Sentencia nº 00479-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 17 de Noviembre de 2014

Fecha de Resolución:17 de Noviembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Amparo

Partes: Antonio Chahin M. C. x A.

Contra: Superintendencia de Electricidad (SIE), y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur.

No. De expediente: 0301401247

No. De Sentencia: 00479-2014

Fecha: 17/11/2014

SENTENCIA No. 00479-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los DIECISIETE (17) días del mes de NOVIEMBRE del año dos mil catorce (2014), año 171´ de la Independencia y 152´ de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: F.F. DE LA CRUZ, J.P.; V.A.P., J.; D.M.R.A., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por A.C.M.C.X.A., sociedad constituida al amparo de las leyes de la República Dominicana, contando con su Registro Nacional del Contribuyente No. 1-01-08822-2, con domicilio social ubicado en la avenida I.A. en la edificación marcada con el No. 101-A, del municipio Santo Domingo Oeste, de la Gran Provincia Santo Domingo, sociedad representada por su Presidente el SR. A.C.L., portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0763003-5, comerciante de profesión, dominicano, mayor de edad, casado, con su domicilio ubicado en la calle M., en la casa marcada con el No. 55, del sector Los Cacicazgos del Distrito Nacional, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial el LIC. F.J.C.S. dominicano, mayor de edad, casado, Abogado de los Tribunales de la República, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No., 001-0140196-6, con estudio profesional abierto en el No. 133 de la Ave. P.H.U., Edificio Reyna I, apto. 101, de esta ciudad de Santo Domingo, lugar en el cual los recurrentes y sus abogados dejan formalizado su domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, CONTRA la Superintendencia de Electricidad (SIE), y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur.-

ANTECEDENTES
  1. Descripción y presentación de la accionante.

    En fecha veintiocho (28) agosto del año 2014, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Acción de Amparo, instrumentada por el LIC. F.J.C.S., actuando en representación de por ANTONIO CHAHIN M. C. X A., CONTRA la Superintendencia de Electricidad (SIE), y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur; en virtud de no estar de acuerdo con la decisión No. GS-20071141, de fecha 16 de julio del año dos mil catorce (2014), emitida por Dirección de Protección al Consumidor (PROTECOM), la cual le fue notificada al accionante en fecha seis (06) de agosto del año dos mil catorce (2014), en perjuicio de la razón social A.C.M.C.X.A., que no conforme con dicha disposición, y alegando la parte accionante que le han sido violados sus derechos fundamentales eleva formal acción de amparo, con la finalidad de solicitar a este Tribunal; " PRIMERO: DECLARANDO la ADMISIBILIDAD de la PRESENTE ACCIÓN EN AMPARO, en cuanto a la forma y el fondo, por estar el mismo acorde con Artículo 72 de la Constitución de la República Dominicana y el articulo 65 y siguientes de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales No. 137-11; SEGUNDO: Al amparo de los Párrafos I y II, del artículo 4 de la Ley 13-07, otorgando al Superior Jerárquico Administrativo, del PROTECOM, el Consejo de la SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, el plazo de ley dentro de los de quince (15) primeros días de la notificación de la instancia contentiva del recurso actualmente interpuesto, a los fines de anular, revocar, o hacer cesar la conducta administrativa impugnada, en beneficio del administrado, A.C.M.C.X.A., y en contra de la DECISIÓN No. GS-20071141, de fecha 16 de julio del año dos mil catorce (2014), emanada del PROTECOM, por ser contraria a los artículos 445 y 469 del Reglamento para la Aplicación de la Ley General de Electricidad 125-01 (RALGE-125-01), y por ser esta, improcedente, mal fundada y carente de toda base legal; TERCERO: Asimismo ORDENANDO al Superior Jerárquico Administrativo, el Consejo de la SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, ordenar al PROTECOM, efectuar los cálculos de las sumas cobradas en exceso por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL SUR (EDESUR), por espacio de seis (06) años, en perjuicio de A.C.M.C.XA. siempre acorde con la Resolución SIE-57-2002, de fecha 18 de diciembre del año 2002, emitida por la Superintendencia de Electricidad, así como la entrega de su memoria de cálculo, en manos de A.C.M.C.X.A. y/o su representante legal; CUARTO: ORDENANDO a la SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, el cabal cumplimiento del artículo 469 del Reglamento para la Aplicación de la Ley General de Electricidad 125-01 (RALGE-125-01), a los fines de que la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL SUR (EDESUR), pague en manos de A.C.M.C.X.A., una compensación equivalente a diez (10) veces el monto de los importes percibidos de más, así como los intereses financieros contados a partir de la fecha de sus respectivos vencimientos hasta la de su pago efectivo, calculadas en días o meses, todo esto debido la facturación de sumas mayores a las correspondientes, fuere por su falta, mala fe o torpeza; QUINTO: En consonancia con el artículo 93 de la Ley de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales No. 137-11, ordenar la fijación de un astreinte de CINCO MIL PESOS ORO DOMINICANOS (RD$5,000.00), en contra de la SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD, y en favor del accionante, A.C.M.C.X.A., por cada día de retardo en la ejecución de la sentencia a intervenir; SEXTO: DECLARANDO el presente recurso libre de costas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 72, in fine, de la Constitución, y los artículos 7.6 y 66 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales No. 137-11; SÉTIMO: ORDENANDO la comunicación de la sentencia a intervenir Secretaría a la parte accionante, A. C. M. C. X. A., y a la parte recurrida, LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD (SIE), superior jerárquico del PROTECOM."

  2. Audiencias Celebradas.

    Mediante Auto No.3317-2014, de fecha dos (02) de septiembre del año dos mil catorce (2014), el J.P. de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó Audiencia Pública para el día JUEVES dieciocho (18) del mes de septiembre del año dos mil catorce (2014), a fin de conocer la presente Acción de Amparo.

    1ra. Que en la Audiencia Pública celebrada en la fecha antes pautada, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, mediante la cual la PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO dicto sentencia in-voce, mediante la cual "F A L L A"; "PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la Acción Constitucional de Amparo interpuesta por el señor A.C.M., en contra de la Superintendencia de Electricidad y la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR), a los fines de que la parte accionante cite debidamente a la...

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