Sentencia nº 012-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 23 de Enero de 2014

Fecha de Resolución:23 de Enero de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Acción de A.

Partes: Consorcio De Inversiones y Construcciones, L. H. D. A. (CONINSA).

Contra: Estado Dominicano, Administración General de Bienes Nacionales.

No. de Expediente: 01325-13

No. de Sentencia: 012-2014

Fecha: 23/1/2014

YO, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la Sentencia que sigue:

SENTENCIA No. 012-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los VEINTITRES (23) días del mes de ENERO del año dos mil catorce (2014); años 170° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.P.; D.Y.V.G., J.; R.A.B.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de Tribunal de A. y Audiencia Pública, la Sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ACCIÓN DE AMPARO interpuesta por CONSORCIO DE INVERSIONES Y CONSTRUCCIONES, L. H. D. A. (CONINSA), entidad organizada y existente de conformidad con las leyes de la Republica Dominicana, con su asiento social y asiento principal, en la ciudad de Santiago de los Caballeros, Republica Dominicana, debidamente representada por su presidente, el señor V.A.V., dominicano, mayor de edad, casado, abogado, portador de la cedula de identidad y electoral No. 031-0150657-8, domiciliado y residente en la ciudad de Santiago de los caballeros, Republica Dominicana, por intermedio de su abogado constituido y apoderado especial, a los L.s. J.L.P.R., J.R.G.H. y V.L.D.M., dominicanos, mayores de edad, casados, portadores de la cedula de identidad y electoral No. 001-031-0105788-7, 095-0003448-4 y 037-0096130-7, domiciliados y residentes en la ciudad de Santiago de los Caballeros, con estudio profesional abierto en la casa marcada con el numero 3 de la calle P. esquina Avenida republica Argentina, Urbanizacion La Rosaleda, en la ciudad de Santiago de los Caballeros, lugar donde los requerientes hacen y sostienen elección de domicilio a los fines y consecuencias legales del presente acto; CONTRA el Estado Dominicano, Administración General de Bienes Nacionales y L.. E.S.C., en su calidad de Administración de Bienes Nacionales.

ANTECEDENTES
  1. Fundamento y presentación de la acción.-

    En fecha 7 de noviembre del año 2013, fue recibida por ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo la instancia contentiva de la Acción Constitucional de A., interpuesta por los L.s. J.L.P.R., J.R.G.H. y V.L.D.M., en nombre y representación de la sociedad de comercio CONSORCIO DE INVERSIONES Y CONSTRUCCIONES, L. H. D. A. (CONINSA), en cuyo dispositivo solicitan al Tribunal: " PRIMERO: Declarar que la obligación incumplida por parte del Estado Dominicano, la Administración de Bienes Nacionales y el señor E.S.C., en su calidad de Administrador General de Bienes Nacionales, lo es no haber cumplido con lo dispuesto en el Decreto No. 620-04 del 7 de julio del 2004 rendido por el entonces P. de la Republica, H.M.D., el cual dispuso, entre otras cosas, que se entregara a sus antiguos propietarios, Consorcio de Inversiones y Construcciones, L.H.D.A., (CONINSA), y a los señores M.R.O. e I.A.H., los siguientes inmuebles: 1) Solar numero 1-Reformado A; 2) Solar numero 1-Reformado B; 3) Solar numero 1-Reformado C; 4) Solar numero 1-Reformado CH; 5) Solar numero 1-Reformado D; y 6) Solar numero 1-Reformado G; todos de la manzana 480 del Distrito Catastral número 1 del Municipio y provincia de Santiago, declarados de utilidad pública según el Decreto No. 228-95 del 6 de octubre del 1995, el cual fuera dejado sin efecto por el Decreto No. 620-04 del 7 de julio del 2004; SEGUNDO: Ordenar por sentencia a intervenir, al Estado Dominicano, la Administración de Bienes Nacionales y el señor E.S.C., en su calidad de Administrador General de Bienes Nacionales, la entrega a Consorcio de Inversiones y Construcciones, L.H.D.A., (CONINSA), y a los señores M.R.O. e I.A.H., de los inmuebles antes descritos, otorgándoles para ello un plazo de cinco (5) días hábiles, contado a partir de la notificación de la sentencia a intervenir; TERCERO: Para el caso en que el Estado Dominicano, la administración de Bienes Nacionales y el señor E.S.C., en su calidad de Administración General de Bienes Nacionales, no obtempere al requerimiento de entrega de los inmuebles antes descritos que contendrá la sentencia a intervenir, dentro del plazo que esta señale, autorizar a Consorcio de Inversiones y Construcciones, L.H.D.A., (CONINSA), y a los señores M.R.O. e I.A.H., en su calidad de legítimos propietarios de los inmuebles en cuestión, a tomar posesión de ellos y a realizar los desalojos que sean de lugar, respecto del Estado Dominicano, la Administración de Bienes Nacionales, Universidad Tecnológica de Santiago, (UTESA), Casino Diamante del Hotel Matum, Restaurante Momentum Parrillada, Ripiao Entertainment, S.R.L., Bancas King Sport, Consorcio Dreams Casino, los señores F.M.J.D., S.A.V.D., G.U.P. y J.E., así como cualquier otra persona física o moral, que este ocupando los inmuebles indicados sin razón jurídica alguna; CUARTO: Declarar la sentencia a intervenir común y oponible a la Universidad tecnológica de Santiago, (UTESA), casino Diamante del Hotel Matum, Restaurante Momentum Parrillada, Ripiao Entertainment, S.R.L., Bancas King Sport, Consorcio Dreams Casino, los señores F.M.J.D., S.A.V.D., G.U.P. y J.E., con todas sus consecuencias de derecho; QUINTO: Para el caso en que el estado Dominicano, la Administración de Bienes Nacionales y el señor E.S.C., en su calidad de Administrador General de Bienes Nacionales, no obtempere al requerimiento de entrega de los inmuebles antes descritos que contendrán la sentencia a intervenir, dentro del plazo que esta señale, Ordenar a la autoridad o funcionario competente que de inicio a la investigación del caso para efecto de determinar responsabilidades penales o disciplinarias, en perjuicio del señor E.S.C., en su calidad de Administrador General de Bienes Nacionales, por ser este el funcionario llamado a ejecutar la sentencia a intervenir".

  2. Audiencias celebradas.-

    Mediante Auto No. 4850-2013 de fecha catorce (14) del mes de noviembre del año dos mil trece (2013), la J.a Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó Audiencia Pública para el día jueves doce (12) del mes de diciembre del año dos mil trece (2013), a fin de conocer la Acción de A..

    1. En Audiencia Pública fijada en fecha antes pautada, comparecieron casi todas las partes, fallando el Tribunal la Sentencia in-voce siguiente: "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia a los fines de que la parte accionada Bienes Nacionales deposite la documentación que hará valer en su defensa. SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día martes que contaremos a catorce (14) del mes de enero del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00) A.M. TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

    2. En Audiencia Pública fijada en fecha 14 de enero del año 2014, antes fijada, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, fallando el Tribunal la Sentencia in-voce siguiente: "PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la Acción Constitucional de A. interpuesta por la sociedad de comercio CONSORCIO DE INVERSIONES Y CONSTRUCCIONES LH.D.A., contra la Dirección General de Bienes Nacionales, a los fines de que el Interviniente Forzoso, señor F.M.J.D., a través de su abogado, pueda depositar la documentación que hará valer, así como cualquier parte deposite documentos si es necesario. SEGUNDO: FIJA próxima audiencia para el día JUEVES que contaremos a VEINTITRÉS (23) del mes de ENERO del año DOS MIL CATORCE (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00) A.M. TERCERO: Vale CITACIÓN para las partes presentes y representadas".

    3. En Audiencia Pública de fondo fijada en fecha 23 de enero del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, en la cual se suscitaron los hechos siguientes: "A) MAGISTRADA JUEZA PRESIDENTA: "La audiencia anterior se prorrogó a los fines de que el Interviniente Forzoso, señor F.M.J.D. pudiera depositar la documentación que haría valer, así como cualquier parte depositara documentos si era necesario, y se fijó para del día de hoy. ¿Algún pedimento?"; B) FORZOSOS (G.U.P. y S.A.V.D., y de la empresa Ripiao Entertaiment, S.R.L.): "Queremos que esté en el expediente unos documentos que presentamos en estos momentos (Entrega documento al Tribunal siendo las 10:53 A.M.). Y tenemos una excepción de incompetencia que plantear"; C) ACCIONANTE: "También tenemos unos documentos que depositar en el expediente para que tomen conocimiento (Entrega documentos siendo las 10:54 A.M.)"; D) MAGISTRADA JUEZA PRESIDENTA: "Licenciado tiene la palabra respecto de la incompetencia"; E) FORZOSOS (G.U.P. y S.A.V.D., y de la empresa Ripiao Entertaiment, S.R.L.): "Bien, existen dos casos, y hay una demanda en intervención que fue incoada junta con la principal, eso no procede; un A. de Cumplimiento contra personas de derecho privado, y si la parte accionante tiene algo que pedir en esta materia contra los llamados en intervención debió hacerlo ante el Tribunal de Jurisdicción Original de Santiago, de modo que pedimos: PRIMERO: Que este Tribunal declare la incompetencia de este Tribunal en A. de Cumplimiento contra los demandados en intervención forzosa. SEGUNDO: Que está demanda sea remitida al Tribunal de Jurisdicción...

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