Sentencia nº 00436-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 27 de Octubre de 2014

Fecha de Resolución27 de Octubre de 2014
EmisorTribunal Superior Administrativo

RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Amparo

Partes: J.D.C. De Los Santos Reyes

Contra: Junta de Retiro del Ministerio de las Fuerzas Armadas, Ministerio de Defensa y el Ejercito de la República Dominicana

No. De expediente: 0301401187

No. De Sentencia: 00436-2014

Fecha: 27/10/2014

SENTENCIA No.00436-2014.-

En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTISIETE (27) días del mes de OCTUBRE del año dos mil catorce (2014), año 171 de la Independencia y 152 de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N.1-A esquina S.S., Sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces:, F.E.F. DE LA CRUZ, J.P.; V.A.P., J.; D.M.R.A., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por el señor, dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-1170522-4, domiciliado y residente en esta Ciudad de Santo Domingo, quien tiene como abogado constituido apoderado especial al Dr. R.P.P., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electorales No.001-1289681-6, Abogado de los Tribunales de la República Dominicana, con estudio Profesional abierto en la Calle Oloff Palmer Los Prados Edf. C.V., A.. 301, de esta Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio, para los fines y consecuencias del presente recurso CONTRA la Junta de Retiro del Ministerio de las Fuerzas Armadas, Ministerio de Defensa y el Ejercito de la República Dominicana.

ANTECEDENTES
  1. Presentación y fundamento de la Acción.

    Que en fecha 19 de agosto del año 2014, el señor JOSE DEL CARMEN DE LOS SANTOS REYES, interpuso ante la Secretaría General del Tribunal, la instancia contentiva a la Acción de A. a través de su representante doctor R.P.P., por alegadas violaciones a sus derechos fundamentales, tales como el derecho a la dignidad humana, el derecho a la igualdad, el derecho a la libertad y seguridad personal, el derecho a la seguridad social, el derecho al trabajo, el derecho a concluir exitosamente su carrera militar, así como ejercer sus derechos de defensa y sin observar el procedimiento establecido por las normativas constitucionales, legales y reglamentarias aplicables a tales fines como son el debido proceso de ley, por lo que el accionante solicita a este Tribunal; "PRIMERO: Acoger con el efecto se acoge, el presente recurso de amparo, en cuanto a la forma, por haberse hecho conforme al régimen procesal vigente, en cuanto a la forma, por descansar sobre base legal; SEGUNDO: Declarar por sentencia la violación de los artículos 6, 39, 9 y 253, de la constitución, ocasionado contra el impetrante, coronel JOSÉ DEL CARMEN DE LOS SANTOS REYES, violándole derechos fundamentales instituido en la carta magna de la nación; TERCERO: Disponer que se subsane el daño causado de la manera siguiente, restituyendo a dicho oficial en su puesto y rango dentro de las fuerzas armadas, y restituirle todos los salarios dejados de percibir hasta la fecha."

  2. Audiencias celebradas.

    Mediante auto No.3284-2014, de fecha 29 de agosto del año 2014, la Juez Presidente en Funciones de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó audiencia para el día Jueves CUATRO (04) de septiembre del año2014, a fin de conocer la presente Acción de Amparo.

    Mediante auto No.3352-2014, de fecha 05 de septiembre del año 2014, el J.P. de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó audiencia para el día Lunes QUINCE (15) de septiembre del año2014, a fin de conocer la presente Acción de Amparo.

    1. - Que en la Audiencia Pública celebrada en fecha 15 de septiembre del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, mediante la cual la PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, dicto la sentencia in-voce, mediante la cual "FALLA"; "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia a los fines de que las partes depositen documentos; SEGUNDO: Se ORDENA que la parte accionante cite a comparecer a la parte accionada; TERCERO: Se fija el conocimiento de la próxima audiencia para el día 09 de octubre de 2014."

    2. - Que en la Audiencia Pública celebrada en fecha 09 de octubre del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, mediante la cual la PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, dicto la sentencia in-voce, mediante la cual "FALLA"; "PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativo a la Acción Constitucional de Amparo interpuesta por el señor JOSÉ DEL CARMEN DE LOS SANTOS REYES, contra la Junta de Retiro de la Fuerzas Armadas de la República Dominicana, Armada de la República Dominicana, Ejército de la República Dominicana y Ministerio de Defensa de la República Dominicana, a los fines de darle oportunidad a la Junta de Retiro de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana para que depositen documentos y medios de probatorios para sustentar su defensa; SEGUNDO: FIJA próxima audiencia para el día LUNES que contaremos a VEINTISIETE (27) del mes de OCTUBRE del año DOS MIL CATORCE (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00) A.M.

    3. - Que en la Audiencia Pública celebrada en fecha 27 de octubre del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, MAGISTRADO F.E.F. (JUEZ PRESIDENTE): ¿Prestos a concluir? Doctor F.G., (JOSE DEL CARMEN DE LOS SANTOS): Primero: En cuanto al fondo, acoger en todas sus partes la presente acción constitucional de amparo radicada por el señor J. delC. de los S.R., teniente coronel ERD, por haber sido probado, fehacientemente, la violación de un derecho y/o garantía fundamental en perjuicio de éste como es la tutela judicial efectiva y el debido proceso contemplado en el Artículo 69 de la Constitución de la República, en especifico la garantía del debido proceso disciplinario y/o administrativo y, por vía de consecuencia, ordenar el reintegro inmediato a las filas Ejército de República Dominicana con el rango de teniente coronel, el cual ostentaba al momento de su ilegal puesta en retiro, ya que cuando tal retiro tuvo lugar el accionante aún no había cumplido 25 años en servicio y apenas tenía 44 años de edad, cuando la ley Orgánica de la Institución, la No.873, en sus artículos 232 y siguientes exige para la puesta en retiro de un oficial de su rango un mínimo de 40 años en el servicio y una edad mínima de 55 años, ambas situaciones amplia y groseramente violadas. Segundo: Igualmente, Ordenar al Ministerio de Defensa, a su Junta de Retiro y al Ejército de República Dominicana el pago de todos los salarios caídos y dejados de pagar a partir del 1 del mes de junio del año 2009, fecha en que fue puesto en retiro el teniente coronel J. delC. de los S.R., según resolución de la Junta de Retiro del Ministerio de Defensa No. 0488-2009, de esa misma fecha, hasta el momento en que se haga efectivo el reintegro que tenga a bien ordenar ese alto tribunal. Tercero: Fijar un astreinte de diez mil pesos dominicanos (RD$10,000.00], por cada día que transcurra después de emitida la decisión de éste tribunal, que deberán pagar, conjunta y solidariamente, el Ministerio de Defensa, su Junta de Retiro y el Ejercito de República Dominicana a favor del teniente coronel JOSÉ DEL CARMEN DE LOS SANTOS REYES. Cuarto: Declarar la presente acción constitucional de amparo libre de todo tipo de costas, tal como lo contempla la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, No. 137-11. LICENCIADO T.G., (MINISTERIO DE DEFENSA TENIENTE GENERAL M.W.M. Y JESUS MARTE JEFE DE LA ARMADA): El Ministerio de Defensa y E., han contactado se originó cuatro años y seis meses después, fue desvinculado en abril 09 como lo dispone el artículo 70.2, antes de avocarnos al fondo, se declare inadmisible toda vez que la acción fue hecha fuera de plazo, la puesta en retiro fue por la ley 873-78; que se rechace la acción de amparo por improcedente mal fundado y carente de base legal. LICENCIADO Y.M.R. (JUNTA DE RETIRO DE LAS FUERZAS ARMADAS): Dependemos jerárquicamente del Ministerio de Defensa, su función es darle cumplimiento de retiro emanadas, por el comité, en este caso, el expediente llega a la Junta de Retiro se evalúa , el departamento...

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