Sentencia nº 00438-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 27 de Octubre de 2014

Fecha de Resolución:27 de Octubre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Amparo

Partes: A.C. y compartes

Contra: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales e Inversiones Ban Sai, S. R. L.

No. De expediente: 0301401252

No. De Sentencia: 00438-2014

Fecha: 27/10/2014

SENTENCIA No. 00438-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTISIETE (27) días del mes de OCTUBRE del año dos mil catorce (2014), año 171´ de la Independencia y 152´ de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: F.F. DE LA CRUZ, J.P.; V.A.P., J.; D.M.R.A., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por A.C., dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No.019-0003180-6, de oficio agricultor, domiciliado y residente en la calle General L. No 72, del Municipio de Las Salinas, B.; y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y A.F.S., dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 019-0003944-5, de oficio agricultor, domiciliado y residente en la calle S.N. 51, del Municipio de Las Salinas, B. y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y ELOY CUEVAS LÓPEZ, dominicano, mayor de edad, casado, cédula de identidad y electoral No. 018-0016510-0, de oficio mecánico, domiciliado y residente en la calle Savica No. 18, ciudad de B. y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y N.C.B., dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 019-0003128-5, de oficio agricultor, domiciliado y residente en la Calle Nicanor Santana No. 374, del municipio Las Salinas, Provincia Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y D.P.C., dominicano, mayor de edad, Casado, cédula de identidad y electoral No. 018-0006687-8, de ocupación Maestro, domiciliado y residente en la Calle Luis E. del Monte No. 91-A, ciudad de Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y CRISTO EMILIO MADE BAUTISTA, dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 079-0006619-0, de oficio Agricultor, domiciliado y residente en la Calle Ira. S/N, B.H., ciudad de Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y M.A.P.G., dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 018-0046701-9, de oficio chofer, domiciliado y residente en la Calle Justa Cuello no. 49, del Municipio El Cachón, Provincia Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y L.F., dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 018-0026154-5, de oficio agricultor, domiciliado y residente en la Calle justa Cuello no. 31, del Municipio El Cachón, Provincia Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y R.F.F., dominicano, mayor de edad, casado, cédula de identidad y electoral No. 019- 0004325-6, de oficio mecánico, domiciliado y residente en la calle Independencia no. 9, del municipio Las Salinas, Provincia de B. y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; y FRANCISCO FELIZ RAMÍREZ, dominicano, mayor de edad, soltero, cédula de identidad y electoral No. 019-0010306-8, de oficio agricultor, domiciliado y residente en la Calle Principal Casa No. 103, La Lista, municipio de Cabral, Provincia Barahona y accidentalmente en la avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo; por mediación de los infrascritos abogados constituidos y apoderados especiales los L.P.O.R.N.C., portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0999997-9; y TEÓFILO DE J.E., portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0922128-3; Dominicanos, mayores de edad, Abogados de los tribunales de la República Dominicana, con su estudio profesional abierto en la Avenida Prolongación 27 de Febrero No. 467, L.D., Municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo, República Dominicana, teléfonos No. 809.537-2424, Y 809.560.3205, Y 829.228.3334, lugar en el cual los recurrentes y sus abogados dejan formalizado su domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia, CONTRA el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales e Inversiones Ban Sai, S. R. L.

ANTECEDENTES
  1. Descripción y presentación de la accionante.

    En fecha nueve (09) del mes de agosto del año 2014, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Acción de Amparo, instrumentada por los Licdos. P.O.R.N.C. y TEÓFILO DE J.E., actuando en representación de: A.C., A.F.S., ELOY CUEVAS LÓPEZ, N.C.B., D.C., C.E.M.B., M.A.P.G., L.F., R.F. FELIZ Y F.F.R. , CONTRA el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales e Inversiones Ban Sai, S.R.L.; Por alegada violación, conculcación y violaciones a los derechos fundamentales de los accionante, como es el derecho a la propiedad, por lo que los accionantes solicitan a este Tribunal; " PRIMERO: DECLARAR admisible, en cuanto a la forma, la presente acción constitucional de amparo interpuesta por los señores A.C., A.F.S., ELOY CUEVAS LÓPEZ, N.C.B., D.C., CRISTO EMILIO MADE BAUTISTA, M.A.P.G., L.F., R.F. FELIZ y FRANCISCO FELIZ RAMÍREZ, en contra del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES & la empresa INVERSIONES BAN SAI, SRL, por ser interpuesta en tiempo hábil y de conformidad con la ley; SEGUNDO: En cuanto al fondo de la presente acción constitucional de amparo, que una vez conocida la audiencia de dicha acción, tengáis a bien ordenar al MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES & la empresa INVERSIONES BAN SAI, SRL, el cese de la violación de los derecho fundamental de Propiedad de los ACCIONANTES, de conformidad con lo establecido en el artículo 51 de la constitución de la República; TERCERO: ORDENAR, a la empresa INVERSIONES BAN SAI, SRL, al MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES la paralización de los actos violatorios de los derechos fundamentales citados, por vía de consecuencia detener de manera inmediata todo trabajo de extracción y explotación de material de la mina de yeso, y abandonar de manera inmediata de los terrenos de la propiedad de los accionantes los señores A.C., A. F.S., ELOY CUEVAS LÓPEZ, N. .EVAS BATISTA, D.C., CRISTO EMILIO MADE BAUTISTA, M.M.P.G., L.F., R.F.; CUARTO: Ordenar la ejecución provisional y sin la prestación de fianza y a la vista de minuta la sentencia a intervenir, no obstante cualquier recurso que se interponga contra la misma; QUINTO: Condenar a la empresa INVERSIONES BAN SAI, SRL, al pago de un astreinte de la suma de CIEN MIL (RD$100,000.00) pesos diarios por cada día de retardo en dar cumplimiento a lo previsto por la sentencia a intervenir, y ordenar su liquidación cada 7 días a partir de notificada la sentencia; SEXTO: RESERVAR el derecho a los Accionantes y sus abogados de hacer depósito de un escrito de replica a cualquier escrito que depositen las PARTES en la Instancia; SÉTIMO: Declarar el procedimiento libre de costas."

  2. Audiencias Celebradas.

    Mediante Auto No.3345-2014, de fecha cuatro (4) de septiembre del año dos mil catorce (2014), el J.P. de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó Audiencia Pública para el día Martes Quince (15) del mes de septiembre del año dos mil catorce (2014), a fin de conocer la presente Acción de Amparo.

    1ra. Que en la Audiencia Pública celebrada en la fecha antes pautada, comparecieron las partes presentes y representadas, LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO "FALLA"; "PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presenta a los fines de que se depositen documentos por ambas partes; SEGUNDO: SE sobresee la medida hasta tanto se falle el fondo del proceso; TERCERO: SE FIJA, el conocimiento de la presente audiencia para el día 06 del mes de octubre de 2014."

    2do. Que en audiencia celebrada en fecha 06 del mes de octubre del año 2014, comparecieron todas las partes en vueltas en el proceso, mediante la cual la PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO "F A L L A" JUEZA PRESIDENTE: "FALLA"; PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la Acción Constitucional de Amparo interpuesta por APOLINAR CUEVAS y Compartes Vs. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales e Inversiones Ban Sai, S.R.L., a los fines de dar oportunidad a la parte accionada para depositar la documentación pertinente, a la Procuraduría General Administrativa y accionante retirar así como estudiar documentación. SEGUNDO: Se FIJA próxima audiencia para el día LUNES que contaremos a VEINTISIETE (27) del mes de OCTUBRE del año DOS MIL CATORCE (2014), a las NUEVE horas de la mañana (09:00) A.M. TERCERO: Vale CITACIÓN para las partes presentes y representadas. SEGUNDO: SE FIJA, próxima audiencia para el día LUNES que contaremos a VEINTISIETE (27) de octubre del año dos mil catorce (2014)...

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