Sentencia nº 00357-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 22 de Septiembre de 2014

Fecha de Resolución:22 de Septiembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Primera Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: Amparo

Partes: Rafael Edmundo Franco Villar

Contra: Estado Dominicano y compartes

No. De expediente: 0301401223

No. De Sentencia: 00357-2014

Fecha: 22/09/2014

SENTENCIA No. 00357-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los VEINTIDÓS (22) días del mes de SEPTIEMBRE del año dos mil catorce (2014), año 171° de la Independencia y 152° de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: V.A.P., Jueza Presidenta en Funciones; DILCIA MARÍA ROSARIO ALMONTE, J.; R.A.B.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones Constitucionales de A. y en audiencia pública, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO DE CUMPLIMIENTO, interpuesta por el señor R.E.F.V., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0465849-7, domiciliado y residente en el Distrito Nacional; quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al doctor N.R.S.A., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 072-0003721-1, con estudio profesional en la avenida G.M.R., No. 54, torre S.B.C., piso 15, suite 15-A, sector Naco, Distrito Nacional; en CONTRA del Estado Dominicano, el Instituto Agrario Dominicano (IAD), Ministerio de Hacienda, Tesorería Nacional y la Dirección General de Mensuras Catastrales (DGMC).

  1. - Presentación de la acción

    En fecha veintiséis (26) del mes de agosto del año dos mil catorce (2014), fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la Acción Constitucional de Amparo de Cumplimiento instrumentada por el doctor N.R.S.A., quien actúa en representación del señor R.E.F.V., contra del Estado Dominicano, el Instituto Agrario Dominicano (IAD), Ministerio de Hacienda, Tesorería Nacional y la Dirección General de Mensuras Catastrales (DGMC), debido a alegadas violaciones constitucionales dada su omisión en dar cumplimiento a las disposiciones esbozadas en el artículo 51 de la Constitución Política de la República Dominicana, en lo relativo al pago del precio del bien inmueble que le fue expropiado.

  2. - Audiencias celebradas

    I) Mediante Auto No. 3114-2014, de fecha 02 de septiembre de 2014, el J.P. de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó Audiencia Pública para el día once (11) del mes de septiembre del año dos mil catorce (2014), a fin de conocer la Acción de Amparo que nos ocupa.

    II) En audiencia celebrada en la fecha precitada, el JUEZ PRESIDENTE manifestó: ''¿Tiene la accionante la citación a la Dirección General de Mensuras Catastrales?''; ACCIONANTE: ''De todas maneras vamos a desistir de la institución Dirección General de Mensuras Catastrales, pero de la Tesorería Nacional seguiremos''; el JUEZ PRESIDENTE manifestó: ''Pero se hizo por otro acto la citación a la Tesorería Nacional''; ACCIONANTE: ''No, la pusimos en causa, pero vamos a desistir de la citación a la Tesorería Nacional también''; el JUEZ PRESIDENTE manifestó: ''Desisten de la Dirección General de Mensuras Catastrales y la Tesorería Nacional''; ACCIONANTE: ''El accionante tiene más de 34 años siendo propietario de un inmueble que pasan gobiernos y no le pagan, pero la característica de esta acción de tipo humanitario y el accionante está muy enfermo y en condiciones avanzadas de edad y el plazo máximo es el 01 de octubre y si fuere posible que si aplace que fuere al más breve tiempo y ellos tienen derecho, pero que nos tome en cuenta, que se ponga lo más breve posible y así poder acreditarse los avalúos para esta nueva fecha y queremos que se aplace a lo más breve posible''; ACCIONADO, Ministerio de Hacienda: ''Es un expediente que está en crédito público y hemos pedido el estatus y que se aplace a los fines de depositar el expediente que está depositado en crédito''; ACCIONADO, Estado Dominicano: ''Nos adherimos al Ministerio de Hacienda''; ACCIONANTE: ''No hay oposición al aplazamiento''; PROCURADOR ADJUNTO: ''Queremos dejar constancia de la parte humana y no nos oponemos a la agenda del Tribunal, pero el caso es un poco sui generi, y el 01 de octubre de 2014 es el plazo, pero si pasa de ahí habría que esperar al presupuesto de 2016, pero si no se puede materialmente por la agenda del tribunal, pero es una situación que no somos ajenos a eso y si humanamente se puede no nos oponemos a ese pedimento''; ACCIONANTE: ''Es una cuestión de tipo humanitario y de esos valores de la nueva Constitución sobre dignidad humana, ratificamos''. La Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo. Falló: ''PRIMERO: PRORROGA el conocimiento de la presente audiencia, relativa a la Acción Constitucional de Amparo interpuesta por el señor R.E.F.V., contra el Estado Dominicano, Instituto Agrario Dominicano (IAD), Ministerio de Hacienda, Tesorería Nacional, Dirección General de Mensuras Catastrales (DGMC), a los fines de que el accionado, Ministerio de Hacienda, deposite los documentos a que ha hecho referencia en la presente audiencia; SEGUNDO: FIJA próxima audiencia para el día LUNES que contaremos a VEINTIDÓS (22) del mes de SEPTIEMBRE del año DOS MIL CATORCE (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00 a.m.); TERCERO: Vale CITACIÓN para las partes presentes y representadas''.

    III) En audiencia celebrada en fecha 22 de septiembre de 2014, la JUEZA PRESIDENTA EN FUNCIONES manifestó: ''Abogado ¿Usted citó a la Tesorería Nacional Dominicana y a la Dirección General de Mensuras Catastrales (DGMC)?''; ACCIONANTE: ''Nosotros en audiencia anterior emplazamos contra el Ministerio de Hacienda de la República Dominicana, el Estado Dominicano y el Instituto Agrario Dominicano (IAD), y desistimos de poner en causa formalmente a la Tesorería Nacional Dominicana, pero ahora sí pusimos en causa a la Dirección General de Mensuras Catastrales (DGMC) (muestra documentos al tribunal y los deposita en audiencia siendo aproximadamente las 09:53 a.m.)''; JUEZA PRESIDENTA EN FUNCIONES manifestó: ''Las partes están debidamente citadas ¿Están prestos a concluir?''; las partes manifestar que están listas para concluir sobre el fondo, motivo por el cual el tribunal recesó el conocimiento del proceso, el cual fue retomado en el orden correspondiente siendo aproximadamente las 12:16 m.; ACCIONANTE: ''El accionante es un abogado con 42 años en el ejercicio profesional, y 17 años de no ejercer por complicaciones de salud, y éste expediente ha sido tocado por muchas manos, pero aún no nos han establecido nada. El señor es...

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