Sentencia nº 00222-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Abril de 2014

Fecha de Resolución30 de Abril de 2014
EmisorTribunal Superior Administrativo

RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE, S.A., (EDEESTE)

Contra: Superintendencia de Electricidad (SIE)

No. de Expediente: 0900660

No. de Sentencia: 00222-2014

Fecha: 30/04/2014

SENTENCIA No. 00222-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de ABRIL del año dos mil catorce (2014), año 171 de la Independencia y 151º de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: DIÓMEDE Y. VILLALONA G., J.P.; F.C.A., J.P.; F.F.C., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE, S.A., (EDEESTE), sociedad de servicio público e interés general organizada y existente de conformidad con las leyes de la República Dominicana, con domicilio social ubicado en las instalaciones de la entidad comercial sito en la Av. Sabana Larga esq. S.L., Los Minas, Provincia Santo Domingo, M.E., quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al Lic. L.E.P.S., dominicano, mayor de edad, Abogado de los tribunales de la República, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0909544-8, con estudio profesional abierto en la calle C.H.U.N. 3A., M.N., cuidad de Santo Domingo, lugar donde el recurrente hace formal elección de domicilio a los fines y consecuencia legales del presente recurso, CONTRA la Resolución No. SIE-196-2009 de fecha 15 de octubre de 2009 dada por la Superintendencia de Electricidad (SIE).

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    En fecha 07 de enero de 2005, la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE, S.A., (EDEESTE), levantó un Acta de Comprobación de irregularidades marcada con el No. 39104 en contra del suministro No. 87613850, correspondiente al cliente Colchonería la Reyna, C. por A., (No. 1501563. Posteriormente, C. la R., C. por A. en fecha 9 de noviembre del año 2005, interpone una reclamación por ante PROTECOM. Luego, fue recibida en EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE, S.A., (EDEESTE), la Comunicación No. 10098, enviada por PROTECOM METROPOLITANA, contentiva de la Instancia en Reclamación, incoada por C.R., C. por A., de fecha 9 de noviembre de 2005. En fecha 30 de noviembre del año 2005, EDEESTE, S.A., envía el Acta de Irregularidad marcada con el No. 39104. En fecha 11 de abril de 2006, PROTECOM METROPOLITANA, emite un informe técnico. En fecha 15 de febrero de 2007, PROTECOM METROPOLITANA, emite su decisión No. 167-07, acogiendo la reclamación de la Colchonería La Reyna, C. por A. En fecha 14 de marzo de 2007, EDEESTE, interpone formal recurso de reconsideración por ante PROTECOM METROPOLITANA, contra la Resolución No. 167-07. En fecha 21 de noviembre de 2007, PROTECOM evacua su decisión No. 1323-07, rechazando el recurso interpuesto por EDEESTE, S.A. En fecha 13 de febrero de 2008, EDEESTE, S.A., interpone un Recurso Jerárquico en contra de la Decisión de PROTECOM marcada con el No. 1323-07. Posteriormente deposita un escrito ampliatorio orientado hacia el mismo recurso en fecha 29 de septiembre de 2009. En fecha 15 de octubre de 2009, el Consejo de la Superintendencia de Electricidad emite la Resolución No. SIE-196-2009, la cual fue recibida por EDEESTE, S.A., en fecha 23 de octubre de 2009, quien no conforme con la misma, interpone el presente recurso.

  2. Presentación del Recurso

    En fecha veinticinco (25) de noviembre del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por el Lic. L.E.P.S. actuando en representación de la sociedad comercial de servicio público Distribuidora de Electricidad del Este, S. A. (EDE ESTE), contra la decisión No. SIE-196-2009, de fecha 15 de octubre de 2009, de la Superintendencia de Electricidad (SIE).

  3. Fundamento del Recurso

    La recurrente fundamenta su recurso en el hecho de que la Superintendencia de Electricidad cuando emitió la Resolución No. SIE- 196-2009 de fecha 15 de octubre de 2009, incurrió en mala aplicación del derecho, además establece que dicha resolución contiene lineamientos que violan el artículo 124 de la Ley 186-07, que modifica la Ley 125-01, sobre Energía Eléctrica.

  4. Hechos y argumentos del recurrente

    Alega la recurrente, la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE (EDEESTE) que los orígenes de los presentes diferendos se remontan al levantamiento de un Acta de Inspección al cliente Colchonería la Reyna, C. por A., en la cual se reflejaba la irregularidad del contador No. 87613850. Dicha Acta de Irregularidad No. 39104, exponía las siguientes anomalías: a) Medidor contiene 5 Programaciones, en vez de una; b) No posee el Sello del Laboratorio, y c) Programación Alterada, por lo que en fecha 12 de enero de 2006, el laboratorio de la entidad comercial EDEESTE, S.A. al inspeccionar el medidor marcado con el No. 87613850 confirmó de manera fehaciente que dicho aparato se encontraba alterado. Emitiendo así el acta No. 3790, sobre la Comprobación de M.. Y como producto de la irregularidad encontrada en el medidor de Magadan & Compañía, C. por A., se desprende una cantidad de energía no facturada, que asciende a la totalidad de Dos Millones Ochocientos Veinte Mil Novecientos Treinta y Ocho Pesos Oro Dominicanos (RD$2, 820,938.00) cuyo cobro se realizó a la entidad de referencia. La empresa Colchonería la Reyna, C. por A., sancionada, procedió a presentar una reclamación por ante las oficinas de Protecom, en fecha 09 de noviembre de 2005, a lo que dicha institución respondió acogiendo la reclamación de Colchonería la Reyna, C. por A., a través de la Resolución No. 167-07 de fecha 15 de febrero de 2007, mediante la cual se acogía modificada la reclamación del producto del acta No. 39104, levantada por la empresa Distribuidora de Electricidad del Este, S.A., en fecha 7 de enero del 2005, por las razones expuestas en el contenido de la presente decisión, y en consecuencia se ordena a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL ESTE, S.A., (EDEESTE), dejar sin efecto el acta No. 39104, de fecha 07 de enero de 2005, por las razones expuestas en el contenido de la presente decisión. Que esa decisión fue tomada en resumen por los siguientes aspectos: a) Presentación de Datos diferentes y difusos, b) Medidor que luego de ser removido sigue facturando; c) No se...

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