Sentencia nº 00480-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 20 de Noviembre de 2014

Fecha de Resolución20 de Noviembre de 2014
EmisorTribunal Superior Administrativo

br/>Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: A.

Partes: Emilio Cristóbal Vargas Pimentel

Contra: Jefatura de la Policía Nacional y Ministerio de Interior y Policía.

No. De expediente: 0301401617

No. De Sentencia: 00480-2014

Fecha: 20/11/2014

SENTENCIA No.00480-2014

En la ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los VEINTE (20) días del mes de NOVIEMBRE del año dos dos mil catorce (2014), años 171° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: F.F. DE LA CRUZ, J.P.; V.A.P., J.; D.M.R.A., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por E.C.V.P., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1183766-2, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional; quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al licenciado J.M.B.G., dominicano, mayor de edad, Abogado de los Tribunales de la República, portador de la cédula de identidad y electoral No. 048-0059440-2, con su estudio profesional abierto en la avenida L. esquina calle 7 No. 36, P.S., local 101, sector Los Restauradores, Santo Domingo, Distrito Nacional, donde hace formal elección de domicilio para todos los fines, efectos y consecuencias legales de la presente instancia en el domicilio de la parte accionante; CONTRA la Jefatura de la Policía Nacional y Ministerio de Interior y Policía.

ANTECEDENTES
  1. - Presentación y fundamento de la acción

    En fecha cinco (05) de noviembre del año dos mil catorce (2014) fue recibida vía secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Acción Constitucional de A. instrumentada por el licenciado J.M.B.G., quien actúa en representación del accionante E.C.V.P., contra la Jefatura de la Jefatura de la Policía Nacional y Ministerio de Interior y Policía, fundamentando sus pretensiones en los siguientes hechos: que en fecha 27 de Abril del año 2005, mediante Orden General No 018-2005, el accionante E.C.V.P., fue puesto en Retiro por Antigüedad en el Servicio, sin haber cumplido 52 años de edad, pero sin tampoco haber cumplido 32 años de antigüedad en el servicio, que son la edad y tiempo mínimo requeridos por la Ley General de la Policía Nacional, para la puesta en Retiro de un Oficial del grado de Teniente Coronel que ostentaba el accionante en el año 2005, al momento de su ilegal e injusto retiro por razones de antigüedad en el servicio. Que el accionante fue separado de las filas de la Policía Nacional sin haber sido juzgado por ningún Tribunal de la República; que el mismo tan siquiera no fue objeto de ninguna investigación interna ni de ninguna índole por la Policía Nacional, ni por las autoridades J., que ameritara la Sanción de: "SEPARACIÓN DEFINITIVA", ni ninguna otra distinta a las que figuran en su Historial Policial, lo que claramente denota que el mismo nunca ha sido sospechoso de la comisión de crímenes ni delitos y sin haber sido juzgado por ningún Tribunal de la República; que el accionante, señor E.C.V.P. previo a su retiro no fue sometido a ningún juicio disciplinario, por lo que ni siquiera fue sancionado disciplinariamente, aparte de que nunca ha sido informado de cuáles fueron las circunstancias que justificaran su puesto en Retiro (Retirado con Pensión por Servicio), de las filas de la Policía Nacional, con tan solo 22 años y 07 meses de Servicios en la Institución. El accionante, Tte. C.E.C.V.P., en su oportunidad, elevó una instancia dirigida al Consejo Superior Policial, a los fines de que realizaran una Revisión de su caso, no habiendo el mismo recibido nunca ninguna respuesta o contestación al respecto, lo que hace presumir que el indicado Oficial Superior, P., fue puesto en retiro sin justificación alguna, todo en franca violación de sus derechos, toda vez que el mismo no calificaba para la esta injusta separación retirado con pensión por razones de antigüedad en el servicio. No obstante haber transcurrido tiempo suficiente, igualmente el accionante, tampoco ha recibido ninguna respuesta a lo solicitado al señor Ministro de Interior y Policía y mucho menos de la Jefatura de la Policía Nacional, silencio que más aun nos hace presumir que el accionante ha sido objeto de una franca violación a la Ley Institucional de la Policía Nacional, en su perjuicio. Por tales razones solicitamos lo siguiente: PRIMERO: DECLARAR regular y valida, en cuanto a la forma, la presente Acción Constitucional de A. interpuesta por el señor E.C.V.P., contra el MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA y la POLICÍA NACIONAL, por haber sido interpuesta de conformidad con la Ley que rige la materia; SEGUNDO: ACOGER en cuanto al fondo, en todas sus partes la Acción de A. incoada por el señor E.C.V.P., en fecha Cinco (05) de Noviembre del año 2014, contra la POLICÍA NACIONAL, por las razones antes señaladas; TERCERO: DECLARAR que contra el accionante, señor E.C.V.P., se han vulnerado derechos constitucionales relativos al debido proceso, el derecho de defensa, la dignidad humana y el derecho al trabajo respecto a su carrera policial, y, en consecuencia, se ORDENE a la POLICÍA NACIONAL restituirlo con el Rango de Teniente Coronel que ostentaba al momento de su retiro, el 27 de abril del año Dos Mil Cinco (2005), con todas sus calidades, atributos y derechos adquiridos hasta ese momento; CUARTO: ORDENAR que lo dispuesto en el dispositivo de la decisión a intervenir sea ejecutado en un plazo no mayor de quince (15) días a contar de la notificación de la sentencia; QUINTO: FIJAR a la POLICÍA NACIONAL un ASTREINTE PROVISIONAL conminatorio de CINCO MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$5,000.00) diarios por cada día que transcurra sin ejecutar lo decidido en la sentencia a intervenir, a partir del plazo concedido al afectado E.C.V.P., a fin de asegurar la eficacia de lo decidido. SEXTO: DECLAR libre de costas el presente proceso de conformidad con el artículo 66 de la Ley No. 137-11 de fecha 13 de junio del año 2011, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales."

  2. - Audiencias celebradas

    Mediante Auto No. 4077-2014 de fecha doce (12) de noviembre del año dos mil catorce (2014), la J. Presidenta en Funciones de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó Audiencia Pública para el día jueves veinte (20) del mes de noviembre del año dos mil...

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