Sentencia nº 008-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 24 de Febrero de 2014

Fecha de Resolución:24 de Febrero de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: ERIDANIA M.L.V.

Contra: Hospital Regional José María Cabral y B..

No. de Expediente: 00484-12

No. de Sentencia: 008-2014

Fecha: 24-02-2014.

SENTENCIA No. 008-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los VEINTICUATRO (24) días del mes de FEBRERO del año dos mil catorce (2014), año 170° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; D.Y.V.G., J.; R.A.B.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General en funciones, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la señora ERIDANIA M.L.V., dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 031-0415139-8, domiciliada y residente en el municipio Santiago, provincia S., quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al licenciado F.A.G.A., dominicano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad y electoral No. 031-0002203-1, con estudio profesional abierto en la calle La Altagracia (La Muñeca), No. 2 altos, municipio Santiago, provincia Santiago, en CONTRA del Hospital Regional José María Cabral y B., ubicado en la provincia Santiago.

ANTECEDENTES
  1. Descripción.

    La señora ERIDANIA M.L.V., interpuso la presente acción recursiva a fin de que se condene al recurrido, Hospital Regional J.M.C. y B., ubicado en la provincia Santiago, al pago de una justa indemnización de los daños y perjuicios que ha percibido a raíz de la separación del cargo de ayudante de cafetería que desempeñaba en dicha institución.

  2. Presentación del recurso.

    En fecha quince (15) del mes de mayo del año dos mil doce (2012), fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por el licenciado F.A.G.A., actuando en representación de la señora ERIDANIA M.L.V., en contra del Hospital Regional J.M.C. y B., ubicado en la provincia Santiago.

  3. Hechos y argumentos de la recurrente.

    La señora ERIDANIA M.L.V., como fundamento de su acción recursiva argumenta, en síntesis, lo siguiente: ''a) que la recurrente trabaja en el Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago, desde el 01 de abril de 2009, hasta el 29 de agosto de 2011, que se desempeñaba como ayudante de cafetería con un sueldo de RD$5,117.00, mensuales, como lo establece la comunicación de dicha institución de fecha 13 de septiembre de 2011; b) que el actual Director del Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago, separó a la recurrente del hospital el día 29 de agosto de 2011; c) que en compensación a las labores desempeñadas por la recurrente, esta recibía al momento de ser separada del hospital el sueldo de RD$5,117.00, que está en la hoja de cálculos del Ministerio de Administración Pública (MAP); d) que es de conocimiento y notoriedad pública la forma íntegra y el respeto con que desempeñaba esta trabajadora en el ejercicio de sus funciones, ya que nunca cometió acciones algunas que fueran merecedoras de llamárseles la atención; e) que en fecha 13 de febrero de 2012, se procedió a interponer el Recurso de Reconsideración, ante el departamento de recursos humanos a los fines de que fuera reconsiderado el pago adeudado a la recurrente como lo establece el artículo 73 de la Ley No. 41-08, de Función Pública; f) que ante tal situación de ignorancia y dejadez por las autoridades del Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago, ante los requerimientos de nuestro representado, es por ello que en virtud del artículo 74 de la Ley No. 41-08, de Función Pública, procedimos a depositar el Recurso Jerárquico a los fines de cumplir con dicha ley; g) que después de agotados los recursos administrativos indicados en la presente ley, el servidor público afectado por una decisión administrativa podrá interponer el recurso contencioso administrativo ante la jurisdicción contenciosa administrativa. Este recurso deberá ser interpuesto dentro del plazo de los treinta (30) días francos, contados a partir de la fecha de recepción de la decisión que resuelva el Recurso Jerárquico o de la fecha en que se considere confirmada la decisión recurrida'', razones por las cuales el recurrente concluyó de la manera siguiente: ''PRIMERO: Que sea declarada regular y válida la presente demanda en cobros de indemnización por haberse hecho en tiempo hábil y de derecho; SEGUNDO: Que sea declarado culpable al Director y Hospital Regional José María Cabral y B. de Santiago de haber violado la Ley No. 41-08, en su artículo 60, al no quererle pagar la indemnización a la demandante; TERCERO: Que sea condenado al Director y al Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago al pago de la indemnización adeudada a la demandante, ascendente a la suma de diez mil doscientos treinta y cuatro (RD$10,234.00), como justo pago de lo adeudado; CUARTO: Que se declare culpable al Director y al Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago, de los daños y perjuicios, por ende sea condenada al pago de una indemnización de dos millones de pesos (RD$2,000,000.00), a favor de la señora ERIDANIA M.L.V., como justa reparación por los daños y perjuicios sufridos por este hecho; QUINTO: Que se condene al Director y al Hospital Regional J.M.C. y B. de Santiago, al pago de las costas del procedimiento y que sean distraídas a favor del licenciado F.A.G.A., quien afirma estarlas avanzando en su totalidad''.

  4. Fundamentos y argumentos del Procurador General Administrativo.

    Mediante auto No. 1260-2012, de fecha 24 de mayo de 2012, el Tribunal comunicó a la parte recurrida y a la Procuraduría General Administrativa el presente expediente, a los fines de dictaminar sobre el mismo, emitiendo dicho Procurador el Dictamen No. 424-2012, recibido vía secretaría en fecha 11 de junio de 2012, a través del cual argumenta en síntesis, lo siguiente: ''a) que la recurrente al interponer su recurso ha desconocido lo establecido en el artículo 23 de la Ley No. 1494, de fecha 02 de agosto de 1947, y los artículos 72 al...

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