Sentencia nº 00204-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Abril de 2014

Fecha de Resolución:30 de Abril de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo, Tercera Sala Liquidadora Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Contencioso Administrativo Parte: COPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS

Contra: AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO NORTE Expediente: 030-09-00248

No. de Sentencia: 00204-2014

Fecha: 30-04-2014 YO, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la sentencia que sigue: SENTENCIA No. 00204-2014 En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de ABRIL del año dos mil catorce (2014), año 171° de la Independencia y 151° de la Restauración. LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P. y ponente; F.C.A., J.; F.F.C., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue: CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A., (CODETEL), sociedad comercial constituida en la República Dominicana, con domicilio social en la Av. J.F.K., No. 54, Distrito Nacional, RNC No. 101001577, debidamente representada por su Directora Legal, señora E.I.P.S., dominicana, mayor de edad, casada, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-0064606-6, quien tiene como abogados constituidos y apoderados a los Licdos. F.M.G., O.A.R.H., R.D.M., M.F.C. y J.F.R., dominicanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0094970-0, 001-0003588-0, 001-1339882-0, 001-1369993-8 y 001-1498104-4, respectivamente, con oficinas abiertas en común en la firma Medina & Rizek Abogados, sito en la Suite 301 de la Torre MM, ubicada en la avenida G.M.R. No. 100, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la recurrente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, CONTRA el Ayuntamiento del Municipio de Santo Domingo Norte. I. ANTECEDENTES 1. Descripción La COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A., (CODETEL), es una sociedad comercial organizada conforme las leyes de la República Dominicana, concesionaria del Estado Dominicano en la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, la cual cuenta con un régimen tributario especial, para el ámbito de las telecomunicaciones. El Ayuntamiento del Municipio de Santo Domingo Norte, emitió un "Certificado de Deuda", mediante el cual pretende cobrar una Tasa de Aprovechamiento Especial a favor de las Empresas Explotadoras de Servicios, sin contar con la facultad legal de dictar certificados de deuda, lesionando los derechos de la recurrente como empresa de telecomunicaciones al pretender gravarla con una tasa a la que la ley no la obliga, por lo que resulta contraria a la Ley de Telecomunicaciones, razones por las que ha interpuesto el presente recurso. 2. Presentación del recurso En fecha dieciséis (16) de junio del año 2009, fue recibida por secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, interpuesta por los Licdos. F.M.G., O.A.R.H., R.D.M., M.F.C. y J.F.R., en representación de la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A., (CODETEL), contra el Ayuntamiento del Municipio de Santo Domingo Norte. 3. Hechos y argumentos de la recurrente Expresa la parte recurrente, COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A., (CODETEL), que se encuentra regida por la Ley 153-98, la cual contempla un régimen tributario especial para las empresas dedicadas al ámbito de las telecomunicaciones, otorgándole igualmente un el derecho a utilizar bienes del dominio público; que no obstante a las disposiciones legales señaladas, el Ayuntamiento del Municipio de Santo Domingo Norte, ha estado persiguiendo y presionando a las empresas de telecomunicaciones mediante intimaciones de pago, facturas, ordenanzas municipales, intimaciones tendentes a embargos, entre otras, en un verdadero proceso de acoso ilegal e ilegítimo, basados en la tasa establecida en el artículo 284 de la Ley 176-07, la cual establece el pago de un 3% de los ingresos brutos, procedentes de la facturación que obtengan anualmente en cada término municipal dichas empresas; que esas actuaciones constituyen una actuación administrativa ilegal, arbitraria y violatoria de derechos fundamentales para la recurrente, que no es un acontecimiento aislado, sino que es producto de un concierto ilegal en el cual una serie de ayuntamientos se han propuesto solucionar sus problemas económicos con la imposición ilegal de presuntos tributos, siendo las empresas de telecomunicaciones una de las víctimas favoritas de esta trama, a pesar de haber pronunciado la Suprema Corte de Justicia la inconstitucionalidad de dicho arbitrio, por entender que a las empresas de telecomunicaciones le son inaplicables tributos municipales; que el Consejo Directivo del...

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