Sentencia nº 011-2013 de Tribunal Superior Administrativo de 31 de Enero de 2013

Fecha de Resolución:31 de Enero de 2013
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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la República Dominicana, a los TREINTA Y UNO (31) días del mes de ENERO del año Dos Mil Trece (2013), años 169' de la Independencia y 149' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones jueza de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR PROVISIONAL interpuesta por PROPANO Y DERIVADOS, S.A., entidad constituida de conformidad con las leyes de la República Dominicana, y con su domicilio social establecido en el edificio PROPAGAS, sito en el Kilómetro 5 ½ de la Avenida J.M., Municipio Santo Domingo Norte, Provincia de Santo Domingo, debidamente representada por su presidente, el señor A.S.R., dominicano, mayor de edad, casado, empresario, titular de la cedula identidad y electoral No.001-0167397-8, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdos. J.A.R.V. y J.F.R., dominicano, mayores de edad, casado el primero y soltero el segundo, titulares de las cédulas de identidad y electorales Nos. 001-0171057-2 y 001-1498204-4, respectivamente con oficinas abiertas en común en la firma Medina & Rizek Abogados, sito en la Suite 301 de la Torre MM, ubicada en la avenida G.M.R., No.100 de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la recurrente hace expresa y formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción, tendente a la suspensión de manera inmediata y de manera provisional de la Resolución No. 356-2011 de fecha 19 de diciembre del 2011, dictada por la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (PROCONSUMIDOR).

Antecedentes
  1. - Que mediante instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día 25 de julio del año 2012, los Licdos. J.A.R.V. y J.F.R., de generales que constan, solicitaron lo siguiente: "PRIMERO: Declarar buena y válida en cuanto a la forma la presente solicitud de medidas cautelares, por haber sido interpuesta en los plazos y en la forma establecidos por la ley. SEGUNDO: En cuanto al Fondo, ordenar la suspensión inmediata y de manera provisional, de los efectos jurídicos de la resolución No.356-2011 de fecha 19 de diciembre del dos mil once (2011), dictada por la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), hasta tanto se conozca del proceso contencioso administrativo de nulidad. TERCERO: En consecuencia, a) Ordenar al Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), abstenerse de realizar cualquier medida conservatoria o de ejecución forzosa en base al contenido de la resolución antes indicada; y b) dejar sin efecto jurídico alguno cualquier medida conservatoria o ejecutoria que hay sido realizada en base a dicha Resolución, en perjuicio de PROPANO y DERIVADOS, S.A., sea o no del conocimiento de esta última. CUARTO: Reservar el derecho de la sociedad comercial PROPANO y DERIVADOS, S.A., de depositar posteriormente, de ser necesario o de interés, cualquier documento en apoyo de la presente instancia".

  2. - Que conjuntamente con la instancia introductiva de medida cautelar de fecha 25 de julio del año 2012, el recurrente depositó un inventario con los siguientes documentos, a saber: 1.- Resolución No. 356-2011 de fecha 19 de diciembre del dos mil once (2011) dictada por la Dirección Ejecutiva de Pro-Consumidor. 2.-Acto No. 24-2012 de fecha 18 de enero de dos mil doce (2012), instrumentada por el Ministerial D.M.F.R., A.O. de la Cámara Penal del Juzgado del Segundo Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Santiago. 3.-Curso preparatorio reparadores públicos autorizados, auspiciado por DIGENOR. 4.- Comunicación de fecha 01 de febrero del 2012 mediante la cual DIGENOR remite los datos técnicos concernientes a las plantas de GLP ubicadas en Jarabacoa y en la Autopista J.B., Santiago, que contiene las actas de inspección de fecha 24 de mayo de 2011 en la planta de Santiago. 5.-Certificación 050-2012 de fecha 09 de febrero del dos mil doce (2012), mediante la cual se hace constar la verificación y correcto desempeño de los 8 metros instalados en la planta de Santiago. 6.-Resolución No. 2-Digenor-GLP-7-3-2011 de fecha siete (7) de marzo de dos mil once (2011), dictada por DIGENOR. 7.- Certificación de fecha veintidós (22) de febrero dos mil doce (2012), emitida por DIGENOR. 8.-Recurso Contencioso Administrativo de fecha 17 de febrero de los mil doce (2012) contra la Resolución No. 356-2011. 9.- Acto No. 310/2012 de fecha 20 de julio de dos mil doce (2012), instrumentado por el Ministerial D.M.F.R., A.O. de la Cámara Penal del...

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