Sentencia nº 00030-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 31 de Enero de 2014

Fecha de Resolución:31 de Enero de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo, Tercera Sala Liquidadora

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Contencioso Administrativo

Parte: R.E.S.

Contra: DIRECCIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES Y EL ESTADO DOMINICANO

Expediente: 030-10-00336

No. De Sentencia:00030-2014

Fecha: 31/01/2014

YO, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la sentencia que sigue:

SENTENCIA No. 00030-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA Y UN (31) días del mes de ENERO del año dos mil catorce (2014), año 170° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA TERCERA SALA LIQUIDADORA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: S.A.O., J.P. y Ponente; F.E.C.A., Juez; F.F., J., asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en su atribuciones de lo Contencioso Administrativo y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO interpuesto por el señor R.E.S., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0784772-5, domiciliado y residente en la calle F.P. No. 12, Distrito Nacional, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al licenciado A.B.C.R., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 059-0009826-9, con estudio profesional abierto en la Ave. 27 de Febrero No. 495, T.F., piso 9, Distrito Nacional; CONTRA el MINISTERIO DE HACIENDA, el ESTADO DOMINICANO y el señor E.W.C..

ANTECEDENTES
  1. - Que mediante instancia introductiva de recurso depositada por el señor E.B.C.R., a través de su abogado constituido en fecha veintiocho (28) de junio del año os mil diez (2010), por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo, se le solicita al Tribunal lo siguiente: "PRIMERO: COMPROBAR Y DECLARAR que el señor R.E.S. es titular y ha venido ejerciendo válidamente un derecho real de retención sobre la casa No. 12 de la calle Las Damas del Distrito Nacional, construida sobre el solar No. 10, manzana No. 438 del Distrito Catastral No. 1, del Distrito Nacional, por lo que la posesión de dicho inmueble por parte del demandante, R.E.S., se encuentra justificada en Derecho. SEGUNDO: COMPROBAR Y DECLARAR que el señor R.E.S., introdujo oportuna y válidamente ante la Administración General de Bienes Nacionales, una solicitud de compra de Solar No. 10, manzana No. 438 del Distrito Nacional, sobre el cual se construyó la casa No. 12 de la calle Las Damas del Distrito Nacional; por lo que la misma debe ser evaluada y respondida adecuadamente por parte de la Administración General de Bienes Nacionales, conforme la normativa legal que rige la materia y en estricto apego al procedimiento permanente para la venta de inmueble del dominio privado del Estado previsto en la Ley No. 119 del 20 de enero de 1964, GO 884, tomando como base la proposición de compra No. 230, previamente referida, tramitada formalmente por el requirente en fecha 14 de diciembre de 2004 y reiterada mediante correspondencia de fecha 5 de marzo de 2009. CUARTO: COMPROBAR Y DECLARAR que con sus actuaciones, muy especialmente al haber incurrido en vías de hecho mediante la expulsión forzosa del poseedor de una vivienda, sin orden ni reconocimiento judicial previo; alno responder de manera obcecada, las reiteradas solicitudes de informaciones públicas y de registro personal que le fueran tramitadas; al negarse antojadizamente a dar apertura a un procedimiento legal para la compra de inmuebles del dominio privado del Estado, entre otras tantas y los demás funcionarios actuantes en los procesos de que se trata, han incurrido en groseras violaciones a la Constitución de la República, en artículo 138 y 146; a la Ley de Función Pública No. 41-08, en sus artículos 77 y siguientes; a la Ley General de Acceso a la Información Pública No. 200-04, en sus artículos 8 y siguientes; a la Ley 119-64, en todas sus disposiciones, al Código de Procedimiento Civil de la República Dominicana, en su artículo 1ro. y 130, modificados por las 845 y 834 respectivamente, del 15 de julio de 1978; entre otras disposiciones legales, comprometiendo solidariamente su responsabilidad personal. QUINTO: COMPROBAR Y DECLARAR que el señor R.E.S. es acreedor del Estado Dominicano, por la suma de RD$920,270.52, por concepto de gastos, materiales de construcción y honorario profesionales, RD$1,080,000.00 por concepto de custodia del inmueble durante quince años, adicionales al costo de los bienes que le fueron injusta y abusivamente incautados, cuyos valores alcanzan la suma de RD$1,000.000.00, para un total adeudado de RD$3,000.270.52, sin incluir los intereses y demás accesorios generados por la deuda original. SEXTO: COMPROBAR Y DECLARAR que los daños y perjuicios de que ha sido victima el señor R.E.S. derivador directamente de las múltiples vulneraciones a sus derechos fundamentales, reales y personales de que ha sido víctima, merecen y deben ser sancionadas y reparadas, mediante la condenación al pago de una indemnización que en ningún caso debe ser inferior a la suma RD$50.000.00.00, en concordancia a la magnitud de los daños materiales y morales experimentados. SÉTIMO: En consecuencia, en mérito a las referidas comprobaciones y declaraciones, disponer lo siguiente; A) RECONOCER al señor R.E.S. la titularidad de los derechos reales de retención, posesión y usufructo con respecto a la vivienda No. 12 de la calle Las Damas del Distrito Nacional, construida sobre el Solar No. 10, manzana No 438, Distrito Catastral No. 1 del Distrito Nacional, a favor del señor R.E.S., quien ostenta válidamente la titularidad del derecho de posesión y de retención legitima de dicho inmueble; B)...

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