Sentencia nº 294-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Mayo de 2014

Fecha de Resolución:30 de Mayo de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: GILBERTO CHANEL CASTILLO MOREL

Contra: Dirección General de Aduanas (DGA).

No. de Expediente: 09285

No. de Sentencia: 294-2014

Fecha: 30/05/2014

SENTENCIA No.294-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de MAYO del año dos mil catorce (2014), año 171' de la Independencia y 151' de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P.; F.C.A., J., F.F.C., J.P.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por el señor G.C.C.M., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 223-0003180-6, domiciliado y residente en la calle P.N. 6 delR.D., quien tiene como abogado constituido y apoderado, al Licdo. L.A.C.F., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.110-001469-7, con estudio profesional abierto en la calle 10, No. 273, Local No. 2 de la Plaza Brito, Municipio Norte y domicilio ad-hoc en la calle J.P.A. No. 55, Zona Colonial, Distrito Nacional, en contra de la Dirección General de Aduanas (DGA).

ANTECEDENTES
  1. Descripción del recurso contencioso administrativo

    Que el recurrente, señor G.C.C.M., inició sus labores el día 21 de agosto del año 2004, en la Dirección General de Aduanas (DGA), devengando un sueldo al final de (RD$21,591.00); en fecha 24 del mes marzo del año 2009, mediante la acción de personal No. 00042246 fue cancelado de su puesto de trabajo, por conveniencia en el servicio; en desacuerdo con esta decisión el recurrente en fecha 02/04/2009 interpuso un recurso de reconsideración, a los fines de obtener el pago de sus prestaciones laborales; al no obtener respuesta, en fecha 12/05/2009, el recurrente interpuso un recurso jerárquico, el cual tampoco le fue respondido. En fecha 26 de junio de 2009, el recurrente interpone el presente recurso.

  2. Presentación del recurso contencioso administrativo

    En fecha veintiséis (26) del mes de junio del año 2009, fue recibido por la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Presente Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por el Licdo. L.A.C.F., actuando en representación del señor G.C.C.M., en contra de la Dirección General de Aduanas (DGA).

  3. Fundamento del recurso contencioso administrativo

    Que se ordene a la Dirección General de Aduanas (DGA), el pago de los derechos laborales que le corresponden al señor G.C.C.M..

  4. Hechos y argumentos del recurrente en contencioso administrativo

    Expresa el recurrente que la cancelación se produjo, no obstante en fecha 21 de enero del año 2009, el trabajador haber sufrido una caída, que hubo que internarlo en el Centro Médico Universidad Central del Este (UCE); que en fecha 22 de enero de 2009, el Centro Médico Universidad Central del Este (UCE), se le diagnosticó al recurrente luxación interna de rotura de la pierna derecha; situación que comunicó a la DGA, el 23/01/2009, mediante el depósito del certificado médico original de fecha 21/01/2009. Que entre las causas de terminación de las relaciones de trabajo con la Dirección General de Aduanas contemplada en el artículo 116 del Reglamento Interno de Recursos Humanos de la Dirección General de Aduanas, no se encuentra la causa de conveniencia en el servicio, como lo expresa la acción de personal. Por todo lo expuesto solicita: "PRIMERO: En cuanto a la forma acoger como bueno y válido el presente Recurso Contencioso Administrativo, por haber sido hecho conforme al derecho: SEGUNDO: Ordenarle a la Dirección General de Aduanas (DGA) el pago de los derechos laborales establecidos en el Reglamento Interno de Recursos Humanos de la Dirección General de Aduanas de la manera siguiente: A) RD$43,182, por concepto de bono navideño correspondiente al año 2007, por aplicación del artículo 46 letra a) del reglamento. B) RD$ 7 días de salario, multiplicado por RD$389.77, para un total de RD$2,784.57, por aplicación del artículo 47. C) RD$86,364.00, por aplicación del artículo 118 del reglamento en su letra C. D) RD$15,590.80, por aplicación al artículo 118 del reglamento en su párrafo I, que envía a la letra b) del mismo art. 118, por los restantes 7 meses y tres días de labores, que exceden de los cuatro años laborados. E) RD$10,913.56, por aplicación del mismo art. 118 del reglamento en su letra D). F) RD$27,575.52, por concepto de 566 horas extras trabajadas y no pagadas, calculada en base al promedio de suelo diario del trabajador. Para un total general de RD$186,410.45 (ciento ochenta y seis mil cuatrocientos diez con cuarenta y cinco centavos). TERCERO: Condenar a la Dirección General de Aduanas, a pagar un día de salario por cada día de retardo en pagar las prestaciones laborales de acuerdo a lo establecido en el art. 86 del Código Laboral. CUARTO: Condenar a la Dirección General de Aduanas a pagar a variación de la moneda conforme al art. 537. QUINTO: Reservarnos el derecho de depósito de cualquier documento que a la fecha del presente depósito, no hayamos podido depositar".

  5. Fundamentos y argumentos jurídicos del Procurador General Administrativo

    Después de recibir el Auto No. 889-2009, de fecha treinta (30) de junio de 2009, el Procurador General Administrativo emitió el Dictamen No. 381-2009, recibido en fecha 09/09/2009 y, en sus conclusiones pretende: "ÚNICO: Dejar a la sabia y soberana apreciación de los Honorables Jueces de ese Tribunal la decisión a intervenir en la presente instancia de fecha 26 de junio del 2009, del empleado G.C.C.M., contra la Dirección General de Aduanas".

    Para ello, ha planteado, entre otros, el siguiente argumento:

    1. Que luego de...

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