Sentencia nº 00219-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Abril de 2014

Fecha de Resolución:30 de Abril de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: D.E.M.

Contra: Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano (CMD) y el Colegio M. Dominicano (CMD)

No. de Expediente: 0900653

No. de Sentencia: 00219-2014

Fecha: 30/04/2014

SENTENCIA No. 00219-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de ABRIL del año dos mil catorce (2014), año 171º de la Independencia y 151º de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salon donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P.; F.C.A., J.; F.F.C., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por el señor D.E.M., dominicano, mayor de edad, casado, M., con cédula de identidad y electoral No. 001-0119956-0, domiciliado y residente en la calle E No. 12 Urbanización AESA, K.1.C.S. en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdos. B.L., C.A. y el Dr. O.A., dominicanos, mayores de edad, casados, portadores de las cédulas de identidad y electoral No. 001-0113080-5, 001-0327907-1, y 001-1132946-2, respectivamente, con estudio profesional en común en la Avenida Correa y Cidrón esquina J.M., edificio T-10 apartamento No. 2, primera planta, Distrito Nacional, lugar donde el recurrente hace formal elección de domicilio a los fines y consecuencia legales de presente recurso, contra la Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano (CMD) y el Colegio M. Dominicano (CMD).

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    Que en fecha 11 de noviembre del año 2009, se celebraron las elecciones para elegir el Presidente del Colegio M. Dominicano (CMD); que en fecha 13 de noviembre del 2009, el D.E.M., candidato a Presidente del Colegio M. Dominicano (CMD), interpuso una Impugnación a las Elecciones, por lo que posteriormente, en fecha 14 de noviembre de 2009, La Comisión Central Electoral emitió una Resolución rechazando las pretensiones del D.E.M., por lo que este no conforme con la misma interpone el presente Recurso Contencioso Administrativo ante esta jurisdicción.

  2. Presentación del Recurso

    En fecha veintitrés (23) de noviembre del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por los Licdos. B.L., C.A. y el Dr. O.A., actuando en nombre y en representación del D.E.M., en calidad de Candidato a Presidente del Colegio M. Dominicano, contra la Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano (CMD) y el Colegio M. Dominicano (CMD).

  3. Fundamento del recurso

    La recurrente solicita: "1) Se acoja la presente Demanda por haber sido presentada en el plazo estipulado por la Ley, dictándose el Auto de lugar apoderando una sala de este prestigioso Tribunal, notificando a la parte demanda, de conformidad con la reglamentación y la ley; 2) Que dictéis auto fijando fecha y hora, para el conocimiento de una vista o audiencia ante los Honorables Magistrados Miembros de la Sala correspondiente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, a los fines de presentar las pruebas y oír los testimonios de los testigos que fundamentan la presente Demanda en Revocación de Decisión de Rechazo de Recurso de Impugnación adoptada en fecha 14 de noviembre del año 2009, por la Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano, CMD. Y Demanda en solicitud de declaración de Nulidad de las Elecciones Nacionales del Colegio M. Dominicano, CMD, de fecha 11 de noviembre del año 2009, que dicho auto nos otorgue un plazo de cinco (5), días a partir de la fecha de emisión, para el depósito de Listado adicional de Testigos, y listado adicoinal de pruebas escritas y su orden de presentación; 3) Que obrando por propio imperio y por las violaciones aquí indicadas Revocar en todas sus partes la Resolución Emitida por la Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano, CMD, de fecha 14 de noviembre del año 2009, que contesta el Recurso de Impugnación del Dr. E.M., sometido ante la Comisión Electoral Central del Colegio M. Dominicano, CMD, en fecha 13 de noviembre del año 2009; 4) Que obrando por propio imperio, dejar sin efecto alguno los resultados de las elecciones nacionales realizadas en el Colegio M. Dominicano, CMD, el pasado 11 de noviembre del año 2009, por las violaciones aquí presentadas y comprobadas, y por las violaciones que coartaron el libre derecho al voto de los integrantes del Colegio M. Dominicano; 5) Ordenar la Convocatoria a nuevas elecciones nacionales, para elegir las autoridades, del Colegio M. Dominicano, CMD, indicando fecha y hora a celebrar dichas elecciones; 6) Otorgar un Plazo de cinco (5), días después de la audiencia de conclusiones al fondo a los fines de presentar un escrito justificativo de conclusiones.

  4. Hechos y argumentos de los recurrentes

    Alega el recurrente que la Comisión Electoral, aceptó la Candidatura a Presidir el Colegio M. Dominicano, CMD, del Dr. E.M., el cual participó en dicho Certamen Electoral, con la plancha Unidad Gremial, Plancha No. 2, sustentada por el movimiento M. Dignidad Gremial entre otros. Que en fecha 11 de noviembre del año 2009, fueron celebradas las Elecciones para elegir la Junta Directiva Nacional, del Colegio M. Dominicano, CMD, incluyendo la elección del Presidente de dicha entidad, que en dichas elecciones se presentaron las siguientes situaciones: Al colocar la Comisión Electoral Central la mayoría de los Presidentes de mesas electorales de la corriente que apoyaba al Dr. S.C., (95%) aproximadamente, advertimos a dicha Comisión que esa situación conllevó a crear una desigualdad entre los candidatos Dr. E.M., y Dr. S.C.. Que en el proceso electoral hubo una tendencia, a la exclusión total de los simpatizantes del Dr. E.M., y de la plancha Unidad y Unidad y Concertación se concentra en los establecimientos, y lugares donde hubo la mayor exclusión, establecimientos y lugares que se comprueban en las pruebas presentadas por escrito ante esta instancia y las que presentaremos EN los plazos de ley, por testimonio ante el Tribunal, EN AUDIENCIA PÚBLICA. Que en la descripción de los hechos se han evidenciado que ciertamente han ocurrido graves irregularidades en el proceso de votación de las pasadas elecciones del 11 de noviembre del Colegio M. Dominicano, CMD, que ameritan, que las indicadas elecciones sean declaradas nulas, y se convoque a otro proceso eleccionario. Que las violaciones al derecho al voto es una violación tanto a las disposiciones legales, contendías en la Ley 68-03, en los Estatutos del Colegio M. Dominicano, como en la Constitución del país. Que la Condición de Colegio M., eleva las situaciones que se decidan en ese organismo a decisiones con carácter de interés general, por lo tanto abarcadas dentro del rango Constitucional. Que no nos encontramos ante las elecciones de un Club Social o de un organismo privado, nos encontramos ante las elecciones de un organismo con carácter público y de interés general y de interés para la nación como lo han indicado el Legislador en sus considerandos de la Ley 68-03. Que se ha coartado el derecho a voto de los médicos dominicanos, al dislocar las mesas instaladas en lugares específicos donde se entendía que las votaciones de los médicos a favor de la plancha No. 2, era favorable. Esa situación se comprueba ya que se emitió la lista anexa, y luego el día de las votaciones la mayoría de las mesas fueron unas cambiadas y otras suspendidas situaciones, que crearon la exclusión de unos 2000 médicos votantes. Que presentan como prueba la situación presentada en el Centro de Ginecología y Obstetricia, donde votaban 150 médicos y dicha mesa de votación fue suspendida. situación similar se presentó se presentó en el Sub-Centro de M.H. y el de V.D. donde votaban en cada lugar más de 100 médicos, y cuyos centros de votación completos fueron suspendidos el mismo día de las elecciones. En esos lugares citados precisamente es que la Planta No. 2, tienen simpatías que sobrepasan el 80%. Que igual situación se vivió en las dependencias del Seguro Social nos referimos a los siguientes lugres, Las Piliclínicas del Instituto Dominicana de Seguros Sociales incluidas en Zona, A, B, D, F, G.Q. en virtud de que se tildó a la plancha No. 2, con un apoyo, Gubernamental, se trato de manera burda de coartar el derecho al voto en aquellos lugares donde se observa. Por otro orden el Centro Oriental de Ginecología se presentó la situación siguiente, que se suspendieron las votaciones, por cancelación de las mesas, esa cancelación no es un caso fortuito ya que en dicho Centro hay una marcada predilección por la Plancha No. 2, y esa fue la tendencia del día 11 de noviembre 2009, que se sorprendió a la Plancha No. 2, con la cancelación sin aviso previo de numeroso centros de votación, cuyas pruebas documentales y testimoniales se presentaran en el curso de la presente instancia en el plazo solicitado de cinco (05) días. Que lo peor de todo resulta que en la Boleta la plancha No. 1, tiene uno de sus candidatos que también es Miembro Suplente de la Comisión Electoral Central, D.C.F., que figura en la Boleta Anexa en la Plancha No. 1, como candidato a Suplente del Tribunal Disciplinario. Que otra irregularidad es el color de la Boleta, se le colocó el color verde a la Plancha No. 1, y ese color es el de la Plancha No. 2 el número 2, de la Plancha 2, se le colocó al lado a la foto del Dr. S.C., creando esa situación confusión, y al cerrarse la boleta el marcado, como el papel es...

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