las supuestas inconsistencias en las Declaraciones Juradas de Retenciones del Impuesto Sobre la Renta (IR-3), correspondientes a los períodos fiscales de diciembre del año 2007, diciembre del año 2008 y diciembre del año 2009, respectivamente; que posteriormente, en fecha 26/11/2010, la DGII mediante comunicación GGC-FI No. 30041, de misma fecha, notificó a la accionante los resultados de la Determinación de Oficio practicada a las Declaraciones Juradas anteriormente citadas, estableciendo que la hoy recurrente, cometió irregularidades consistentes en pagos a empleados por concepto de salario de navidad, lo cuales eran superiores a la duodécima parte del salario anual otorgado por la sociedad comercial; que como consecuencia de lo anterior, le fue requerido el pago de las siguientes sumas: RD$ 1,114,398.97, por concepto de Retenciones del Impuesto Sobre la Renta de Asalariados (IR-3) y RD$ 1, 549, 943.79, por concepto de recargos por mora e intereses indemnizatorios, calculados hasta el 10/01/2001, para un monto total de RD$ 2,664,342.76, correspondiente a los períodos fiscales de referencia; que fue interpuesto un Recurso de Reconsideración contra la Determinación de Oficio, lo que dio como resultado la Resolución de Reconsideración No.217-02 de fecha 29 de marzo de 2012, contra la cual se ha interpuesto un Recurso Contencioso Tributario, y a fines de que no sean realizadas cobranzas hasta tanto se decida sobre el recurso, se ha interpuesto la presente solicitud de medida cautelar, razones por las cuales solicita: "PRIMERO: Declarar buena y válida la presente solicitud de medida cautelar, y en consecuencia ordenar la suspensión provisional de la Resolución en Reconsideración No.271-12, dictada en fecha 29 de marzo de 2012, por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII); SEGUNDO: Declarar ejecutoria provisionalmente la sentencia a intervenir, no obstante cualquier recurso que se eleve en su contra; TERCERO: Compensar, las costas pura y simplemente por tratarse de una solicitud de adopción de Medida Cautelar; CUARTO: Condenar a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), al pago de una astreinte de diez mil pesos dominicanos (RD $10,000.00), por cada día del incumplimiento y ejecución de la ordenanza a intervenir".

  4. Hechos y argumentos del accionado

    Expresa la parte accionada, Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que de conformidad con el principio...

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