Sentencia nº 00327-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Septiembre de 2014

Fecha de Resolución:30 de Septiembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Partes: RAFAEL AMADOR ARREDONDO

Contra: DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS

No. De expediente: 1300472

No. De Sentencia: 00327-2014

Fecha: 30/09/2014

Yo, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la Sentencia que sigue:

SENTENCIA No. 00327-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de SEPTIEMBRE del año DOS MIL CATORCE (2014), año 171° de la Independencia y 152° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, debidamente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: DIOMEDE Y. VILLALONA GUERRERO, J.P.; M.I.H.G., J.; J.L.R.L., J.S.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por el señor R.A.A., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0371583-5, domiciliado y residente en la calle L.R.A., No. 316, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. L.Á.S., M.E.M. y CHEMIL BASSA NAAR, dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0767873-2, 001-0461980-4 y 001-0085260-7, respectivamente, con estudio profesional abierto en la avenida A.L., No. 1017, residencial Lincoln II, suite 6-B, cuarto piso, ensanche P., Distrito Nacional;

CONTRA la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS, institución autónoma del Estado Dominicano, organizada de conformidad con la ley 3489 de fecha 14 de febrero del 1953, las modificaciones que introduce la ley 226-06 y las demás leyes que la modifican y complementan, con su domicilio y principal establecimiento, en el edificio M.C., ubicado en la avenida A.L., No. 1101, esquina J.I.M., del ensanche S., Distrito Nacional, debidamente por su director FERNANDO FERNÁNDEZ, dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0377180-4, con oficina en el cuarto piso del edificio que aloja la Dirección General de Aduanas, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los DRES. R.A.V. M. y P.M.J. y la LICDA. V.M.M., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0454537-1, 050-0024522-4 y 078-0011977-3, con estudio profesional abierto en el segundo piso del edificio que aloja la Dirección General de Aduanas;

Con la Intervención forzosa de la entidad ADIDAS AG, compañía organizada de conformidad con las leyes de Alemania, con su domicilio social en Adi Dassler 1-2, 91704, Herzogenaurach, Alemania, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. M.D.P.T., V.C.A. y A.R.H., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0196765-1, 001-1484486-3 y 001-1678298-8, respectivamente, con estudio profesional abierto en la casa No. 253, de la calle S.S., G., Distrito Nacional.

ANTECEDENTES
  1. - Descripción del recurso:

    En fecha 14 de enero del año 2013, la SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA, DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS, mediante la comunicación DPI- 022/13, de fecha 14 de enero del 2013, le comunicó al señor R.A.A. que las mercancías de la marca ADIDAS, importadas bajo el No. 20050-IC01-1212-004E02, permanecerán retenidas, en vista de que el titular de la marca, inició trámites legales contra dicho señor.

  2. - Presentación y fundamentación del Recurso:

    En fecha ocho (08) del mes de mayo del año dos mil trece (2013), fue recibida por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva de un Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por los LICDOS. L.Á.S., M.E.M. y C.B.N., quien actúa en representación del señor R.A.A., a los fines siguientes: "PRIMERO: DECLARAR bueno y válido en cuanto a la forma el presente recurso contencioso administrativo, por haber sido interpuesto en los términos y forma establecidos por la Ley. SEGUNDO: DECLARAR nulo y sin efecto jurídico la comunicación No. DPI-022-13 de fecha 14 de enero del año 2013, del L.. J.O.T., Encargado de Propiedad Intelectual de la Dirección General de Aduanas, mediante la cual permanecen retenidas las mercancías correspondientes a la Declaración No. 2000-IC01-1212-00E02 de fecha 28 de diciembre del año 2013, propiedad del señor R.A.A.. TERCERO: DESESTIMAR cualquier depósito de documento, instancia o acción por parte de la Dirección General de Aduanas o de cualquier persona o institución particular, en virtud de que se estaría pretendiendo hacer valer cualquier documento o acción que no ha sido presentada o interpuesta en el plazo establecido por la Ley 20-00, que rige la materia objeto de la Litis planteada por la Dirección General de Aduanas; CUARTO: ORDENAR el despacho inmediato de la mercancía contenida en la Declaración 2000-IC01-1212-00E02 de fecha 28 de diciembre del año 2012, propiedad del señor R.A.A., la cual establece Impuestos por Pagar por TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL SESENTA Y SEIS CON CINCO (RD$395,066.05), además de la tasa por servicio aduanero por DOS MIL CUATROCIENTOS VEINTIUNO CON SETENTA Y UNO (RD$2,421.71), para un total de impuestos por pagar de TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON SETENTA Y SEIS (RD$397,487.76). QUINTO: CONDENAR a la Dirección General de Aduanas al pago de un astreinte de VEINTICINCO MIL PESOS (RD$25,000.00) por cada día de tardanza en el cumplimiento de la sentencia a intervenir, en vista de la reincidencia de esa institución en el incumplimiento de las disposiciones judiciales. SEXTO: CONDENAR a la Dirección General de Aduanas y a su director, Ing. F.F., al pago de una indemnización de VEINTICINCO MILLONES DE PESOS (25,000,000.00) por los daños y perjuicios materiales y morales causados al señor R.A.A.. SEPTIMO: CONDENAR a la Dirección General de Aduanas al pago de las costas generadas por el proceso, a favor y provecho de los abogados concluyentes, quienes afirman haber avanzado el mismo en su totalidad. OCTAVO: ORDENAR que la sentencia a intervenir sea ejecutoria sobre minuta, sin importar cualquier recurso a intervenir sobre la misma".

  3. - Hechos y argumentos del recurrente:

    Que la recurrente, alega en su instancia, entre otras cosas: "a) que el recurrente es un comerciante dominicano que realiza sus actividades de conformidad con las leyes de la República Dominicana, dedicando parte de su actividad comercial a la importación y comercialización de diversos productos, actividad que ha desarrollado dentro del marco de la Ley, cumpliendo de manera permanente con las disposiciones establecidas por la Dirección General de Aduanas, y por todas las instituciones que de alguna u otra forma inciden en el ámbito de su actividad comercial; b) que en fecha catorce (14) de diciembre del año dos mil doce (2012), el recurrente adquirió mediante una operación totalmente lícita, limpia y transparente, una partida de MIL SETECIENTOS (1700) pares de tenis de origen chino, a la Empresa PENGFA INTERNATIONAL TRADING GO, LTD, de nacionalidad china, según consta en la orden N-20120904LLSS01A; c) que la mercancía comprada llegó al país, a través del Aeropuerto Internacional J.F.P.G., en fecha veintisiete (27) de Diciembre del año dos mil doce (2012), tal como se hace constar en la guía aérea No. 125-54543812, a través de la Línea Aérea British Airways; d) que en fecha veintiocho (28) de diciembre del año dos mil doce (2012), el recurrente procedió a realizar la Declaración No. 20050-IC01-1212-004E02, así como la Liquidación No. 20050-CL11-1212-003B84, estableciéndose por impuestos a pagar la suma de TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL SESENTA Y SEIS CON CINCO (RD$395,066.05), además de una Tasa por servicio Aduanero por valor de DOS MIL CUATROCIENTOS VEINTIUNO CON SETENTA Y UNO (RD$2,421.71), para un valor total a pagar por TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON SETENTA Y SEIS (RD$397,487.76); e) que a partir de la realización de la liquidación, y luego de realizar grandes esfuerzos para pagar los valores anteriormente señalados, lo cual ha sido obstaculizado por la Dirección General de Aduanas, en fecha catorce (14) de enero del año dos mil trece (2013), la obstaculización a la aceptación del pago de los derechos e impuestos se hace mayor, cuando el Lic. J.O.T., quien se desempeña como Encargado del Departamento de Propiedad Intelectual de la Dirección General de Aduanas, remitió al recurrente la comunicación DPI-022-13, en la que establece que la mercancía que aparece en la importación número 20050-IC01-1212-004E02 en la cual se identificaron mercancías presuntamente infractoras, de la marca ADIDAS, permanecerán retenidas, en vista de que el titular de la marca, inició trámites legales contra el recurrente a través de su representante legal, la oficina de abogados TRONCOSO & CACERES, con los teléfonos 809-689-2151; f) que los supuestos trámites legales señalados por el Encargado del Departamento de Propiedad Intelectual de la Dirección General de Aduanas, al parecer solo son fruto de la imaginación, ya que en ningún momento, ni dentro del plazo establecido por la Ley 20-00 ni fuera del mismo, el recurrente ha recibido notificación alguna acerca de oposición ni demanda alguna con respecto a lo indicado por el referido señor, pues ni siquiera ha indicado quién es el importador por el cual esta institución siente tanto interés, por lo que el mantenimiento actual de la retención de esta mercancía deviene en la ilegalidad; g) que la Dirección General de Aduanas no ha establecido...

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