Sentencia nº 00181-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 30 de Abril de 2014

Fecha de Resolución:30 de Abril de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Tercera Sala (Liquidadora)

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Recurso Contencioso Administrativo

Partes: COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL)

Contra: Ayuntamiento Santo Domingo Oeste

No. de Expediente: 0900024

No. de Sentencia: 00181-2014

Fecha: 30/04/2014

SENTENCIA No. 00181-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de ABRIL del año dos mil catorce (2014), año 171' de la Independencia y 151' de la Restauración.

LA TERCERA SALA (LIQUIDADORA) DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P.; F.C.A., J., F.F.C., J.P.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, interpuesto por la entidad COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL), sociedad comercial de conformidad con las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social en la Av. J.F.K., No. 54, de esta ciudad de Santo Domingo, RNC. No. 101001577, representada por su Directora Legal, señora E.I.P.S., dominicana, mayor de edad, casada, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-0064606-6, de este domicilio y residencia; por órgano de sus abogados constituidos y apoderados especiales, los Licdos. F.M.G., O.A.R.H., R.D.M., M.F.C. y J.F.R., dominicanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0094970-0, 001-0003588-0, 001-1339882-0, 001-1369993-8 y 001-14981004-4, respectivamente, con oficinas abiertas en común en la oficina de abogados Medina Garnes & Asociados, sito en la Suite 301 de la Torre MM, ubicado en la Av. G.M.R. No. 100, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar este último donde CODETEL, ha hecho formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, en contra del Ayuntamiento Santo Domingo Oeste.

ANTECEDENTES
  1. Descripción del recurso contencioso administrativo

    La COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A., (CODETEL), es una sociedad comercial organizada conforme las leyes de la República Dominicana, concesionaria del Estado Dominicano en la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. Que el Ayuntamiento Santo Domingo Oeste, a través de su Dirección de Ingresos y Rentas Municipales, ha emitido la factura No. 18021, en la cual se le imputa a la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL), el pago del 3 % del total bruto de las facturas cobradas por dicha compañía; que CODETEL conoce dicha factura por primera vez cuando el Ayuntamiento Santo Domingo Oeste notifica el acto de alguacil No. 52 de fecha 14/01/2009 del ministerial O.S., en donde se le intima al pago de la indicada factura por un monto de setenta y un millones trescientos noventa y dos mil quinientos cuarenta y tres pesos oro con 80/100 centavos (RD$71,392,543.80); por lo que CODETEL no conforme y en desacuerdo con esa factura, interpone el presente recurso contencioso.

  2. Presentación del recurso contencioso administrativo

    En fecha dieciséis (16) del mes de enero del año 2009, fue recibido por la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo, la instancia contentiva del Presente Recurso Contencioso Administrativo, instrumentada por los Licdos. F.M.G., O.A.R.H., R.D.M., M.F.C. y J.F.R., actuando en representación de la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL), en contra del Ayuntamiento Santo Domingo Oeste.

  3. Fundamento del recurso contencioso administrativo

    Que se declare nulo y sin ningún efecto jurídico el acto administrativo que determina el pago de tributos contenidos en la factura No. 18021, emitida por al Ayuntamiento Santo Domingo Oeste, en fecha 09/01/2009, notificada mediante el Acto de Alguacil No. 52, de fecha 14/01/2009, en contra de la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL).

  4. Hechos y argumentos de la parte recurrente en contencioso administrativo

    Que el Ayuntamiento Santo Domingo Oeste notificó a la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C.P.A., (CODETEL), mediante el acto de alguacil No. 52 de fecha 14/01/2009, del ministerial O.S., la factura No. 18021, en el cual se le intima al pago de la indicada factura por un monto de setenta y un millones trescientos noventa y dos mil quinientos cuarenta y tres pesos oro con 80/100 centavos (RD$71,392,543.80). Que del evidente interés legítimo de CODETEL, el acto administrativo impugnado, contenido en la factura descrita ha sido emitida en clara violación de los principios de legalidad, debido proceso, propiedad y razonabilidad, los cuales deben ser respetados fielmente por la administración pública, en razón de que son derechos fundamentales de los ciudadanos. En materia administrativa, el debido proceso debe garantizarse no solo al...

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