Sentencia nº 00265-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Mayo de 2014

Fecha de Resolución:30 de Mayo de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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r/>Fuente: Tribunal Superior Administrativo, Tercera Sala Liquidadora

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Contencioso Administrativo

Parte: JUNTA DE VECINOS URBANIZACIÓN RENACIMIENTO

Contra: SECRETARIA DE INTERIOR Y POLICÍA

Expediente: 030-08-00284

No. de Sentencia: 00265-2014

Fecha: 30-05-2014

SENTENCIA No. 00265-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de MAYO del año dos mil catorce (2014), año 171° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P. y Ponente; F.C.A., J., F.F.C., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la JUNTA DE VECINOS RENACIMIENTO INC., asociación sin fines de lucro, con asiento principal en la calle L.D.V., Urb. Renacimiento, Santo Domingo, Distrito Nacional, representada por su presidente, S.Á.S., dominicano, mayor de edad, casado, ingeniero civil, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-0767874-0, domiciliado y residente en esta ciudad, y el señor B.S.V., dominicano, mayor de edad, casado, empresario privado, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-1522205-1, domiciliado y residente en esta ciudad, quienes tiene como abogada constituida y apoderada a la Licda. M.P., dominicana, mayor de edad, soltera, abogada, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-1005266-9, con estudio jurídico en la suite 104 de la P.M.E., sito en la Av. 27 de Febrero No. 406, E.Q., Santo Domingo, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, CONTRA el Certificado de Uso de Suelo contenido en el Exp. No. U/S 94-06 (actualizado con el Exp.568/07) de fecha 7 de marzo del 2006, expedido por el Director de la Oficina de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    La JUNTA DE VECINOS RENACIMIENTO INC., interpone el presente Recurso Contencioso Administrativo, en ocasión del acto administrativo denominado uso de suelo contenido en el Exp. No. U/S 94-06 (actualizado con el Exp.568/07) de fecha 7 de marzo del 2006, expedido por el Director de la Oficina de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional, mediante el cual se aprueba un uso de suelo a 9 niveles y 16 apartamentos, en una zona de baja densidad, alegando la parte recurrente que se viola la normativa del sector.

  2. Presentación del recurso

    En fecha dieciocho (18) del mes de agosto del año dos mil ocho (2008), fue recibida por la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por la Licda. M.P., actuando en representación de la JUNTA DE VECINOS RENACIMIENTO INC., contra el Certificado de Uso de Suelo contenido en el Exp. No. U/S 94-06 (actualizado con el Exp.568/07) de fecha 7 de marzo del 2006, expedido por el Director de la Oficina de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

  3. Hechos y argumentos de la recurrente

    Expresa la parte recurrente que interpone el presente recurso en ocasión del acto administrativo impugnado, alega que la Urbanización Renacimiento fue concebida como una zona de baja a media densidad para viviendas unifamiliares; que se puede apreciar en el plano del diseño de la urbanización solo existen dos calles o vías rápidas para salir del entorno conformado por calles cerradas, rotondas y cold de sac, lo que hace imposible un aumento de densidad. Que dos resoluciones fueron objeto de grandes debates y muchas sentencias, una de ellas la vuestra, que adquirió la calidad de lo irrevocablemente juzgado, siendo pues lo juzgado: Que el sector Renacimiento fue mantenido como zona de baja densidad media por el efecto de la ratificada resolución No. 44-2001 de fecha 16 de marzo del año 2001. Que el grito de lucha de los moradores de la Urbanización Renacimiento sintió sus derechos vulnerados con el uso de suelo contenido en el Exp. 94-06 de fecha 7 de marzo del año 2006, que permite la construcción de un edificio de apartamentos de 9 niveles, rompiendo el entorno del sector e impactándole negativamente con su alta densidad. Que la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional, dictó la normativa al sector que solo cuenta con dos calles de salida o acceso rápido, como puede verificarse en el segundo presupuesto del presente recurso, el plano del sector Renacimiento, la calle L.D.V. y la M.Á.B., se trata de la Resolución No. 44-2001 de fecha 16/03/01; que dicha resolución viola la Constitución de la República, sobre seguridad jurídica y obligatoriedad de la ley, la ley 6232 de 1963 sobre las atribuciones del director de la oficina de planeamiento urbano, la violación a la normativa del sector renacimiento que dispone la densidad media baja de la calle M.A.B., violenta la fuerza irrevocable de la cosa juzgada, y el aumento es emitido sin los estudios de impacto ambiental, en violación a la Ley 64-00; Por todos estos motivos la parte recurrente solicita: "PRIMERO: Declarando el presente recurso jurisdiccional bueno y válido en cuanto a la forma; SEGUNDO: Que tengáis a bien declarar la nulidad y por vía de consecuencia revocar en todas sus partes el uso de suelo contenido en el Exp. U/S 94-06 actualizada como el Exp. 568-07 de fecha 7 de marzo del año 2006, a un edificio de 9 niveles y 16 apartamentos en la calle R.S. esq. C/ J.B., Renacimiento, catastralmente la parcela No. 110-Ref-780 del D. C. No. 4 del D. N. y sus efectos inmediatos, los planos aprobados de construcción, ordenando en consecuencia al Director de la Oficina de Edificaciones de la Secretaría de Estado de Obras Públicas abstenerse de emitir permisos o emitir licencias de construcción, correspondiente a dicha construcción, hasta tanto intervenga sentencia definitiva e irrevocable sobre el fondo del asunto. TERCERO: Que de no oponerse el Director de la Oficina de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional o a la Secretaría de Estado de Obras Públicas, se compensen las costas, que en caso contrario se...

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