Sentencia nº 00182-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Abril de 2014

Fecha de Resolución:30 de Abril de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo

r/>Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: IMPORTADORA GOVESA, C. POR A

Contra: Resolución 40/2008 emitida por la Secretaría de Estado de Trabajo

No. de Expediente: 0900028

No. de Sentencia: 00182-2014

Fecha: 30/04/2014

SENTENCIA No.00182-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de ABRIL del año dos mil catorce (2014), año 171' de la Independencia y 151' de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P.; F.C.A., J., F.F.C., J.P.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la entidad IMPORTADORA GOVESA, C.P.A., institución organizada de conformidad con las leyes de la República Dominicana, representada por el señor P.M., de nacionalidad haitiana, mayor de edad, casado, empresario, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo, quienes tienen como abogada constituida y apoderada, a la Licda. Adelaida M.M.H., dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 058-0024619-0, con estudio profesional abierto en al Av. N. de O. No. 404, del sector de C.R., Santo Domingo, Distrito Nacional, en contra de la Resolución 40/2008 emitida por la Secretaría de Estado de Trabajo (hoy Ministerio).

ANTECEDENTES
  1. Descripción del recurso contencioso administrativo

    Con motivo de una solicitud hecha por la entidad IMPORTADORA GOVESA, C.P.A., en fecha veintidós (22) del mes de octubre del año 2008, por ante la Secretaría de Estado de Trabajo, a los fines de obtener la suspensión de los efectos de los contratos de trabajo por un tiempo de tres meses, el Secretario de Estado emitió la Resolución No. 40/2008, mediante la cual ratifica la Resolución No. 839/2008 dictada por el Director General de Trabajo, la cual declara no ha lugar, la solicitud de suspensión de los efectos de los contratos de trabajo que ligan a la empresa recurrente, con los trabajadores; que al no estar conforme con la referida resolución, la empresa recurrente interpone el presente recurso.

  2. Presentación del recurso contencioso administrativo

    En fecha veinte (20) del mes de enero del año 2009, fue recibido por la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por la Licda. Adelaida M.M.H., actuando en representación de la entidad IMPORTADORA GOVESA, C.P.A., en contra de la Resolución 40/2008 emitida por el Secretario de Estado de Trabajo (hoy Ministerio).

  3. Fundamento del recurso contencioso administrativo

    Que se declare irregular e improcedente la ratificación de la Resolución No. 839/2008 del Director General de Trabajo, mediante resolución No. 40/2008, en consecuencia, se declare la suspensión de los efectos de los contratos de trabajos de los señores C.G.J., Tomas Evangelista de los Santos, A.S.T.L., Jinior Salomón, A.E., G.M.M., J.M.M. obispo, S. P.D., C.D.A.H., E.M., por un período de 90 días a partir del 22/10/2008, en virtud de lo que establece el artículo 51, ordinal 9no. del Código de Trabajo.

  4. Hechos y argumentos de la parte recurrente en contencioso administrativo

    Expresa la parte recurrente, que es una empresa que se dedica a la compra de metales para ser exportados a Canadá, F. y otros países asiáticos; que por motivo de la crisis internacional, el cliente internacional principal de esta empresa, A.R., comunicó a esta empresa en fecha 15 de octubre del año 2008 que la situación existente en esos momentos no era rentable para la empresa, y consecuentemente no permitía que la empresa fuese sostenible. Que esta empresa solicitó en fecha 22/10/2008 por ante la Secretaría de Estado de Trabajo una Suspensión de los Efectos de los Contratos de Trabajo, por un tiempo de tres meses, basándose en el artículo 51 del Código de Trabajo en su ordinal 9no; depositando ante dicha empresa los documentos que evidencia la situación económica de esta empresa, tales como estados financieros, los correos electrónicos enviados por el principal cliente internacional de esta empresa de fecha 15/10/2008, contabilidad general de la empresa, período 01/06/08/ al 08/09/08, entre otros. Que los estados financieros reflejan una pérdida al 18/11/2008 de cuatro millones seiscientos cuarenta y un mil novecientos noventa y seis pesos con sesenta y siete centavos (RD$4,641,996.67). Que la recurrente recibió la resolución recurrida en fecha 23/12/2008, por lo que el presente recurso se eleva en tiempo hábil. Por tales razones la parte recurrente solicita: "PRIMERO: En cuanto a la forma acoger como bueno y válido el presente Recurso Contencioso Administrativo contra la Resolución No. 40/2008 emitida por el Secretario de Estado de Trabajo, por haber sido interpuesto de conformidad con la Ley 13-07 de fecha 06/02/2007, de transición hacia el control jurisdiccional de la actividad administrativa del estado. SEGUNDO: En cuanto al fondo declarar irregular e improcedente la ratificación de la Resolución No. 839/2008 del Director...

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