Sentencia nº 024-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 26 de Febrero de 2013

Fecha de Resolución:26 de Febrero de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los Veintiséis (26) días del mes de Febrero del año Dos Mil Trece (2013), años 169' de la Independencia y 150' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LAS SOLICITUDES DE MEDIDA CAUTELAR interpuestas por: a) AES ANDRES, B.V., sociedad comercial constituida de acuerdo a las leyes de Holanda, EMPRESA GENERADORA DE ELETRICIDAD ITABO, S.A., sociedad comercial constituida de acuerdo a las leyes de la República Dominicana y DOMINICAN POWER LTD, sociedad comercial constituida de acuerdo a las leyes de las Islas Cayman, con sus domicilios sociales ubicados en la avenida W.C. No. 1099, Torre Citigroup, Piso 19, de esta ciudad, respectivamente, representadas por M. de la Rosa Ascanio, venezolano, mayor de edad, portador de las cédulas de identidad Nos. 001-0003588-0, 001-1309338-9 y 001-1810108-8, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. O.A.R.H., A.J. y BORIS DE LEÓN REYES, dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0003588-0, 001-1309338-9 y 001-1810108-8, respectivamente, con domicilio en la calle B.M.N. 158, Sector Gazcue, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente solicitud; b) EMPRESA GENERADORA DE ELETRICIDAD DE HAINA, S.A., (EGEHAINA), sociedad comercial constituida de acuerdo a las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social ubicado en la avenida W.C. No. 1099, Torre Citigroup, Piso 19, de esta ciudad, representada por la LICDA. N.P.R., dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 001-0525745-5, quien actúa en su calidad de V.L., quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. A.V.D., M.A.V.M., R.R.M. y DIANA DE CAMPS CONTRERAS, dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-11415801-4, 001-1113391-4, 001-0108741-9 y 001-1561756-5, respectivamente, con domicilio en la avenida G.M.R. No. 100, Edificio MM, suite 201, E.P., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente solicitud; y, c) COMPLEJO METALÚRGICO DOMINICANO, S.A., (METALDOM), sociedad comercial constituida de acuerdo a las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social ubicado en el Kilómetro 6 ½ de la autopista 30 de Mayo, Sector Dominicanos Ausentes, de esta ciudad, representada por el señor P.M.H.S., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0099256-9, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. L.M.G., MÓNIKA MELO GUERRERO, L.A.G.L. y O.L.R., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-1015092-7, 001-0173594-2, 001-1627588-4 y 001-1719072-8, respectivamente, con domicilio en la avenida P.H.U. No. 150, T.D.X., pisos 10 y 11, sector La Esperilla, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente solicitud, tendente a la suspensión provisional de la Resolución SIE No. 374-2012, de fecha 1 de junio del año 2012, emitida por la Superintendencia de Electricidad, hasta tanto se conozca el recurso contencioso administrativo incoado contra la misma.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día 20 de agosto del año 2012, suscrita por las compañías AES ANDRES, B.V., EMPRESA GENERADORA DE ELETRICIDAD ITABO, S.A., y DOMINICAN POWER LTD, de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, elevaron ante este tribunal una Solicitud de Medida Cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: DECLARAR buena y válida en cuanto a la forma la presente instancia, contentivo de solicitud de Medida Cautelar, por haber sido interpuesta en los plazos y en la forma establecidas por la ley; SEGUNDO: DISPONER la suspensión de la Resolución SIE 374-2012, emitida por el Superintendente de Electricidad en fecha 31 de mayo de 2012, mientras se conozca y decida definitivamente el proceso contencioso administrativo de nulidad".

  2. - Que en fecha 31 de agosto del año 2012, fue depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo la instancia suscrita por la EMPRESA GENERADORA DE ELETRICIDAD DE HAINA, S.A., (EGEHAINA), de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, mediante la cual elevaron ante este tribunal una Solicitud de Medida Cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: DECLARAR regular y válido, en cuanto a la forma, la presente instancia de solicitud de adopción de M.C., por haber sido interpuesto en tiempo hábil y en la forma que preceptúa la ley, de conformidad con lo previsto en el artículo 7 de la Ley No. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso Administrativo; SEGUNDO: RESERVAR el derecho de la empresa recurrente de depositar documentos, escrito ampliatorio de la presente instancia, así como de proponer cualquier medio o excepción de conformidad con las reglas de derecho; TERCERO: ORDENAR la suspensión provisional de la Resolución SIE 374-2012, de fecha 1 de junio del 2012, emitida por la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana, hasta tanto se conozca el Recurso Contencioso Administrativo interpuesto por la EMPRESA GENERADORA DE ELECTRICIDAD DE HAINA, S.A., (EGEHAINA), contra dicha resolución".

  3. - Que en fecha 31 de agosto del año 2012, fue depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo la instancia suscrita por el COMPLEJO METALÚRGICO DOMINICANO, S.A., (METALDOM), de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, mediante la cual elevaron ante este tribunal una Solicitud de Medida Cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Admitir en cuanto a la forma la presente solicitud de medida cautelar por haber sido interpuesta dentro de los plazos y forma que establece la ley; SEGUNDO: En cuanto al fondo, suspender la ejecución de la Resolución SIE 374-2012, emitida por la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana en fecha 31 de mayo de 2012, hasta tanto el pleno del Tribunal Superior Administrativo se pronuncie sobre los recursos contenciosos-administrativos de los cuales se encuentra apoderado; TERCERO: Ordenar a la secretaria notificar la sentencia a intervenir".

  4. - Que mediante los Autos Nos. 2276-2012, 2281-2012 y 2465-2012, de fecha 5 y 12 de septiembre y 5 de octubre del año 2012, de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para los días dieciocho (18) y veinticinco (25) de septiembre y 30 de octubre del año dos mil doce (2012), respectivamente, a fin de conocer de las presentes solicitudes de adopción de medidas cautelares.

  5. - Que en audiencia de fecha 18 de septiembre del año 2012, respecto del expediente no. 030-12-000832, la parte recurrida solicitó prorrogar la audiencia a los fines de preparar bien sus medios de defensa en razón de que la notificación de ésta fue recibida el 17 de septiembre en la tarde; por su lado, la recurrente, AES ANDRÉS, S.A., y compartes, no presentaron oposición a dicho pedimento; asimismo, la representante de la Procuraduría General Administrativa no presentó oposición; Fallando la Presidencia mediante Sentencia In-Voce de la siguiente manera: "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia con la finalidad de darle oportunidad a la Superintendencia de Electricidad (SIE) de tomar comunicación de los documentos; SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día martes que contaremos a nueve (9) del mes de octubre del año dos mil doce (2012); TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

  6. - Que en audiencia de fecha 25 de septiembre del año 2012, respecto del expediente no. 030-12-000870, la parte recurrida solicitó prorrogar la audiencia para depositar documentos; por su lado, la recurrente, EGEHAINA, no presentó oposición a dicho pedimento pero solicitó que sea fijada para el día 09 de octubre del año en curso, ya que otras generadoras tienen audiencia contra la misma resolución; asimismo, el representante de la Procuraduría General Administrativa no presentó oposición; Fallando la Presidencia mediante Sentencia In-Voce de la siguiente manera: "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia con la finalidad de comunicación de los documentos entre las partes; SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día martes que contaremos a nueve (9) del mes de octubre del año dos mil doce (2012); TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

  7. - Que posteriormente en la audiencia de fecha 9 de octubre del año 2012, respecto de los expedientes Nos. 030-12-00832 y 030-12-00870, el interviniente voluntario, COMPLEJO METALÚRGICO, C. por A., (METALDOM), solicitó aplazar la audiencia para el día 30 de...

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