Sentencia nº 00618-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 27 de Noviembre de 2014

Fecha de Resolución:27 de Noviembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Contencioso Administrativo.

Partes: DOMINGO A.C.R., S.H.V. y Compartes.

Contra: Cámara de Cuentas de la República Dominicana.

No. de Expediente: 030-12-01248

No. de Sentencia: 00618-2014

Fecha: 27 de noviembre de 2014.

SENTENCIA No. 00618-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTISIETE (27) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil catorce (2014), años 171' de la Independencia y 152' de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: R.C., J.P.; F.C.A., J., F.F.C., J.P.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por los señores DOMINGO A.C.R., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0793199-20; S.H.V., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0493073-0; Y.E.R., portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-1015130-5; J.F.B.R., portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0931066-4; CARMEN MA. R.F., portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0034618-0; J.R.V.M., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0816624-0; N.F.D.J., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0423235-0; S.F.A., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0648691-3; ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0625668-8; N.J.M., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0501545-7; R.A.C.P., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0909124-9; P.M.B., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0329443-5; A.A.R.V., portadora de la cédula de identidad y electoral No.054-0086198-4; L.A.R.G., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0527008-6; M.A.H., portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0650618-1; J.D.O.R., portador de la cédula de identidad y electoral No.027-0022082-1; MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, portador de la cédula de identidad y electoral No.002-0035674-9; KENIA ALT. U.G., portadora de la cédula de identidad y electoral No.002-0053327-1; ASELA CUEVAS MONTÁS, portadora de la cédula de identidad y electoral No.002-0052047-6; J.M., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-04549955-5; K.P.F.A., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0843176-8; J.J.P.Á., portador de la cédula de identidad y electoral No.053-0014758-3; J.A.L., portador de la cédula de identidad y electoral No.079-0001458-5; J.D.D.E.A.R., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0852615-3; C.R.M.P., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0108046-3; B.D.C.B.B., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0211617-5; F.C., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0937815-8; P.J.M.N., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0999680-1; REYES CRUZ VÁSQUEZ, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0301774-5; S.O., portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0552716-2 Y BERLIZ DEL CARMEN DURÁN SOSA, portadora de la cédula de identidad y electoral No.051-0006364-2, todos dominicanos, mayores de edad, licenciados en contabilidad, domiciliados y residentes en esta ciudad; quienes tienen como abogado constituido y apoderado especial al L.do. E.M.V., dominicano, mayor de edad, casado, abogado de los tribunales de la República, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0416203-7, con estudio profesional abierto en la calle A.T.N.349 (altos) del E.L., Distrito Nacional, con el teléfono No.829-264-2598, lugar donde los recurrentes hacen formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, en contra de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana.

ANTECEDENTES
  1. Descripción del recurso contencioso administrativo

    Que en fecha veinticinco (25) del mes de febrero del año 2010, por Resolución del Pleno en sesión de fecha 18 del mes de febrero del mismo año, fueron despedidos de sus puestos de trabajo los licenciados DOMINGO A.C.R., S.H.V., Y.E.R., J.F.B.R., CARMEN MA. R.F., J.R.V.M., N. FRÍAS DE JESÚS, S.F.A., ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, N.J.M., R.A.C.P., P.M.B., A.A.R.V., L.A.R.G., M.A.H., J.D.O.R., MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, KENIA ALT. U.G., ASELA CUEVAS MONTÁS, J.M., K.P.F.A., J.J.P.Á., J.A.L., J.D.D.E.A.R., C.R.M.P., B.D.C.B.B., F.C., P.J.M.N., REYES CRUZ VÁSQUEZ, S.O. Y BERLIZ DEL CARMEN DURÁN SOSA. Que hasta la fecha no han cobrado sus prestaciones laborales o indemnizaciones. Razón por las que interponen el presente recurso contencioso administrativo.

  2. Presentación del recurso contencioso administrativo

    En fecha siete (07) del mes de diciembre del año 2012, fue recibida por la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por el L.do. E.M.V., en representación de los señores DOMINGO A.C.R., S.H.V., Y.E.R., J.F.B.R., CARMEN MA. R.F., J.R.V.M., N. FRÍAS DE JESÚS, S.F.A., ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, N.J.M., R.A.C.P., P.M.B., A.A.R.V., L.A.R.G., M.A.H., J.D.O.R., MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, KENIA ALT. U.G., ASELA CUEVAS MONTÁS, J.M., K.P.F.A., J.J.P.Á., J.A.L., J.D.D.E.A.R., C.R.M.P., B.D.C.B.B., F.C., P.J.M.N., REYES CRUZ VÁSQUEZ, S.O.Y.B.D.C.D.S., en contra de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana y los señores, Dra. L.M. de B., L.. P.d.R., P.O. y J.H..

  3. Fundamento del recurso contencioso administrativo

    Que se ordene a los señores, Dra. L.M. de B., P.d.R., P.O. y J.H., a pagar de su patrimonio personal la suma de once millones quinientos setenta mil ciento cuarenta pesos (RD$11,570,140.00), por concepto de pago de prestaciones laborales e indemnizaciones a favor de los señores DOMINGO A.C.R., S.H.V., Y.E.R., J.F.B.R., CARMEN MA. R.F., J.R.V.M., N. FRÍAS DE JESÚS, S.F.A., ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, N.J.M., R.A.C.P., P.M.B., A.A.R.V., L.A.R.G., M.A.H., J.D.O.R., MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, KENIA ALT. U.G., ASELA CUEVAS MONTÁS, J.M., K.P.F.A., J.J.P.Á., J.A.L., J.D.D.E.A.R., C.R.M.P., B.D.C.B.B., F.C., P.J.M.N., REYES CRUZ VÁSQUEZ, S.O. Y BERLIZ DEL CARMEN DURÁN SOSA.

  4. Hechos y argumentos de la parte recurrente en contencioso administrativo

    Expresa la parte recurrente, señor DOMINGO A.C.R.Y.C., que la presidenta de la Cámara de Cuentas de la República hasta la fecha de hoy no ha hecho efectivo el pago de sus prestaciones laborales. A que las prestaciones laborales a las que hacemos referencia, son derechos adquiridos en virtud de la Ley 41-08. Que por todos estos motivos la parte recurrente solicita: "PRIMERO: Que tengáis a bien declarar bueno y válido en cuanto a la forma, la presente instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo en Retardación, referente a la violación de despido injustificado, mediante sesión d/f 18 del mes de febrero del año 2010, del Pleno de la Cámara de Cuenta de la República Dominicana, dicho pleno integrado por los magistrados L.M.B. (presidenta), P.d.R. (vicepresidente), P.O.H. (miembro) y J.H. (miembro), por el hecho de estos negarse a efectuar el pago de las prestaciones laborales, indemnizaciones contra los señores, exempleados, licenciados: DOMINGO A.C.R., S.H.V., Y.E.R., J.F.B.R., CARMEN MA. R.F., J.R.V.M., N. FRÍAS DE JESÚS, S.F.A., ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, N.J.M., R.A.C.P., P.M.B., A.A.R.V., L.A.R.G., M.A.H., J.D.O.R., MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, KENIA ALT. U.G., ASELA CUEVAS MONTÁS, J.M., K.P.F.A., J.J.P.Á., J.A.L., J.D.D.E.A.R., C.R.M.P., B.D.C.B.B., F.C., P.J.M.N., REYES CRUZ VÁSQUEZ, S.O. Y BERLIZ DEL CARMEN DURÁN SOSA; lo que constituye una violación a la Ley No.41-08 d/f 16 de enero del año 2008, en sus artículos 60, 62, 63 y 90, Constitución de la República, en su artículo 48; SEGUNDO: En cuanto al fondo, este honorable tribunal tenga a bien declarar lo siguiente: a) Como excepción de inconstitucionalidad e inviolabilidad del artículo 148 de la Constitución de la República, así como los artículos60, 62, 63 y 90 de la Ley No.41-08 d/f 16 de enero del año 2008; los artículos 1382 y 1383 del Código Civil Dominicano, de ordenar a los señores L.M. de B., P.d.R., P.O.H. y J.H., en virtud de lo establecido en el artículo 148 de la Constitución de la República y 90 de la Ley No.41-08 d/f 16 de enero del año 2008, a pagar de su patrimonio personal la suma de once millones quinientos setenta mil ciento cuarenta pesos (RD$11,570,140.00), por concepto de pago de prestaciones laborales e indemnizaciones a favor de los señores DOMINGO A.C.R., S.H.V., Y.E.R., J.F.B.R., CARMEN MA. R.F., J.R.V.M., N. FRÍAS DE JESÚS, S.F.A., ESTELA MARÍA MAÑÓN MARTE, N.J.M., R.A.C.P., P.M.B., A.A.R.V., L.A.R.G., M.A.H., J.D.O.R., MODESTO GERMÁN DE LOS SANTOS, KENIA ALT. U.G., ASELA CUEVAS MONTÁS, J.M., K.P.F.A., J.J.P.Á., J.A.L., J.D.D.E.A.R., C.R.M.P., B.D.C.B.B., F.C., P.J.M.N., REYES CRUZ VÁSQUEZ, S.O. Y BERLIZ DEL CARMEN DURÁN SOSA, más el pago de los intereses desde el inicio de la presente demanda, hasta la sentencia definitiva; TERCERO: Condenar a los señores, Dra. L.M. de B., P.d.R., P.O.H. y J.H., al pago de una indemnización de RD$5,000,000.00 (cinco millones de pesos) de su patrimonio personal como justa reparación por los daños y perjuicios ocasionados a cada uno de mis requerientes; más el pago de los intereses desde el inicio de la presente...

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