Sentencia nº 00431-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 19 de Diciembre de 2014

Fecha de Resolución:19 de Diciembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
ÍNDICE
EXTRACTO GRATUITO

minicana

EN NOMBRE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: ACCIÓN DE AMPARO

Partes: MARIO DE J.A.P.

Contra: Dirección General de Aduanas (DGA)

No. De expediente: 1401702

No. De Sentencia: 00431-2014

Fecha: 19/12/2014

SENTENCIA No. 00431-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los DIECINUEVE (19) días del mes de DICIEMBRE del año dos mil catorce (2014), años 171° de la Independencia y 152° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina calle S.S., sector de Gazcue, Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P.; M.I.H.G., J.; R.A.B.G., J.; asistidos de la infrascrita secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en Audiencia Pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCIÓN DE AMPARO interpuesta por el señor MARIO DE JESÚS ARIAS

PEREZ, dominicano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-1661648-3, domiciliado y residente en Santo Domingo, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdos. J.B.C.P., P.S.V. y B.R.C.P., Abogados de los Tribunales de la República, matriculas del Colegio de Abogado de la República Dominicana No. 31973-03-06, 22498-248-00, 18899-225-9, con estudio profesional abierto en la calle General C. esquina M. No. 62 Edificio B.Á., segunda nivel, módulo 9, S. de los Caballeros, con domicilio ad-hoc en la calle arzobispo M.N. 208, apto, 201, Ciudad Colonial, Santo Domingo, Distrito Nacional, Oficina del Dr. L.A.R.C., lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente acción

CONTRA la Dirección General de Aduanas (DGA), institución autónoma del Estado Dominicano, organizada de conformidad con la Ley 3489 de fecha 14 de febrero del 1953 y sus modificaciones, con su domicilio principal en el edificio M.C., ubicado en la avenida A.L., No.1101, esquina J.I.M., ensanche S., Santo Domingo, Distrito Nacional, debidamente representada por su D.F.F., dominicano, mayor de edad, funcionario público, titular de la cédula de identidad y electoral No.001-0377180-4, con oficina en el cuarto piso del edificio que aloja la Dirección General de Aduanas (DGA), en la dirección antes señalada, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los Licdas. E.E., A.E.A., E.M.P.B., dominicanas, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral Nos.001-05022986-2, 001-0454537-1 y 001-1810939-6, respectivamente, con oficina común abierta en la Consultoría Jurídica de la Dirección General de Aduanas.

ANTECEDENTES
  1. Descripción y presentación de la acción

    En fecha diecinueve (19) del mes de noviembre del año 2014, fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Acción de Amparo, instrumentada por los Licdos. J.B.C.P., P.S.V. y B.R.C.P., actuando en representación del señor MARIO DE J.A.P., contra la Dirección General de Aduanas (DGA), por alegadas violaciones a sus derechos fundamentales, por lo que el accionante solicita a este Tribunal: "PRIMERO: Acoger como buena y válida la presente Acción de Amparo por estar de acuerdo al derecho, a la Ley de la Materia y a la Constitución; SEGUNDO: Ordenar entregue o autorice el despacho del Contenedor (Furgón) No. HLXU1396182, sello 1: HLA4069667, sello 2: BD64560, Furgón de 20 disposiciones, por haberse cumplido por todos los requisitos de la Ley General de Aduanas y sus reglamentos. Traído al país por mi requirente y al cual se han pagado todos los impuestos de ley correspondientes, en el sentido de que con ellos viola el sagrado derecho constitucional de le asiste a dicho ciudadano, comercializar el producto que de manera legal trajo al país; TERCERO: Imponer un astreinte consistente en cincuenta mil pesos (RD$50,000.00), diarios por cada día de retardo en el despacho entrega del furgón descrito más arriba, y que los mismos sean a favor y provecho del importador accionante."

  2. Hechos y argumentos de la accionada

    Alega la parte accionada, DGA, en su escrito de defensa que en fecha 3 de noviembre del 2014, fue recibido en la Administración M.C., una importación consistente en pasas de uvas moscatel en racimos, bajo la declaración No.1050-IC01-1411-0001CC, a nombre del accionante; que la declaración del accionante reflejaba inconsistencias, lo que motivó dudas de la veracidad del valor declarado; que en fecha 4 de noviembre del 2014, mediante comunicación se le notifica al accionante la Decisión 6.1 "Duda Razonable" del Comité de Valoración Aduanera establecida en los literales a. b y c, artículo 20 del Decreto 34-11 de fecha 20/1/2011, que dispone el establecimiento del Reglamento para la valoración aduanera, conforme con el Acuerdo de Valoración GATT de 1994, solicitándole al accionante documentos u otras pruebas de que el valor declarado era el correcto; que el accionante autorizó por escrito a la DGA valorar por aforo o reconocimiento de la mercancía; que los técnicos de la administración verificaron que el importador: 1) No presentó documentos contables que pudieran ser evaluados y comprobar en base a datos objetivos y cuantificables que su valor declarado es el precio realmente pagado, 2) Los documentos presentados reflejan inconsistencias tales como: el Certificado de Origen expedido por la Cámara de Comercio Exterior de San Juan, República de Argentina, con factura de importación No.E-000600000024, sin embargo, la factura comercial presentada por el accionante registra con el No.0052/2014. Además, el certificado establece fecha 20/9/2014 y la factura fecha 30/9/2014, pero para la emisión del certificado de origen se necesita la presentación de la factura comercial, por lo que es imposible que la misma haya sido emitida 10 días después de la emisión del certificado; 3) Las facturas comerciales emitidas en la República de Argentina, tienen una formalidad común en su formato de emisión; que el resultado del procedimiento de aforo o reconocimiento de mercancía arrojó un monto total a pagar de RD$2,691,617.82, por concepto de impuestos, derechos y penalidades aplicadas a su declaración, determinándose subvaluación de mercancía; que el accionante no esperó el resultado de la liquidación, no obstante habérsele notificado la misma, realizando el pago por el monto generado por la documentación aportada por él, es decir, que no se realizó el pago completo de los derechos e impuestos correspondientes, notificando a la DGA mediante acto No.1487/14, intima y pone en mora a la DGA a fin de que sea entregada la mercancía, la cual no fue entregada porque el accionante no ha pagado el total del impuesto generado; que la DGA no ha actuado en contra de los derechos...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA